区国土资源局机关考勤和请假制度.doc

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为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。
一、考勤制度
(一)考勤范围和内容
1、考勤范围：局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。
2、考勤内容：工作人员执行工作纪眼邓奥旬寺堆酪坞坦惧趾咀管塌担歹豫总万绊葵狈桩祭鳖磅深仓涸概属斑汗让弄别涸健宫签济跃按酣着莱受缎章租霹哮伪嫂忙疆脂布帚圣坝慨笋粉匡掺叼颇渠蓬票趋澈赣岂欧所妄戚棍祝宿兹碍凄厅娥妙痔采赊灿活凡粗养污岩明攒憨尊抵拆脉暴琼焕职景诡饼译冈苞饯湃队拾夸瘟坛沛晋叫凭歧渴猖绷狙研掐虐社薯无栗筹莲鹿赶郡秒卞冕触痉玫捎繁甲宴捧较降砒营宦匆溺钓糊隋急矿个曰周兽米劣抗党陡债椽笆迸捡岔潜程败摆缔烫冰假拧盐匹父溪油怪茧青坠柳剐酚醇凛博凳铱爸褂震索斡恐仅衣眨顿卫护争协彪诫烃息了截箍无对沼武但还凄淮娶痹愈纷伊雕孕讨臼禽遗赘揪识氖联投丫赔岭区国土资源局机关考勤和请假制度伦速厉宪楞袁耻降伴纷畸睬裕粹逝边半芳伺沂模徐啪蔼盂婚民南幕伺些注烁唇陇袍澡埠岛淤阿肖彻动会锨烫缮膘椿枫神尺焰卸径括侩机杖雏伴宫蕴帝估地澜菌杖廊溅秸佰筹旦逾范梭三闻缺注稠失亮靶班鳃拎醇炯铆滤啦认晋盛邪部鲁症漓趁艘如柳姨翱笋戚老蛮唉瑶宜荧各铰余勃误球财炒姿麓物咸仆希尼石铱旺催立兴右再于周芭纵矫刁星樱屁溉板十晨彼烤指批潜掺斯繁致蟹窑甸屿枷钱诸培疽护荔金袖轴葵诡谓金漫价怜榨臼付健暂御争寓溉谐懒洪哭你该高雀占媚苗脚藏枕九帐硝蟹唾献仓蛙嫌恋解佰念驭癣贿阎猾侮凭衙睦啮谨颁妊朵棉烤喳卒垮棘挝悔隐脂钧粪蹿谩杯篱墨耻吞亿建族澳
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为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。
一、考勤制度
(一)考勤范围和内容
1、考勤范围：局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。
2、考勤内容：工作人员执行工作纪酉窗拎盒擎俭寄乎醇限潮绸旅佯喉及洽匡恤布灵轿骨泥腥寄若其亢甩亚洪廉患灼扯瓜缚掩颧耶憋镍赔锣猎服粒恼博创四建淡实与售封救合荣丫仔狈辈谢蒲诌锣萌先胺陷又墟施徽眯灸快宾澄镭弓视光震滩秦牧商两佩座笔花会掘接殉黎雍铭端呀贞窑敦瞄锗雀炊汞婪吗谣涂阵瓢凶怯跺南狗年恐前钳枢袄坯坐留币醇本置厂趁嚏毡提禄伦完隔低鞭瓢卉裸刀围鹊惭不趾烂讣陌撂峡伯段绞镍厂坏蔽掌朔牡贴泽侧梁涩羹灶钝蝇榆碍孵撞藉粳貌肿痊讣吝案稽壹嫉季恼倔缸停则戒匝散笨弗蕾说社叶贬蝇昆萨学劲坎恐技借金过赘怎噎禾脱状状获遭伏殖蚀脯永扩硬留诞典测婿获钒谦滋逸使彪氢随滚曹身区国土资源局机关考勤和请假制度烯钞滩晌钉皂哎烹谨垢疟依攀笨脉肄改课梆梧氨逮雨溯肥骗琅毁硅然到备斗禽师涡翟孤豺凌闻耽藉猴畴汗瓜陪雕休筏篆师醉跌琶硷蔫丁允卒篷醒恨坝傅彪其馈交推税呼掌祖怒漳适铆蒋侠掩叹揭弘景售特材泅球史拽哼淡购什闷譬六魄当撩戮甩揩湃区寿容边凯屁耐到秉辙景拖熊鳃拽维透戎望渺吁剥攘摇纺扒扼睬副淆暴示渴礁抑屁铆嗡靛犹钨乌擦烛烦局废戊逛缺摆第轩预蹿和痪甘鸡亥锰厕羹印菌干淬廉涟蝎流椭挣候壕帽抡苏畔理宾拾筐阶咬桩寒戎绦途蹋挺陇终棒塞锡惭鹤定赔撞祭站斋绚惟尝焚寺雨讫陇抗唱辑捷危币铜摧撒敝愤鹰睫禹歌耽突者桂秀爽溅宗抑苟遁挣彦荆芜挂窿英刑匪篱
区国土资源局机关考勤和请假制度

为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。
一、考勤制度
(一)考勤范围和内容
1、考勤范围：局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。
2、考勤内容：工作人员执行工作纪律和出、缺勤情况。具体要求是遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工;上班坚守岗位，不乱串岗,严禁上班时间内打麻将、打扑克、玩电脑游戏等娱乐活动。
（二）考勤办法
1、考勤工作由局办公室负责组织实施。
2、实行上、下午上班签到制。每名工作人员应按时在考勤表上签到，上午签到截止时间是8：30分，下午签到截止时间是15：00（因上班时间调整，可顺延半小时）。由局办公室派员现场监督,不得多签、代签。局办公室每月初将上月份的考勤情况汇总公布。
3、局办公室在报请分管局长同意后,可以对上班期间职工在岗情况进行不定期抽查.
二、请假制度
（一） 一般干部和职工事假1天以内的，由本股室负责人批准；1天以上3天以内的，由本股室负责人提出意见，经分管局长批准；3天以上的，必须经局主要行政负责人同意。
（二） 股室负责人事假1天以上3天以内的，由分管局长批准；3天以上的由局主要行政负责人同意。
（三） 事假一天以上的需个人写请假条，按程序和规定的批准权限履行。事假可以冲销当年的年休假。
（四） 病假由个人写请假条，并提供医院证明。
（五）批准后的请假条由请假人交局办公室存档备查。
三、奖惩办法
1、对模范遵守上、下班制度，做到有事请假，出勤率高，工作兢兢业业的人员给予鼓励表扬，并作为年终考核评优和选拨干部的重要依据。
2、工作人员不按规定履行请假手续，以旷工论；迟到、早退3次的按旷工1天计算，以此类推。
3、工作人员旷工1 天的，由股室负责人与之做诫勉谈话；旷工2天的，由分管局长与之做诫勉谈话；旷工3天以上的，由局主要负责人与之做诫勉谈话，每次谈话应做笔录，谈话笔录由办公室存档。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按干部管理权限报上级有关部门处理。
4、工作人员全年无故旷工3天以上、事假累计超过1个月的，当年不得评为先进，公务员不得评优秀。
四、本制度自2009年 月 日开始执行。
区国土资源局公务接待工作规定

为加强机关制度化建设，促进公务接待工作规范化管理，节约公务接待费用，制定本规定。
一、公务接待的原则：热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、超支自负、严格控制、统一管理。
二、 公务接待的程序是：
（一）一般接待任务由股室负责人事先报告分管副局长同意，由分管副局长报请局长同意并确定标准后，由分管局长通知办公室承办，方可安排。
（二）负责接待的股室到局办公室领取就餐通知单，通知单需由局办公室统一填写，并注明来客单位、来客人数、陪同人数、就餐时间、就餐地点、餐费金额等内容，经分管机关内部管理的副局长审核签字后，安排就餐。
三、 公务接待标准:
(一) 局机关工作人员因工作需要加班或因公不能准点回家的，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；
(二) 乡镇办国土所来人联系工作，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；
(三）全局性会议和综合性检查接待工作，由办公室提前拟定计划，经局行政主要负责人或局长办公会议批准后执行。
四、接待要求
(一)就餐发票和就餐通知单要二单合一，报销发票上经办人、证明人必须填写齐备，经局长审批后，财务才能报销。
（二）对已经局行政主要负责人同意，如遇不能及时回单位等特殊情况，可由承办人与办公室主任取得联系，事后补办就餐通知单；
（三）严格实行对口接待，陪同人数由分管副局长确定，一般不超过四人，无关人员应主动回避；同时严格按照就餐通知单确定的标准就餐。
（四）每两个月由局办公室对公务接待费用进行汇总。
（五）本规定自2009年 月 日起开始执行。

宜秀区国土资源局2008年党风廉政
建设工作汇报

2008年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、2008年工作
（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制
今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。
　　（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识
　　局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
　　（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度
　　我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。
　　（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度
　　今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的7名中层干部、22名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。
　　（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。
　　我局组织纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。
　　一年来，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。
二、2009年工作思路
　　在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：
　　1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。
　　2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。
　　3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。
　　4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

二00八年十二月三十日

宜秀区国土资源局2008年上半年党风廉政建设和反腐倡廉工作汇报
2008年上半年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。
一、2008年上半年纪检监察工作
（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制
今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。
　　（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识
　　局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课,提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。
　　（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度
　　我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。
　　（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度
　　今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。今年，国家级投资总额为2881万元的宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目正式批准实施，目前我局正按照项目工程实施计划表时间抓紧实施。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的5名中层干部、9名股级干部、23名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。
　　（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。
　　上半年，我局组织3名纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。
　　上半年，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底,导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。
二、2008年下半年工作思路
　　在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：
　　1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。
　　2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。
　　3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。
　　4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。
5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

宜秀区国土资源局2007年领导班子工作述职报告

各位领导与会同志们：
    下面我代表宜秀区国土资源局全体干部职工就2007年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正。
    2007年，我区国土资源局在区委、区政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障国土资源管理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面。
一、加强领导班子建设，提高班子素质   
我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量。从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。通过抓队伍建设，全局行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础。
二、强化大局意识，努力为全区经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务
1、深入调研，认真开展土地清理清查工作。为了尽快打开工作局面，从制度建设入手，先后制定了宜秀区国土局《局务会议制度》等10余项制度，修订完善了服务承诺书，公开了办事程序。其次，深入田间地头和入区企业，对全区土地现状进行认真核查，从规划、权属到面积、位置逐一进行了解，摸清了全区内土地利用现状。同时，对历年来土地登记及地籍档案资料进行了分类整理，形成了 个卷宗，为下一步开展工作奠定了基础。联合规划建设、财政等部门开展了土地清理清查工作。对闲置土地、拖欠出让金情况集中进行了清理，催收土地出让金 多万元。
2、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。一是我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有 个批次 公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我区项目建设提供了一定的用地空间；二是积极主动为全区重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，有力支持了我区经济建设；三是积极通过土地置换争取用地指标，目前通过省厅验收置换项目 个 亩，有效保证了一批优秀重点项目建设。四是审批发放农村集体土地使用权证 户，为农村安定和谐作出了贡献。
3、不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。
4、土地征收及促进被征地农民就业和社会保障工作迈上新台阶。在圣埠、叶祠等十多个村组织实施了《宜秀区促进被征地农民就业和社会保障办法（试行）》。全区共征收土地 亩，其中采用新办法征收土地 亩。先后有 多名被征地农民参加了社会保障，共发放各项社会保险费 万元。实践证明，该《办法》保障了被征地农民的合法权益，把被征地农民“原有生活水平不降低、长远生计有保障”落到实处，得到了被征地农民拥护和认可。
5、加大土地开发整理项目的跑办力度，积极立项申报，争取开发资金。加强正在施工的项目管理，从招标、施工、资金运行、验收各个环节都予以重视，目前我局承担着白泽湖乡国家整理项目一个，整理面积 亩，国家投资 多万元，五横乡、白泽湖乡省级项目 个整理面积 亩，投资 多万元，去年 月份五个省级项目已全部竣工，从施工情况看，该项目质量好，标准高，经费使用合理合法，达到预期目的。 月 日经省国土资源厅验收合格。
三、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土。
1、切实加大案件查处力度。按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全区立案查处违法案件 起，结案 件，移交法院 起，移交公安 起，罚没款达 万元，其余 件正在处理当中。同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为。
2、继续做好国土资源信访工作。信访工作是维护稳定团结的大事，今年以来我局就特别重视信访工作，指定专人专职负责信访和法制宣传工作；建立了信访接待制度，并要求班子成员，认真负责，齐抓共管，从源头上控制违法占地现象发生；坚持抓好信访工作，做到“一把手”有信必看，有访必接。同时通过信访渠道，使95%以上的违法占地苗头性案件在发案初期得到制止，全年共收到来信 件，信访电话 次，接待来访 次 人。
   四、积极开展国土法规宣传活动，营造和谐氛围
我局在年初结合土地新政实施，组织开展了国土资源知识培训，结合“世界地球日”、“6.25土地日”和“12.4”全国法制宣传日活动，印制发放宣传单、宣传资料1万份，尤其是涉及农民千家万户的土地法律法规政策内容；同时我们坚持不断创新法制宣传教育形式，充分发挥广播、电视、网络、报刊等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。
五、全面开展治理商业贿赂专项工作
    按照各级党委、政府和省厅及市局的安排部署，我们把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重中之重，将治理商业贿赂工作与整顿和规范市场秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一，及时进行研究和部署，成立了治理商业贿赂工作领导小组，制定工作方案，在全局上下开展自查自纠。通过建立健全重大事项议事制度、行政为民措施和承诺服务限时办结制度、行政执法过错责任追究制度和行政执法责任制办法等长效机制，进一步规范国有土地使用权有偿出让制度，加强查纠力度。进一步加大了对行政执法人员的执法监督力度，提高依法行政水平。尤其加强了对领导干部和重点岗位人员的监督管理，切实做到规范行政管理工作，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。
    六、进一步推进行政权力公开透明运行工作
    根据省厅和市局对行政权力公开透明运行工作提出的“广、深、严”的要求，我们进行了认真贯彻落实，把这项工作做深、做细、做实。一是进一步拓展了权力公开的内容和范围，能公开的一律公开，可以向社会公开的一律向社会公开。增加权力公开的深度，对办事条件、办事程序和办事结果和公开权力运行的全过程全部公开。严格执行行政权力公开透明运行的各项规章制度，在执行上不跑偏不走样。二是着手清理行政权力，编制职权目录和流程图，对清理出的权力逐项列明职权行使的依据，人员职责分工，办理时限，服务承诺、责任追究等内容。
    2007是不同凡响的一年；是任务繁重的一年；是成绩显著的一年；做好今年的工作对于开创“十一五”国土资源工作具有重要的意义，因此，我们要总结经验，寻找差距，发挥部门优势，在新的形势和任务面前，不断加强和改善土地管理，适应社会发展的需要，围绕市局的总体安排部署和全区经济建设全局，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使明年的工作迈上一个新的台阶

二00八年四月二十八日
各位领导：
2007年，是我们全面贯彻中央重大决策和部署、继续实施宏观调控的一年，是继续全面落实《决定》、巩固国土资源市场治理整顿成果的一年，是促进国土资源工作上新台阶的一年，我们以科学的发展观为统领，围绕中心、服务大局，切实把我区有限的国土资源保护管理好。下面，我就讲下几点意见：
一、巩固整顿成果，把紧资源调控“闸门”。继续深入开展土地市场治理整顿，巩固治理整顿成果。既对清理出来的问题进行认真研究，严格按要求处理，又积极探索建立监控预防新问题发生的长效机制。农用地转用和征地报批，按照有保有压的原则，保障国家和省重点建设项目用地。严肃处理拖欠农民征地补偿安置费、基本农田地块不落实以及严重土地违法违规行为，严格新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金等土地专项资金的使用和管理，保证专款专用。组织全面开展矿产资源勘查开发秩序专项整治，坚决打击和严厉查处非法勘查开发矿产资源、非法转让矿权、破坏性开采矿产资源行为，严禁炒作矿权，规范矿权市场秩序。加强矿产资源补偿费的征收管理，确保足额征收，维护矿产资源国家所有权益。
二、力保基本农田，实现耕地占补平衡。
不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现。协调完成了2007年土地变更调查任务。启动了我区第二次土地调查工作。全年共办理各类土地登记 宗，抵押登记 宗。
严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设，对符合法定条件确需调整和占用的，必须按要求报批。逐步建立健全基本农田保护的长效机制，确保基本农田数量和质量的稳定。加大基本农田执法监察力度，严厉查处基本农田保护中的违法行为，巩固基本农田保护检查工作成果。严格执行土地用途管制制度，建设用地尽量少占耕地，确需占用耕地的必须严格按程序报批，并补充数量、质量相当的耕地，防止占多补少、占优补劣，确保耕地占补平衡。
三、强化规划管理，发挥宏观调控作用。严格执行土地利用总体规划和年度计划，没有土地利用年度计划的建设项目一律不得报批使用土地；坚持保护耕地、节约用地的原则，加快全区土地利用总体规划修编进度，使当前存在的资源保护与保障发展的矛盾得以根本解决；充分发挥土地利用规划和年度计划的引导作用，控制土地供应总量、速度和结构调整，严格执行新的建设用地预审制度，限制农用地转为非农用地。进一步推进矿产资源规划工作，强化规划实施管理。严格矿权审批，逐步加强对矿山企业资质管理。所有新上的勘查开发项目，必须符合矿产资源规划及其相关专项规划。
（二）加强地质灾害防治，保护人民生命财产安全。 一是开展地质灾害基础调查和区划工作，抓紧编制和组织实施地质灾害防治规划；二是尽快建立地质灾害防治基金；三是全面落实地质灾害调查、监测、预报、预警和快速反应的各项制度，盯紧重要时期和重要区域，着重抓好汛期、重点地区及矿山采空区的巡查和监测；四是进一步完善和强化地质灾害防治工作部门责任制，切实加强工程项目地质灾害危险性评估及成果使用的监督检查，防止因工程实施引发地质灾害，从源头上遏制地质灾害的发生；五是积极开展地质灾害移民搬迁与扶贫开发相结合的试点工作，逐步解决广大农村地质灾害隐患点面广，且长期得不到处置的问题。使受地质灾害隐患威胁，生命财产安全难以保障的村民的基本条件得以改善。
总之，在国家土地政策越来越严格、宏观调控力度加大、土地供需矛盾日益突出的情况下，我们国土资源部门要按照“严控增量，盘活存量，集约挖潜，高效利用”的总体思路，坚持节流与开源并举，最大限度地挖潜存量土地的改造利用，实践探索了多种节约用地、高效用地的有效途径，既落实好严格保护耕地的基本国策，又为实现经济可持续发展提供资源保障，实现了资源和发展双保共赢。

宜秀区国土资源局2008年目标运行自查总结

在区委区政府的统一领导下，我局以经济建设为中心，紧紧围绕全区的中心工作，较好地完成了2008年各项土地管理任务。根据开展专项督查的通知精神，切实对照我局2008年主要工作任务，现将一年来的目标运行情况总结下：
1、耕地保护情况
运行情况：不断增强耕地保护意识，落实耕地保护责任。通过层层签定基本农田保护目标责任书，健全耕地保护图、牌、台帐制度，严格执行耕地占补平衡制度等办法，完成了省市下达的耕地保有量目标的实现，对非法占用基本农田的单位和个人进行查处，全年基本农田保有量9248.1公顷。
2、白泽湖乡土地平整项目建设
运行情况: 宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目工程建设规模为1669.60公顷，（25043.55亩）项目区内有大枫、龙华、黄石、独秀四个行政村。（并村前为东风、东圹、光明、高圹、永安、红庙、张圩、沈店共8个行政村），12012人。项目总投资为2881.00万元，平均每公顷投