土建工程技术标(全).doc
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(二)、投资控制目标:以合同金额为目标,最大限度减少设计变更、现场签证增加工程造价; (三)、进度控制目标:以招标文件中约定的计划开、竣工日期为准,并按招标人要求适时为设备安装、庭院、外网及精装修等提供进场条件,以实现按期交付使用的总工期目标。 五、监理工作依据: 国家现行的实用于本工程的设计、施工、质量评定等方面的法律、法规、规范、规程、验评标准。其主要执行的技术规范与质量标准为: 工程勘测设计图纸及说明(包括标准通用图); 《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准统一验收标准》(DB23/711-2003) 《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准—建筑地基基础工程》(DB23/721—2003) 《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准—混凝土结构工程》(DB23/716--2003) 《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准—建筑给排水及采暖工程》(DB23/713--2003) 《黑龙江省建筑工程施工质量验收标准—地下防水工程》(DB23/724--2003) 《黑龙江省建筑工程资料管理标准》DB23/1019-2006 建设单位与施工单位签订的《建设工程施工合同》; 建设单位与监理单位签订的《建设工程委托监理合同》 业主与工程材料设备供应商签定的供货合同及工程项目有关合同。 六、 项目监理机构的人员配备计划 拟派本工程的监理人员表 序号 姓 名 专业 职务 职称 证书编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 七、 项目监理机构的人员岗位职责 (一)、总监理工程师岗位职责: 1、确定项目监理人员的分工和岗位职责,主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作。 2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作。 3、审查分包单位的 资质,并提出审查意见; 4、组织编写监理工作年月计划,检查和监督监理人员的工作,根据工作项目的进展情况进行人员调配,对不称职总监理工程师由本公司法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行,具的人员调换其工作; 5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令; 6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划,签署开工令、停工令、复工令; 7、审核签署承包单位的申请、支付证书、工程竣工报验单和竣工结算; 8、审查和处理工程变更; 9、主持或参与工程质量事故的调查; 10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期; 11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; 12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; 13、主持整理工程项目的监理资料; 14、完成业主交给其他有关的监理工作。 (二)、总监代表岗位职责: 副总总监代表经本公司法定代表人同意,由总监理师书面授权,代表总监理师行使其部分职责和权力,并负责分管的监理组工作,其具体职责有: 1、确定分管的项目监理组的人员分工和岗位职责,并检查和监督监理人员的工作。主持建立监理组信息系统,全面负责信息沟通工作; 2、审查分包单位的资质,并提出审查意见; 3、协助主持监理工作会议,签发项目监理部的文件和指令; 4、审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划; 5、审查和处理工程变更; 6、主持或参与工程质量事故的调查; 7、组织或编写监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;审核监理日记、旁站监理记录。 8、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收; 9、主持整理分管项目的监理资料。 10、协助管理项目监理部的日常工作,并负责总监指定或交办的其他监理工作。 (三)、专业监理工程师岗位职责:(监理组长) 根据总监师的指令,负责实施本专业(组)(包括设计、施工、调试及四控两管一协调)或某一方面的监理工作,并具有相应文件签发权,其具体职责如下: 1、负责编制本专业(组)的施工监理实施细则,制定子项目或分目标控制工作流程,确定控制方法和手段,制定控制措施; 2、负责本专业组监理工作的具体实施,及时检查了解和发现承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题,研究对策,解决存在的问题; 3、管理、组织、指导、检查和监督本专业(组)监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议; 4、审查承包单位提交的涉及本专业(组)的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告; 5、负责本专业(组)分项工程验收及隐蔽工程验收; 6、定期向总监理工程师提交本专业(组)监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示; 7、根据本专业(组)监理工作实施情况做好监理日志; 8、负责本专业(组)监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理计划及监理月报; 9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认; 10、负责本专业(组)的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 (四)、监理员岗位职责: 在专业监理工程师(组长)的领导下,从事具体的现场监理工作,其具体职责如下: 1、在专业监理工程师(组长)的指导下开展现场监理工作; 2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好旁站监理记录和检查记录; 3、负责工程计量,复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据,并签署原始凭证; 4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向组长、专业监理工程师报告; 6、做好监理日志和有关的监理记录。 (五)、安全监理工程师岗位职责: 在总监理工程师或副总监理工程师的领导下,负责现场安全控制的实施工作,其具体职责如下: 1、根据工程《监理规划》编写安全监理“实施细则”,并组织实施; 2、协助委托人签订安全文明施工技术管理条例; 3、督促检查承包商建立健全安全生产责任制,监督检查承包商贯彻安全生产有关规定与措施的执行情况; 4、参加施工图纸会审、审核施工组织设计(重大施工方案)有关安全文明施工措施; 5、对现场进行巡视、跟踪、检查,发现安全隐患及时处理; 6、定期组织安全文明生产检查,负责安全文明施工协调工作,定期向总监理工程师提交本专业工作实施情况报告; 7、参加安全事故调查、分析和处理; 8、填写安全监理日志,编写安全年、月度监理工作报告,参与监理月报中安全监理情况的编写; 9、负责整理安全专业的监理档案资料; 八、 监理工作程序 (一)、施工阶段监理工作程序 1、施工阶段质量监理工作程序: (1)、对承包商在施工过程中报送施工测量放线成果进行复验和确认。 (2)、专业监理工程师考察承包商的试验室或者审查承包商提供的监测单位的资质。 (3)、在施工过程中,专业监理工程师将要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认,并监督执行情况。 (4)、专业监理工程师对承包商报送的拟用于工程上的材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及质量证明资料进行审核,并按规定材料进行见证取样送检。 (5)、专业监理工程师将根据承包商报送的隐蔽工程报验申请报表和自检结果进行现场检查,符合要求将予以签认。 (6)、总监将安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,对隐蔽工程以及难以检查的重点部位进行旁站监理。 (7)、对施工工程中出现质量缺陷或经监理人员验收有不合格工程材料时,专业监理工程师将及时下达监理工程师通知,要求承包商整改(或限期将不合格材料撤出现场),并检查整改结果。 (8)、监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故时,将通过总监报经业主同意下达工程暂停令,要求承包商整改到位,整改完毕经监理人员复查合格后,总监将及时签署工程复工报审表。 2、施工阶段进度监理工作程序: (1)、总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划; (2)、总监理工程师审批承包商编制的年、季、月度施工进度计划;专业监理工程师对进度计划的实施情况进行检查、分析; (3)、专业监理工程师检查进度计划的实施,并记录实际进度及相关情况,如发现实际进度滞后于计划进度时,将签发监理工程师通知单指令承包商采取调整措施。如发现实际进度严重滞后于计划进度时,将及时报于总监,由总监与建设单位商定采取进一步措施。 (4)、每月将监理月报建设单位,报告工程进度和所采取的进度控制措施的执行情况,并提出合理建议,预防由各种原因导致的工程延期及其相关费用索赔。 3、施工阶段投资监理工作程序: (1)、总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案,并应在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 (2)、专业监理工程师将及时统计月完成工程量和工作量,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,并在监理月报中向建设单位报告。 (3)、审批承包商统计的经专业监理工程师质量验收合格的工程量,要求承包商按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。 (4)、专业监理工程师进行现场计量,按监理合同约定及有关规范要求审核施工单位提交的工程款支付申请表,核检与之有关的文件资料,并报送总监审定。 (5)、总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 4、施工阶段信息管理工作程序: (1)、建立信息的编码系统; (2)、明确信息流程,能够反映工程项目建设过程中各参建部门,各单位之间的协调关系; (3)、制定信息采集制度,确保收集原始资料的全面性、可靠性,保证信息管理工作的质量; (4)、尽量利用高效信息处理手段处理信息,以供监理工程师规划决策,以利于对项目的投资、进度、质量三大目标进行控制。 5、施工阶段合同管理工作程序: (1)、监督承包商按施工承包合同已确定的事项(如质量标准、工程进度、费用支付、隐蔽工程验收、工程变更)进行施工,并协调各方面的合同实施工作; (2)、对合同实施情况进行跟踪,以实际情况和合同资料进行对比分析,找出其中的偏差,对工程实施进行诊断,向承包商提出合同实施方面的意见、建议; (3)、协作业主完成相应的合同责任,以保证工程顺利进行; (4)、对合同变更进行事务性处理,落实变更措施,修改变更相关资料,检查变更措施落实情况,做好变更记录等; (5)、依据合同条款进行及时合理的索赔处理; 6、竣工验收阶段监理工作程序 (1)、总监理工程师将组织专业监理工程师依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及实施合同,对承包商报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工验收。 (2)、对存在的问题,要求承包商整改,整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,在此基础上提出工程质量监理评估报告。 二)、流程图 1、施工准备阶段监理流程 2、施工阶段监理流程图 3、工程保修监理程序 4、施工阶段质量控制监理工作流程 5、施工阶段进度控制监理工作流程 6、施工阶段投资控制流程图 7、安全监理控制流程图 8、工程质量事故处理监理工作流程 9、合同管理控制流程图 10、合同及其他内业管理 11、旁站监理流程图 12、工程变更(商洽)监理工作流程 13、工程索赔监理工作流程 14、月工程款支付监理核签工作流程 15、工程延期管理控制流程图 16、工程暂停及复工监理流程图 17、合同争议与处理监理工作流程图 18、违约处理监理工作流程 19、图纸会审监理工作流程 20、施工组织设计(方案)监理工作流程 21、见证取样 22、原材料质量监理工作流程图 23、测量放样质量控制工作流程 24、沟槽、基坑开挖质量控制流程 25、钢筋工程质量监理工作流程 26、 模板工程质量监理工作程序 27、 混凝土浇筑质量监理工作流程 28、隐蔽工程(工序)质量监理工作流程 29、回填土质量监理工作流程 30、分项工程检验批质量验收程序 31、分部(子分部)工程质量验收程序 32、单位(子单位)工程质量预验程序 33、单位工程竣工验收监理工作流程 九、监理工作方法及措施 (一)、质量控制的工作方法及措施 1、质量控制内容 监理质量控制的主要内容有:审查施工单位的质量控制体系和措施,核实质量文件。依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准,对施工前准备工作进行检查,对施工工序和资源投入进行监督,以单元工程为基础,对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查,分类评定质量事故等级,审批质量事故处理措施;关键部位、关键施工工序、关键施工时段必须实行旁站监理。 2、工程质量控制的基本依据 (1)、工程承建合同文件及其技术条件与技术规范; (2)、国家或国家部门颁发的法律与行政法规; (3)、经监理单位签发实施的设计图纸与设计技术要求; (4)、国家或国家部门颁发的技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。 3、工程质量控制标准 (1)合同工程实施过程中,国家或国家部门颁发新的技术标准替代了原技术标准,从新标准生效之日起,依据新标准执行; (2)当合同文件规定的技术标准低于国家或国家部门颁发的强制性技术标准时,应按国家或国家部门颁发的强制性技术标准执行; (3)当国家或国家部门颁发的技术标准(包括推荐标准和强制性标准)低于合同文件规定的技术标准时,按合同技术标准执行; (4)监理单位可以依照工程承建合同文件规定,在征得业主批准后,对工程质量控制所执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、修改与调整。 4、质量控制目标 (1)材料控制目标:确保所有进场和使用的材料满足和符合规程规范及设计标准。 (2)设备控制目标:加强进场设备检查,确保进场设备质量和数量满足合同要求。 (3)土建施工质量控制目标:确保合格率达100%,优良率达85%以上。 (4)设备安装质量控制目标:确保安装合格率达100%,安装优良率达85以上。 5、质量控制的具体措施 (1)组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监理制度,落实质量控制的责任。 (2)技术措施:设计阶段,协助设计单位开展优化设计和完善设计质量保证体系;材料设备供应阶段,通过质量价格比选,正确选择生产供应厂家,并协助其完善质量保证体系;施工阶段,严格事前、事中和事后的质量控制措施。 (3)经济措施:质量不合格者拒付工程款,达到质量优良者,按合同规定支付。 (4)合同措施:按合同规定的质量要求严格质检和验收。 6、工程质量控制的主要内容 工程质量控制主要分为“预控、程控、终控”三个阶段。 (1)“预控”阶段 “预控”阶段是工程质量控制的基础,其主要内容和措施有: 1)参加工程招标工作,审查投标单位资质,并提出意见。 2)审核和签发施工必须遵循的设计文件及施工图纸,并组织设计交底和澄清对设计文件、图纸提出的问题。 3)审查施工单位的质量保证体系和施工单位选择的分包单位资质。 4)审查批准施工单位提交的施工方案、施工组织设计以及保证施工质量的技术措施。 5)组织施工单位现场移交有关的测量网点;审查施工单位提交的测量实施报告,其内容包括测量人员资质、测量仪器检定证书、施测方案和测点保护等;审查加密测量网点的成果并进行复测。 6)检查施工单位试验室资格和计量认证文件。未经认证的试验室,不能承担试验任务。 7)审查批准施工单位提出的材料配比试验、爆破试验、工艺试验、确定各项施工参数的试验及其各项试验的施工质量保证措施。 8)审查进场材料的质量证明文件及施工单位按规定进行抽检的结果,不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得使用,且应限期清理出场。 9)监理工程师按规范要求的施工单位检验频率的10%比例进行材料抽样检测试验和现场质量检验试验, 10)审查施工单位进场施工机械设备的型号、配套和数量,以及设备完好率,以尽可能避免施工机械设备对工程质量的影响。 11)审查施工单位采购的永久设备是否符合设计规定,并参加设备出厂验收及设备到货后的(开箱)检查验收。 12)检查施工前的其他准备工作是否完备(如水电供应、道路、场地、施工组织、以及其他环境影响因素),尽量避免可能影响施工质量的问题发生。 13)监理工程师应对施工全部内容和工序进行认真的分析,预先确定质量控制点,并拟定相应的质量控制措施。 (2)“程控”阶段 “程控”阶段是工程质量控制的重点,主要内容和措施有: 1)检查监督施工单位严格按设计图纸放样和施工,按规程规范施工,对影响工程施工质量的所有因素进行控制和管理。 2)检查监督施工单位严格执行上道工序不经检查签证不得进行下道工序施工。 3)检查督促施工单位严格按照审批的施工组织设计提出的施工方法和施工工艺进行施工。 4)检查核实施工单位的施工原始记录,以及与质量有关的检测记录,对有怀疑的部位进行复查检验。 5)对施工的全过程进行质量跟踪检查监督,对可能影响施工质量问题及时指令承包单位采取补救措施。 6)做好监理日志、随时记录施工中有关质量方面的问题,并对发生质量问题的现场及时拍照或录相。 7)发现质量问题,应及时发出有关施工的违规通知,直至发布停工令、返工令。因质量事故或问题而停工的项目,必须在产生事故或问题的原因已经查清、事故或问题已经处理、预防产生事故或问题的措施已经落实,监理工程师才可以发布复工令。 8)组织并主持定期或不定期的质量分析会,通报施工质量情况,协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。 (3)“终控”阶段 “终控”阶段是工程质量控制的最后阶段,其主内容和措施有: 1)审查施工单位提交的竣工报告及其附件,全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果、检查签证,对有疑点部位进行复检或补检。 2)审查施工单位对施工质量自检成果,手续是否齐全,标准是否统一、数据是否有误,以及审查质量等级评定结果是否符合规定。 3)按规定组织和主持分项、分部工程质量检查签证及验收,以及一般单位工程的验收工作。对隐蔽工程、关键部位、重要工序,必要时组织预验收。 4)业主单位确认的重要阶段验收、重要单位工程验收以及合同项目的竣(交)工验收,由业主单位组织和主持,监理工程师协助工作。 5)编写合同项目的竣工验收监理报告以及重要阶段验收报告。 6)检查督促施工单位整理保存签证验收项目的质量文件。所有验收、签收资料,在合同项目整体验收后,按档案归档要求整理后移交给业主单位。 7)对验收工程项目按规定标准作出质量评定。 8)编写竣工工程质量控制分析报告。 (二)、进度控制的工作方法及措施 1、进度目标的分解 根据工程总进度目标将合同工程进度分解为年度计划进度、季度计划进度、月计划进度、周计划进度,做到以周计划进度保月计划进度,以月计划进度保季度计划进度,以季度计划进度保年度计划进度,以年度计划进度保合同总计划进度。 2、进度控制的具体措施 (1)组织措施:落实进度控制的责任,建立进度控制协调制度 (2)技术措施:建立多级网络计划和施工作业计划体系;增加同时作业的施工面;采用高效能的施工机械设备;采用新工艺、新技术,缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。 (3)经济措施:对工期提前者实行奖励;对应急工程实行较高的计件单价;确保资金的及时供应等。 (4)合同措施:按合同要求及时协调有关各方的进度,以确保项目形象进度。 3、进度控制的主要内容 (1)编制监理工程项目控制性进度计划 1)编制监理工程项目总进度计划和网络图。按承包合同和工程实际情况进行编制,在编制项目总进度计划的同时,还要编制设计图纸供应计划,协助业主、施工单位编制材料设备供应计划、资金使用计划等。 2)编制监理工程项目的阶段、年度进度计划和网络图,对关键线路的控制性进度必要时编制季、月进度计划。阶段、年度进度计划以总进度计划为前提,做到既要保证各监理项目、各阶段目标的顺利实现,又要保证项目间、阶段间的衔接、统一和协调。 (2)审查施工单位编制的施工进度计划 施工进度计划由施工单位编制,监理工程师根据控制性进度计划进行审查。监理工程师在进行施工进度计划审查时着重注意以下方面: 1)分析施工进度计划是否能满足合同工期及施工总进度计划的要求,特别是对照上阶段计划工程量完成情况进行审查。 2)对为完成施工进度计划所采取的措施是否恰当、施工设备能否满足要求、施工管理上有无缺陷进行审查。根据施工单位所能提供的施工设备及设备性能复核计算设备能力、人员安排是否满足要求等,分析判断计划是否能落实。 3)施工进度计划是否与其它项目施工计划有矛盾。有矛盾的必须进行协调和调整,避免相互干扰影响工程进展,使计划落空。 4)审查施工单位提出的材料供应计划能否落实。如发现供应计划未落实,及时报告业主,要求施工单位采取应急措施满足工程需求。 (3)施工进度的现场检查 监理工作需要贯穿工程施工的全过程,要经常、定期、全面地对进度计划的执行情况跟踪检查,发现问题及时采取有效措施解决。 1)施工准备工作的检查。施工准备工作关系到工程施工能否顺利进行。在工程项目或部位、工序施工前,加强检查施工设备、人员安排、各项措施的落实情况,确保准备工作符合要求,不影响后续工程施工。 2)施工过程中的检查。施工过程是工程进度实现的关键阶段,监理将深入施工现场,搜集、掌握、分析、汇总与进度有关的资料,对审查批准的施工进度计划执行情况进行逐日、逐周监督检查,掌握和落实工程完成情况和工程形象进度、材料供应情况、设备运行情况、人员组合情况、施工组织与现场调度情况、停工或窝工情况及其造成的原因等。保证各工种之间的相互协调,排除施工干扰,解决施工困难,加快施工进度。 (4)进度计划的分析与调整 要保证施工进度与计划进度一致,就必须经常对计划进度与实际进度进行比较分析,发现实际进度与计划进度不符时,即出现进度偏差时,首先分析原因,分析偏差对后续工作的影响程度,并及时通知施工单位采取措施,必要时监理向施工单位提出要求和修改计划的指令,施工单位对计划进行调整和修改后报监理审查批准,并报业主备案。 1)年度计划调整。当前一个月的计划未完成时,一般要求在下一个月的施工计划中弥补。如果发生洪水等较大自然灾害或材料、设备、资金等未能按计划要求到位等而使计划拖欠较多时,则要求在年度的其它月份内进行调整。 2)在合同工期内跨年度计划调整。工程的年度施工计划是报上级主管部门批准的,应具有其严肃性,不得随意更改。当年的计划力争在当年完成,只有在出现超标洪水、严重不良地质情况或材料、设备、资金供应等无法保证的情况下,施工单位通过各种努力仍难完成年度计划时,才允许将部分工程施工进度后延。在进行跨年度计划调整时需注意键线路上的控制日期不能变,如向下一工序移交工作面,某项工程完工等控制工期不能变。尽可能只调整非关键线路上的施工进度,以保证总计划的完成。 3)超过合同工期的进度调整。当在合同规定的控制工期内调整已无法实现时,经上级主管部门批准后才允许超过合同工期进行进度调整。 (5)进度控制的其他措施 1)以质量促进度,以质量保进度 工程施工中由于质量而影响到进度的例子比比皆是,质量是进度的保证和基础。从工序质量控制入手,对施工方法、工艺实施层层控制,把好工程质量关,避免返工或补强处理,避免附属设施因质量问题而影响投入和运行,有益于促进工程进度,没有质量就没有数量。所以进行进度控制时绝对不能放松质量控制。 2)优化设计、简化施工,加快施工进度 优化设计、简化施工,不但能减少工程投资,还能加快施工进度,有利于保证质量和安全。 3)制定奖罚制度,促进进度 奖罚制度是目前我国工程建设中一种行之有效的经济措施。制定奖罚措施最重要的在于奖惩落实和合理,不搞形式主义,充分树立起业主及监理工程师的威信,充分调动和增强施工单位的积极性和责任心。 (三)、投资控制的工作方法及措施 1、总则 投资控制是多方面的,除了节约投资,控制开口工程、新增项目外,他还与进度、质量、安全生产、文明施工控制密切相关。首先,确保工程提前或按期完工、按期投入运行是工程投资控制的最大经济效益,充分体现了“时间就是金钱”。确保工程质量,以减少质量事故处理、杜绝工程返工、保证工程正常运行,是工程投资控制的主要内容之一。搞好安全生产、文明施工,保证人员、设备、工程的安全,是节约工程投资的重要途径。 2、编制投资使用计划 根据合同总价编制本项目的年度、季度、月度投资使用计划。包括主要原材料计划、设备进场计划、设备维修保养计划,人员进场计划和特殊使用费用等。 3、投资控制的具体措施 (1)组织措施:建立健全监理组织,完善职责分工及预算、统计、结算制度,落实投资控制的责任。 (2)技术措施: 1)设计阶段,推行限额设计和优化设计; 2)招投标阶段,合理确定标底及合同价; 3)材料设备供应阶段,通过质量价格比选,合理确定生产供应厂家; 4)施工阶段,通过审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工,组织均衡生产,避免不必要的赶工费; (3)经济措施:除及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析外,对监理工程师员对原设计或施工方案提出合理化建议被采用由此产生的投资节约,可按监理合同规定予以其一定的奖励。 (4)合同措施:按合同条款支付工程款,防止过早、过量的现金支付;全面履约,减少对方提出索赔的条件和机会;正确处理索赔等。 4、投资控制的主要内容 (1)严格预算、测量、计算、统计、结算手续,坚决杜绝假报、虚报、冒领、提前结算、超结算等现象。首先,根据工程实际情况严格审查概预算,合理确定单价;根据设计图纸文件,复核计算设计工程量;通过仪器等测量手段,根据规程规范规定的允许范围,每月、每年对完成的工程量进行收方计量;根据测量、计算和统计结果对竣工图纸进行审查确认,确保工程款结算准确无误。 (2)审核施工组织设计和施工方案,合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。根据批准的施工总进度和承包合同价,协助业主编制投资控制性目标及各期的投资计划,并及时审查施工单位的月、季、年用款计划。 (3)审查设计图纸和文件,审查施工单位的施工组织设计和各项技术措施,深入了解设计意图,在保证工程质量和安全的前提下尽可能优化设计和简化施工方案,减少工程量,降低工程成本,达到节约工程投资的目的。 (4)做好承包商完成工程量的量测和复核工作。如在基础开挖前对实际地形进行测量,对设计量进行校核,有差别时及时通知设计及承包商,并报业主备案。在开挖过程中每月对实际开挖断面进行复测,控制好工程进度款的结算,避免提前结算或超结。在开挖完成后对实际断面进行测量,计算出超欠挖总量、属于规范允许或由于地质原因形成的超欠挖量,合理结算。 (5)掌握工程进度,准确测定工程量,严格审核施工单位提交的工程结算书,确保工程款支付与工程形象进度的一致性。 (6)了解设计意图,熟悉设计图纸,分析合同价格的构成因素,找出工程最易突破投资的部位,以明确投资控制的重点。 (7)督促施工单位严格执行合同,避免或减少合同外工程量。对合同外工程或合同变更,要进行严格审查,作好技术、经济的比较,防止投资的不合理增加。 (8)及时了解掌握施工现场的情况,勾通业主与施工单位间、以及施工单位相互之间的联系,及时解决施工中出现的一些问题,有预见性的避免或减少索赔事件的发生。一旦发生索赔事件,则要实事求是的、公正的予以处理。 (9)合理确定标底及合同价,熟悉合同文件,熟悉国家和地区性价格政策,了解价差补偿的规定,合理进行工程款结算。严格执行结算、付款的有关程序和制度,防止资金的不当支用。 (10)严格控制工程变更和新增项目,组织相关单位审查确认工程变更及新增项目的可行性、合理性和必要性。 (11)提倡、鼓励优化设计、优化施工,大力采用新技术、新材料、新工艺,加快工程进度,提高工程质量,节约工程投资。 (12)通过质量价格比选,合理确定材料生产供应厂家。 (13)因国家物价调整及工程变更的不可避免性,对投资控制采用动态的方法,绘制工程进度与费用控制曲线,利用进度与费用曲线进行动态管理。 (14)定期向业主汇报工程结算及资金使用情况,并报送相关文件。 (四)、合同管理的工作方法和措施 合同管理是加快工程进度、降低工程造价、保证工程质量有效的途径之一。通过合同管理,可以督促施工单位在各个阶段按照承包合同保证设备、人员的配备及投入,保证各阶段目标按合同实施,减少开口工程,减少索赔事件,控制工程结算等。 施工合同管理的主要内容: (1)拟订本工程项目合同体系及合同管理制度,包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程; (2)协助业主拟订项目的各类合同条款时应当在文字语言方面做到清楚明白,避免含糊不清、词不达意的现象发生。并参与各类合同的商谈; (3)协助业主对工程暂停及复工、工程变更的管理、费用索赔、工程延期及工程延误的处理,及合同争议的调解工作。 (4)以合同为依据,本着实事求是、公正的精神,合情合理地处理合同执行过程中的各种争议。以工程总体效益为出发点,将工程总体效益作为合同的管理目标,促其实现。 (5)合同管理坚持程序化,如设计变更、延期、索赔、计量支付等都规定出固定格式和报表。合同价款的增减要有根有据,合同外项目增加要严格审批制度。重大合同管理问题的处理,如大的变更、索赔、复杂的技术问题等,组成专门小组进行研究。不合实际情况的合同条款及时向业主报告,尽早处理,以免造成损失。 (五)、信息管理的工作方法及措施 1、信息文件 (1)定期信息文件 定期信息文件主要包括监理月报和监理年报。月报在每月30日前上报,年报在次年元月5日前上报。 监理月报、年报应包括以下主要内容: 1)项目概述:包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。 2)大事记。- 配套讲稿:
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