环评应急预案.doc

四川建业机械有限公司环境安全应急预案 一、 总则 1.1、编制目的 建立健全环境污染事故应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2、编制依据 依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案和国家突法环境事故应急预案及相关的法律、行政法规，制定本预案。 1.3、应急预案适用范围 适用于本企业突发环境污染事故的应急处置和应急救援工作。 1.4、有关规章与要求 为能在事故发生后迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减轻事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施有： 1.4.1 落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员按专业分工，本着专业对口、便于领导、集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，并根据人员变化随时进行组织调整，不能空岗。 1.4.2 任务分工要做好物质器材准备，如必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材，各岗位必备的防护面具、氧气呼吸器等，上述各种器材应指定专人保管，定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设立救援器材柜，专人保管以备急用。 1.4.3 组织救援训练和学习，提高指挥水平和救援能力。 1.4.4 建立完善各项制度、昼夜值班制度（保安），每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。 二、 应急处置基本原则 遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。 三、 事件类型和危害程度分析 厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、废气。从事故的类型分主要有火灾、废水事故排放、废气事故排放等。最易发生环境污染区域是化学品存储区、生产区、危废品存置区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 四、事故危害的分类和分级 4.1分类 事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：一般泄漏、排放。 4.2分级 按事故危害程度分级。 （1）一类I 级：发生生产控制、设备故障等引发的火灾、爆炸事故。一类II 级：少量可燃液体或气体泄漏起火，在现场能迅速切断泄漏源并扑灭的火险。 （2）二类I 级：范围性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成重大影响。二类II 级：局部性粉尘含量、漆雾有害物排放超标，并对环境造成影响。 五、 应急指挥机构及职责 5.1 应急指挥组织机构 5.1.1 应急指挥领导小组： 组 长：何保全 副组长：胡长宇 成 员：谭林、白要东、陈兵、郭小春、李泽兰 5.1.2应急处置工作组： 组 长：胡长宇 成 员：白要东、陈兵、郭小春、李泽兰5.1.3 应急领导小组职责 （1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作； 胡长宇负责生产安全、 白要东负责铁件车间 、陈兵负责铝件车间 、 郭小春负责压铸车间 、李泽兰负责铸造车间。（2）突发环境事件发生后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限； （3）根据本公司环保设施的变化以及国家环保政策的调整及时对本预案 的内容进行相应修改，并及时上报； （4）负责向上级和主管部门报告本公司的事件情况和事件处理进展情 况。 5.1.4应急处置工作组职责: （1） 突发环境事件发生后，要按照保人身、保设备的原则，必要时保障 安全停机，避免环境事件进一步扩大； （2）事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，联系渠道要明确畅通，联络用语要规范，认真做好有关情况的记录工作； 六、 预防与预警 6.1 预警： 泄漏事故为I 类或I 级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部门等上级领导机关报告。在储存、运输中，如操作人员或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即用电话向公司接警室报警，各职能部门及生产车间主要负责人电话 24小时畅通。 在储存、运输中，如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成员与相关部门。 6.2 应急响应分级（启动条件） 根据公司的生产特点、事故情况和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为三级： 6.2.1 一级响应（预警） 包括发生影响企业安全的所有类别事故，小范围的危险物质泄漏，可能发生或少量发生的小型火灾。初期，现场人员须履行职责，可能需要车间以外的援助，车间应立即启动车间应急处理处置措施。 6.2.2 二级响应（现场应急） 包括危险物质泄漏已经发生或有所升级（范围基本属于厂区内），范围在快速扩大或已发生突发环境事件，主要部位需关闭，须立即采取行动保护现场人员和阻止事态进一步扩散，现场人员须履行职责，公司应急预案启动。 6.2.3 三级响应（全面应急） 包括危险物质泄漏已经发生升级向周边区域扩散（影响范围超出厂界），火灾可能影响周边企业，公司生产区需全部关闭（紧急全线停止运行），须立即行动，保护和撤离现场人员，并取得外部支援，请求政府启动应急预案（县级应急预案）。 6.2.3 响应程序 ： 接警惊爆、 信息反馈 警情判断 响应级别 应急行动 救援行动 事态控制 进入应急恢复 进入扩大应急 人员求助 工程抢险 中止可能导致危害扩大的行为和活动； 6.2.4 调集环境应急所需物质和设备，确保应急保障工作。 七、 人员紧急疏散、撤离 7.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法 ： 当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。 7.2周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法 发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散至安全地方。 八、事故应急救援终止程序 8.1 事故救援工作结束的确定 当事故已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，由相关部门宣布事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。 8.2 应急终止程序： 8.2.1 应急指挥领导小组确认终止时机； 8.2.2 应急指挥领导小组向所属各应急救援队伍下达应急终止命令； 8.2.3 应急状态终止后，继续进行环境监测和评价工作。 8.3 应急终止后的行动 8.3.1 应急指挥领导小组指导有关部门及突发环境污染事故单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现； 8.3.2 安环科负责编制本次环境污染事故的总结报告，于应急终止后上报； 8.3.3 应急过程评价。由安环科组织应急指挥领导小组、应急处置工作组成员，会同事发车间领导组织实施； 8.3.4 根据实践经验，安环科负责组织对应急预案及时进行修订、评估； 8.3.5 参加应急行动的部门负责组织对应急设备、仪器、用具进行维护、保养，使之始终保持良好的技术状态。 九、事故应急保障 9.1 资金保障 根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算公司审批后执行。 9.2 装备保障 企业在提高生产装备的同时，要不断增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物质的储备，不断提高应急监测、动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效防范对环境的污染和扩散。 9.2.1 应急救援器材设施需配备情况及存放地点： 序号 名称 数量 存放处 备注 1 消防栓 12 各车间 2 干粉灭火器 40 各车间3 消防沙 8 各车间4 防毒(尘)口罩 按岗位配 各员工 5 防护眼镜 按岗位配 各员工 9.2.2 厂外医疗机构 在距厂区2公里的协合医院。 9.3 通讯保障 生产部及安环科要建立和完善安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时，指挥机关、有关部门、现场各应急分队间的联络畅通。 9.3.1 应急联络联系方式 指挥部电话：[phone] 综合办电话：180905833739.3.2 外援应急电话 火警电话：119 急救电话：120 9.4 人力资源保障 企业建立突发环境污染事故应急救援队伍，不断强化各车间、部门应急队伍的建设，提高对突发环境污染事故的素质和能力；培养一支常备不懈、熟悉环境应急知识、对各类突发环境污染事故处置措施的预备应急能力；保证有事故发生时，能够迅速参与并开展抢救、排险等现场处置工作。 9.5 技术保障 建立环境安全预警系统，组建专工组，确保在启动预警前、事件发生后相关专工能迅速到位，为指挥决策提供服务，建立环境应急数据库及应急队伍，各车间技术员随时投入应急的后续支援和提供技术支援。 9.6 宣传、培训、演练 9.6.1 安环科要加强对环保科普宣传教育工作，普及环境污染事件预防常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高员工防范能力。 9.6.2 生产部及安环科应加强对防治环境污染事故专业技术人员的日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的环境应急处置检验、监测等专业人才。 9.6.3 安环科按照环境安全应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的演练，提高防范、处置技能，增强实战能力。公司组织演练时，邀请政府、公安、消防、环保及安监部门现场指导。 9.7 应急能力评价 为保障环境应急体系持续改进，对公司的环境应急机构、队伍建设、人员培训、考核等情况，应急装备、经费管理与使用情况，实行自上而下的监督检查。 十、警管理与更新 随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者在应急过程中发现存在问题和出现新问题，由安环科及时修订完善本预案。 十一、奖励与追究责任 11.1 奖励 在突发环境污染事故应急救援中，有下列事迹之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 11.1.1 出色完成事故应急处置任务，成绩显著的； 11.1.2 对防止、挽救事故有功，使公司财产和员工的生命免受或减少 损失的； 11 11.1.3 对污染事故有特殊贡献的。 11.2 追究责任 在突发环境污染事故应急工作中，有下列行为之一的，按照公司有关规定对有关责任人视情节和危害后果给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 11.2.1 不认真履行环保法律、法规而引发环境污染事故的； 11.2.2 不按照制定的突发环境污染事故应急预案责任制，拒绝承担应急准备义务的； 11.2.3 不按规定报告、通报突发环境污染事故真实情况的； 11.2.4 拒不执行突发环境污染事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在事件应急响应时临阵脱逃的； 11.2.5 盗窃、贪污、挪用环境污染事故应急工作资金、装备和物质的； 11.2.6 阻碍应急工作人员执行职务或者进行破坏活动的； 11.2.7 在突发事故中散布谣言、扰乱公司秩序的； 11.2.8 有其他对环境污染事故应急工作造成危害行为的。 2016年11月20日其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落