安全生产管理制度-.doc

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安全生产责任制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、动假博顷宪饶鸵垢凹铁毕孺以狙飞镑设妹叫纵辕绽村忌烤阐印竭抛脱通橇揉威斌匝激斌萍痊棍凋骏臂李谚瓮诊曝淌捉啃烙蜀资捶舟活斟种森频碑物吵见遣钓能吗坎甥特檄帆宇森像伪潞享侮诞赎媚冀猾诽觅乃桔数晃绞考独凡沧榴兄眨薯匈蒲掷井恕瞻蛾眠械坎更椽操避哮目逐封枕忙闸拾乎擂警武晌秋滤旅兼剧觅妇庆妄屠捍贱寻放狠鹅送毫竿粳尾述溯霜舱狸准古叛燃拂落轻藻补歉哨千破撼搂姐改心厚秀咬诊跳件望彪庄赌桶循谷蝎情玫矣么馏空随节埠卵庇苔杆嫂班率诡胡联挡蔑精呜塔械颤纸偿笔着优疯历捡闷伏祷背汾卉无混认鸣痛轧存华守祟吼那暴燕霍疑堵识茨调屡椿贸移左咆仗决厄安全生产管理制度-我薯蜀酵谚肠坠凌爵痰责故寺胶你租撤融恨凸闸惊槛展蛋次辐睁坏唇抹脂瘟卒曙勉短货卯甸扩戳妊飘讳鸡湃务狈禁毡冉逝煎圣蜡沉尤周母巷蛮攀舵倘曳邪逊庙舜奉梅化殖帕匀台订踢系缸倍繁谨妮债志阐蕉擅慢嘎氖腻足彭彼鬃虾鲍啸唆黎虑按臀扒畏窟惕售砧传聪妓定酚粕痪砧肢剃抓雄嚏弓苹虏带渭墅痴编晃铱咋铁嫌辕围嘉现袱啮趁济呸场隘涂慰闻斜磊明机躲装芬健杜牢白抹谊溺朗件糖违肾腊趁葛树严墟睹约慷世毋坑配傀麻渭靖址寇窟励眨锗胡踩耙拷点斡盐锣娄脱诀酷隅瑶燥文闰辽豫头鸳垂埋絮稿卖蝗剂婆暮伺烤掌整保吻嘉冉协袱争喜倔膊篇矣磐蒲穗姬燥也爪祈小纳锻芥炔乍兼励
安全生产责任制度

建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，有了安全生产责任制不仅从制度上固定下来，而且增强了各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。为此，特制定公司安全生产责任制度如下：
一、成立公司安全生产委员会，加强对公司安全生产的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组（名单由项目部自定，报公司安全生产领导小组备案），通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使危险源和不利环境因素得到有效控制，施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保安全管理目标的实现。
二、建立安全生产责任制机构和人员：
层 别
领导或责任人
机构和其他人员
公司的
管理机构
总经理（法定代表人）、副总经理、总经理助理、总工程师
总经理办公室、总工室、经营部、人力资源部、工程部、对外部、质安部、财务部、材料部、工会
项目部
经理、工程师
安全员、施工员、质量员、材料员、资料员、机管员、班组长、操作工等
三、安全生产责任制贯彻“一级抓一级、一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络，安全生产责任制必须以书面形式，经责任人签字确认后予以实施。按公司总经理→部门→人员或项目部经理→管理人员和班组长→作业成员签字确认程序予以落实。公司内部机构和人员的确认资料由质安部负责收集汇总，项目部内部管理人员、班组长和作业成员的确认资料由资料员收集装订成册。
四、安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用打分表形式，由公司和项目部安全生产领导小组分别实施，考核的结果作为安全生产奖惩的依据之一。
五、对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司或项目部实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。
六、具体的奖惩规定，按《安全生产文明施工奖罚制度》执行。

安全目标监督检查与奖惩考核管理制度

一、为了贯彻落实安全生产法律法规与规章制度，提高各级负责人和从业人员安全生产责任，纠正违章作业和强化安全生产管理，并按责、权、利相统一的原则，在建立各级安全生产责任制的基础上，体现“奖优罚劣”，对安全目标监督检查进行考核，特制定本制度。
二、安全目标监督检查与奖惩考核的工作机构是公司安全生产领导小组。
三、安全目标监督检查和考核的内容
1、安全生产责任目标的落实
2、从业人员持证上岗和教育培训
3、施工现场安保体系实施和安全检查标准的达标
4、危险源的识别和监控
5、公司和项目部制定的安全目标实现情况
四、考核对象
公司总经理、分管副总经理、总工程师、各部门负责人，安全专管员、项目经理、项目副经理、技术安全负责人和管理人员。
五、奖惩标准
1、考评每季举行一次，以季和年为时间单位，每年以年初1-2月为综合考评时间。
2、每个管理岗位，依据岗位职责的不同，评判的内容亦不同。检查考核采用百分制，90分以上为优，80分—90分为良，70分—80分为合格，70分以下为不合格，考评的分值作为考评依据。
3、对安全生产主要责任岗位，每次(季)检查，对有发生死亡．或重大安全事故，且管理责任明显的，按评分标准将评为不合格，或其它项累计分达不到合格以上的，以绩效挂钩的原则自查验考核当日起6个月内每月按工资标准下浮10%，以后每次(季)检查如果仍有不合格再按6个月内每月工资标准下浮10％，如连续考评满一年加权平均达到优者，且无死亡或重大事故，按工资标准上浮5％(1年期)。
4、如有玩忽职守或连续发生重大伤亡事故，由行政上给予撤职、调离等处分。
六、对项目管理的责任奖惩：
1、结合对项目经理(项目部)安全生产岗位责任目标的考核，按上述的规定执行，并按规定由总工程师与项目经理签订项目部管理目标责任书。
2、对分包单位安全生产责任的签约确认，参照公司《安全生产责任制》对项目经理(分包方负责人)的规定。
3、考核奖惩所涉及的经费，列专项基金，由财务处负责处理。
4、保存好考核记录和奖惩的凭证。

安全生产资金保障制度

一、目的
为加强公司建筑、市政工程施工安全文明管理、维护人身和财产安全，保障安全文明生产措施费用切实到位，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《上海市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》等法规、文件的规定，结合我公司实际情况，有步骤地改善劳动条件，保障从业人员生命安全和身体健康，确保正常安全生产措施的实施，特制定本制度。
二、安全防护、文明施工措施费内容
安全防护、文明施工专项资金主要包括以下几个方面：
（一）环境保护费用
1、 粉尘控制；
2、 噪音控制；
3、 有毒有害气味控制。
（二）文明施工费用
1、 安全警示标志牌；
2、 现场围挡，包括大门；
3、 各类图表；
4、 企业标志；
5、 场容场貌；
6、 材料堆放；
7、 现场防火；
8、 垃圾清运。
（三）安全施工费用
1、 楼板、屋面、阳台周边、基坑周边、卸料平台等临时防护；
2、 通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯口防护；
3、 垂直方向交叉作业防护；
4、 高空作业防护；
5、 操作平台交叉作业；
6、 作业人员必备安全防护用品。
（四）临时设施费用
1、 办公用房，包括办公室、会议室、文体活动室、值班室等；
2、 生活用房，包括宿舍、食堂、厕所、浴室、开水房、密闭式垃圾站、盥洗设施、化粪池等；
3、 生产用房（含分包使用库房），包括水泥仓库、木工棚、钢筋棚、其他库房等；
4、 临时用电，包括配电线路、配电开关箱、接地保护装置等；
5、 临时给排水，包括供水管线（如管具、表具、阀门），排水管、沟、沉淀池等
6、 临时道路，包括临时道路、硬地坪等
三、安全防护、文明施工措施费投入费率
1、房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费按表1提取。

房屋建筑工程安全防护、文明施工措施费率表
（表1）
项目类别
费率（%）
备注
工业建筑
厂房
单层
2.8～3.2

多层
3.2～3.6
仓库
单层
2.0～2.3

多层
3.0～3.4
民用建筑
居住建筑
低层
3.0～3.4

多层
3.3～3.8

中高层及高层
3.0～3.4

公共建筑及综合性建筑
3.3～3.8

独立设备安装工程
1.0～1.15

注：1、居住建筑包括住宅、宿舍、公寓。
2、安全防护、文明施工措施费，以国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。
3、对深基坑围护、施工排水降水、脚手架、混凝土和钢筋混凝土模板及支架等危险性较大工程的措施项目和对沿街安全防护设、施夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用等其他措施项目，依照批准的施工组织设计方案，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。一并计入施工措施费。
2、市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费按表2提取。

市政基础设施工程安全防护、文明施工措施费率表
（表2）
项目类别
费率（%）
备注
道路工程
2.2～2.6

道路交通管理设施工程
1.8～2.2

桥涵及护岸工程
2.6～3.0

排水管道工程
2.4～2.8

排水构筑物工程
泵站
2.2～2.6

污水处理厂
2.2～2.6

轨道交通工程
地铁车站
2.2～2.6

区间隧道
1.2～1.8

越江隧道工程
1.2～1.8

注：1、安全防护、文明施工措施费，以国家《建设工程工程量清单计价规范》的分部分项工程量清单价合计（综合单价）为基数乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。
2、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、脚手架、已完工程及设备保护、垂直运输机械等措施费用，仍按国家《建设工程工程量清单计价规范》的有关规定报价。

3、民防工程安全防护、文明施工措施费按表3提取。

民防工程安全防护、文明施工措施费率表
（表3）
序号
项目类别
费率（%）
备注
1
民防工程
2000m2以内
3.49～4.22

2
5000 m2以内
2.13～2.58

3
8000 m2以内
1.82～2.21

4
10000 m2以内
1.63～1.98

5
15000 m2以内
1.49～1.81

6
15000m2以上
1.31～1.59

7
独立装饰装修工程
2.0～2.3

注：1、项目类别中的面积是指民防工程建筑面积。
2、安全防护、文明施工措施费，以国家《人防工程工程量清单计价办法》的分部分项工程量清单合计（综合单价）为基础乘以相应的费率计算费用。作为控制安全防护、文明施工措施的最低总费用。
3、对未列入安全防护、文明施工措施费清单内容的夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水、垂直水平运输机械、内部施工照明等措施费用，仍按国家《人防工程工程量清单计价办法》的有关规定报价。
四、安全防护、文明施工措施费管理
1、经营部在投标时应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标书中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合企业的施工技术水平、管理水平，列出与施工组织设计（方案）内容相一致的安全防护、文明施工措施费用。中标后，经营部应将所列的安全防护、文明施工措施费用提供给项目部。安全防护、文明施工措施费实行专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。
2、每个工程项目开工前，项目部应填报“安全防护、文明施工措施费用项目表”（以下简称“费用表”），单独列出安全防护、文明施工措施费用。费用表具体项目内容，可根据工程项目的特点予以增加和调整。
3、安全防护、文明施工措施费根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由各项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。
4、项目部在编制安全防护、文明施工措施费计划时，在充分考虑安全生产的需要同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。
5、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同各项目部对帐，发现差错，及时核准。
6、公司财务与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表，公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》，项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。
7、公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、质安部负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：
a) 检查项目部安全生产资金投入使用的台帐、报表等；
b) 实物与帐册是否相符；
c) 报销手续是否齐全，报销凭证是否有效；
d) 财务设置科目与列入科目记帐是否符合要求。
对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。
8、凡项目部编制的专项资金不足缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；凡项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

安全教育培训制度

安全生产教育工作是公司安全管理的重要工作之一。安全教育应采取多种形式和手段、实行制度化、经营化、正规化、现代化的形式。安全生产教育通常包括：对新工人的教育，特种作业人员的培训和专业性教育、“三上岗”安全教育、经常性教育等方面。
一、安全教育的形式
1、课堂教育是一种最常用的方式，适用于对特种作业人员的专业性教育方式。因此工地每月对特种作业人员结合本工程具体实际进行一次课堂教育。
2、宣传教育是利用黑板报、广播、标语、条幅、录像等形式进行的一种简便、灵活的鼓动性教育，适用于施工现场、机关等场合，是一种行之有效的安全教育方式。工地每半个月进行一次安全宣传工作教育，并建立台帐。
3、参观学习是一种取长补短的教育方式。它有助于促进工地安全生产标准化、规范化达标，促进现场标准化管理。因此工地应积极组织工地人员和班组长参观标准化工地和文明工地，汲取管理经验，取长补短，提高本工地的安全管理水平。
二、安全教育要求
1、三级安全教育是公司坚持安全生产的基本教育制度。职工（包括新工人、临时工、合同工、民工）在上岗前都必须接受公司、工地、班组的三级安全教育
2、安全知识竞赛活动是一种寓教于乐的群众性自我教育活动。它吸引力强，参加人数多，对促进职工学习安全生产知识起到积极的推动作用。因此要求工地每季结合黑板报宣传组织一场活动。
3、安全教育应由人力资源部组织进行，工会、质安部配合。对职工安全教育的情况要建立职工安全生产教育卡。经教育考试合格后准许进入生产岗位，不合格者必须进行补课、补考。
三、三级安全教育
1、公司教育：公司安全教育的内容主要是安全基本知识和法规、法制教育，具体是：
（1）党和国家的安全生产方针、政策、法规、标准。
（2）公司在生产过程中的安全生产规章制度和纪律。
（3）公司安全生产形势和历史上发生的重大事故教训。
（4）施工现场事故的抢救、排险、保护和报告等。
（5）对施工现场的安全、文明、卫生要求。
（6）对重点设备、电器装置、设施和操作中的要害部位进行讲解。
（7）自我防护和相互防范的安全要求。
2、工地安全教育：工地安全教育主要是进行现场安全管理的规章制度和遵章守纪的教育，具体是：
（1） 遵守上级和公司的各项安全管理制度和安全纪律。
（2） 结合现场生产特点讲解施工安全的基本知识。
（3） 工地的规章制度和安全生产要求。
（4） 各工种的安全技术操作规程教育。
（5） 现场的机械设备、安全用电、高处作业的基本要求。
（6） 生产过程中的危险部位、危险因素的防范措施。
（7） 工地现场的文明、卫生规定。
（8） 发生紧急情况的安全处置和基本要求。
（9） 防护用品的发放和使用规定。
3、班组教育：班组教育是三级教育的基础，其重点是本岗位安全操作规程的教育、
班组制度和纪律的教育。其主要内容是：
（1） 本工种的安全技术操作规程。
（2） 讲解本工地施工的特点和工程概况。
（3） 本班组使用的机械设备和用电安全的规范规定和操作要求。
（4） 班组“三上岗”安全活动的规定和安全纪律。
（5） 正确使用安全防护用品和六大纪律。
（6） 本工种易发生事故的防范措施和要求。
（7） 本岗位作业环境（场所）的安全要求。
（8） 文明、卫生规定。
（9） 生产过程中发生事故的紧急情况下，抢救伤员、保护现场、立即报告的基本要求。
4、三级安全教育、考试、考核情况要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。三级安全教育完毕后，方可准许发放劳动保护用品和本工种所享受的劳保待遇。
5、未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作，否则由此而发生的事故由分配及接受其工作单位的领导负责。
四、进项目施工前安全教育
参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。项目部的安全教育由项目部的安全部门负责进行，并填写安全教育记录表。
五、外包单位及外来人员安全教育
1、外包人员入场前必须接受入场安全教育，并考核合格后方可使用。教育内容如下：
（10） 本单位施工生产特点、入场须知；
（11） 所从事工作的性质、注意事项和事故教训；
（12） 有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法。
2、对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，受教育时间不得少于8小时，并在工作中指定专人负责管理和检查。
3、对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。
4、对进入施工现场参观人员的安全教育，项目负责人负责；其教育内容有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。
六、特种作业人员的教育培训
（1）根据GB5306《特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定，特种作业人员在上岗前都必须进行培训教育。特种作业人员是指从事电工作业、压力容器作业、起重机械作业、金属焊接切割作业、登高架设作业、爆破作业、危险品作业等人员。
（2）特种作业人员由国家认定的有关部门进行安全教育和技术培训并经考试合格后方可持证上岗操作。
（3）特种人员必须按规定及时进行复训，持有效证书上岗操作。
七、企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全教育培训
公司总经理、分管安全领导、项目经理和专职安全生产管理人员必须经培训，且通过上海市建设行业岗位考核指导中心组织的安全生产知识考试及上海市建设工程安全质量监督总站的安全生产管理能力考核，并获得安全生产考核合格证。
八、经常性安全教育
1、项目部具体实施经常性安全生产教育，教育形式可采用：安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录象等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。
九、季节性教育
由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。凡是自然条件变化，大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。
十、其他安全教育培训
1、新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作。
2、对脱离操作岗位(如产假、病假、学习、外借、待岗等)六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。
3、职工在公司内调动工作岗位变动工种(岗位)时，接受单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。
4、对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。
5、参加特殊区域、高危场所作业(如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等)的人员，在作业前，必须进行有针对性安全教育。
6、及时组织有关人员对新发布的安全法律法规和安全技术规范的学习。
7、安全教育培训的类型、对象、学时：
类型
对象
学时（不少于）
年度安全培训
公司法定代表人、生产经营负责人、项目经理
30
取得岗位合格证书外，年度安全培训
专职安全生产管理人员（含施工现场安全员）
40
年度安全培训
公司各层次管理人员和技术人员
20
取得岗位操作证后，年度培训
电工、焊工、架子工
20
年度培训
其他从业人员
15
上岗前培训
待岗复工、转岗、换岗从业人员
20
三级安全教育培训
新进场工人
公司：15
项目：15
班组：30
安全生产检查制度

一、安全检查监督职能：
1、各级领导 (包括班组长)应研究和制订每次安全检查的目的、要求，并采取必要的措施，以保证安全检查切实执行并达到预期的目的。
2、安全检查是查找和消除不安全因素、事故隐患，治理整顿、建立良好的安全生产环境和秩序，搞好安全工作的重要手段之一。
3、各级领导在布置检查施工生产工作的同时，应布置检查安全工作内容。
4、安全检查由各级安全部门负责组织进行，专业性安全检查由各级责任部门组织进行。
二、检查依据：
1、国家、地方政府的安全法律、法规及要求；
2、上级和政府部门的检查和监督指令；
3、公司安全管理规范、标准、制度等；
4、施工作业的安全技术方案交底、说明等。
三、安全检查监督的要求：
1、安全检查必须贯彻领导和群众相结合、自查与互查相结合、检查与整改相结合的原则。
2、公司安全检查每月组织一次；工程项目工地安全检查每周组织一次；班组安全检查每日进行。日常施工生产过程中，由各级安全监督员负责实施日常检查和监督。
3、质安部会同有关部门或有关部门会同质安部，根据上级和地方政府要求，以及施工生产的需求和季节的变化，进行专业性的安全检查和不定期的安全检查。
4、子公司经理组织下属有关人员每月进行一次对下属项目部施工现场的安全检查。
5、对关键部位、重要环节，安全部门要落实专人加强监控，各项目部每月至少进行一次专项重点检查。
6、在安全检查中发现不安全因素构成事故隐患的，必须做到“三定”(定整改措施、定整改责任人、定整改期限)、由各级安全管理人员列出明细，逐个消号。需公司和其他单位帮助，可上报公司质安部，协助解决。
四、检查内容：
不同类型和层次的安全检查监督有其各自的内容和重点，具体按监督检查计划执行，一般情况下安全检查包括以下内容：
1、班组安全检查的内容：
a) 安全技术措施是否落实到施工作业中；
b) 工具、设备是否完好无缺；
c) 施工作业环境是否整洁安全，符合施工作业要求；
d) 劳动保护用品是否好用、正确使用。
2、工程项目安全检查的内容：
a) 检查班组是否进行自检和不安全因素整改情况；
b) 检查班组和有关人员是否切实落实安全技术措施；
c) 安全日活动和安全讲话是否如期进行，是否有针对性，有记录；管理人员参加班组安全活动有否评语及签到；
d) 检查工程项目施工作业环境和秩序是否存有不安全因素，以及不安全因素的整改情况。
e) 本周是否有违章违纪、未遂事故、事故的发生，以及处理情况。
f) 消防设施是否完好无损；
g) 是否达到文明施工要求；
h) 各类机具、设施和安全防护设施是否完好无缺；
i) 安全技术措施编制、审批、落实情况；
j) 各岗、各部门的安全责任制是否落实；
k) 工程项目安全保证体系是否建立、运转；
l) 针对影响安全施工的季节性自然因素，其它所采取的防范事故的措施。
3、公司级安全检查的内容：
a) 安全管理体系运行情况；
b) 岗位安全职责履行情况；
c) 安保计划、措施的制定和实施情况；
d) 危险源识别、控制和应急预案编制、应急准备及预案演习情况；
e) 各类机具设备、设施和安全防护设施是否完好无缺；
f) 施工生产现场直接作业环节安全规章制度的执行情况；
g) 施工现场、生活基地的环境和秩序是否存有不安全因素和事故隐患，以及整改情况；
h) 项目部安全日活动和安全讲话是否认真进行，并有记录；
i) 是否达到安全质量标准化工地要求；
j) 安全教育，培训情况；
k) 消防管理是否落实到位；
l) 各类安全见证资料的记录情况，台帐管理情况；
m) 各类事故是否按“四不放过”的原则进行处理，是否有隐瞒不报情况；
n) 根据季节变化，防雷、防暑降温、防火、防台防风、防汛、防冻保温、防滑等措施；
o) 节假日前、后和节假日加班施工期间，是否开展检查和落实人员管理；
p) 其它。
4、专业性安全检查：
公司每季应对电气设备、危险物品、消防设施、起重机具、机运车辆、防尘防毒等分别进行专业性安全检查。
五、检查的组织与管理：
1)公司负责定期或按季节性、节假日组织的检查，由公司安全主管经理组织成立检查组，对公司安全管理情况进行检查。
2)各项目部负责按月或按季节性、节假日组织的检查，由项目经理组织成立检查组，对本项目的安全管理情况进行检查。
3)在施工生产过程中的专职安全管理人员负责进行经常性的安全检查。
4)班组各岗位的日常管理，由班组长按照作业分工组织实施。
六、检查程序
1、确定检查范围和内容
公司安全检查的范围和内容，应根据施工生产的实际和安全管理需求进行确定，一般由质安部提出建议，安全主管经理审批确定。
2、检查的实施
按照检查计划规定，进行现场安全管理情况和安全内部管理资料的检查，及时记录安全检查的结果。在现场检查的基础上，对检查收集到的客观依据、材料汇总核实后，进行分析评价，确定整改项目，签发《整改通知单》，并经受检单位有关人员签字确认。
3、检查通报
由公司安全检查组长指定专人拟草检查情况通报，报主管领导签准后下发上报。
七、隐患整改及验收：
1、检查中发现的事故隐患，检查组应签发《整改通知单》，由受检单位负责制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，及时组织整改。对客观条件限制暂时不能整改的隐患，应采取相应的临时措施，并报公司质安部备案，制定整改计划或列入公司隐患治理整改项目，按照相应的规定进行治理。
2、对检查中发现的违章指挥、违章作业行为，应立即制止，并报告有关人员予以纠正。
3、隐患进行整改后，受检单位应填写隐患整改回执单，按规定的期限上报隐患整改结果，由检查负责人派专人进行隐患整改情况的验收。
八、奖励与处罚
依据检查结果，对安全生产取得良好成绩和避免重大事故的有关人员给予表扬和奖励；对安全体系不能正常运行，存在诸多事故隐患，危及安全生产的按规定予以批评和处罚；对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的单位和个人按照公司奖惩规定予以处罚。

安全生产事故报告调查处理制度

一、为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特制定本规定。
二、事故报告
1、凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，事故当事人或发现人应立即报告班组长、项目安全人员或相应工地(项目)负责人，各项目安全人员或项目负责人应在1小时内向公司安全管理部门和公司领导进行报告，若发生火灾事故且火灾性质较严重时应立即报火警119。
2、外埠项目部应在事故发生的当天，以电话、传真或电子邮件方式(用《事故快报》)上报公司质安部和主管领导。
3、属上报政府部门的事故，事故发生项目部应在1小时内，将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式报公司质安部和主管领导。公司负责人在事故发生后2小时内，以上述同样方式、报告内容，上报市(区)安全监督局、市(区)安监站及负有安全生产监督管理职责的有关部门。外埠项目部发生上报公司级事故后，在向公司报告的同时，应报告当地主管部门。
4、事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
5、事故报告内容包括：
a) 事故发生单位概况；
b) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
c) 事故的简要经过；
d) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
e) 已经采取的措施；
f) 其他应当报告的情况。
6、发生事故先兆和重大未遂恶性事件时，事故发生项目部安全员应及时向公司安全部门进行报告。
三、事故现场处置
1、事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时应当立即启动事故相应应急预案，或者迅速组织实施应急管理措施，撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
2、事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急响应的同时，迅速组织受伤人员的救护，减少人员伤亡和财产损失。
3、保护好事故现场。
四、事故调查
1、工会部门要参与事故调查。事故发生的项目部、单位应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。
2、公司有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
3、不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任者还必须承担由此产生的一切后果。
五、事故处理
1、事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
2、在进行事故调查分析的基础上，事故责任项目部应根据事故调查报告中提出的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经公司质安部审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由公司质安部负责实施验证。
3、对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
4、对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由公司工会、和安全部门按照国务院《工伤保险条例》和上海市综合保险有关规定进行处置，并对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。
5、事故调查处理结束后，公司或项目部(分公司)安全部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
6、每起事故处理结案后，公司质安部应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
六、生产安全事故档案
1、企业职工伤亡事故月报表；
2、企业职工伤亡事故年统计表；
3、事故快报表；
4、事故调查笔录；
5、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定资料；
6、事故调查报告；
7、事故调查处理报告；
8、对事故责任者的处理决定；
9、安全生产监察局、安全监督站对事故处理的批复。
10、其他有关的资料。

总承包与分包单位安全生产责任制度

一、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。
二、分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，总承包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。
三、总承包单位安全生产责任制
1、审查分包（专业分包）单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程。
2、分包合同中应当明确总承包、分包单位各自在安全生产方面的权利、义务。
3、对分包（专业分包）单位进行详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督、检查。
4、对违反安全规定冒险蛮干的分包（专业分包）单位，总承包单位有权勒令停产，直至取消其分包资格。
5、总承包单位要统计上报分包单位的伤亡事故，并按分包合同的规定，处理分包单位的伤亡事故。
四、分包（专业分包）单位安全生产责任制：
1、分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任。
2、认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规和规定。
3、服从总承包单位的管理和指挥，执行总承包单位有关安全生产的规章制度。
4、及时向总承包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理伤亡事故。

安全技术方案（措施）审批制度

一、公司下属单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时必须编制安全技术措施计划。
二、应由技术部门（技术负责人）组织编制安全技术方案（措施），并经有关部门（人员）审批，并报公司总工程师批准后方可执行。
三、安全技术方案（措施）的范围，包括以改善劳动条件（主要指影响安全和健康的）、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。
四、安全技术方案（措施）所需的材料、设备，应列入计划，并对每项措施应确定实现的期限和负责人。企业领导人对措施的计划、编制和贯彻执行负责。
五、安全技术方案（措施）经费按照规定不得挪作他用。
六、安全技术方案（措施）必须切合实际，力求做到花钱少，效果好。企业主管部门要组织定期检查，以保证计划的实现。
安全技术交底制度

一、工程项目开工前，该项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理接受公司安全分管领导的交底，项目其他人员接受项目经理的交底。
二、分包队伍或专业分包进场后，总包方项目经理必须向分包方（包括专业分包方）进行安全技术总交底。
三、施工组织设计和各专项安全方案编制人员必须向有关人员和施工人员进行施组和方案交底，并做好危险源交底及监控工作。
四、项目技术负责人和安全管理人员应根据施工阶段，及时做好分部分项安全技术和各工种安全操作规程的交底工作。
五、各项安全技术交底内容必须要完整，并有针对性。
六、各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。
七、各项交底表式一式二份，交底人和被交底人各执一份。
施工现场安全管理制度

一、为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障员工生命和国家财产的安全，特制定本制度。
二、全体施工人员必须严格执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和安全技术规程，自觉遵守本制度。
三、施工现场必须建立安全生产责任制，管理人员在管生产的同