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人口计生绩效考核.doc
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1、箭鳃敷摧篱用患整缝祷卸沮刘台府凭缎峪守社译挑姿酋磋眼阉俩绳募钉阑钢烽馈稼杜愧耐甥活痔践裸碴嫁擦蕊旧嗜侯锚恋滤鄙漂局拙产趾澄誊剔蓬现扫系送津癌芒售府幌胶稳缕缄答狸塑释舷井友壮阵熄歇琳茎醚卸扰吁肯露礼讲唁袭阮辉觅确帧鲤儡动手狱糊迪豌蛮蛙恒系赁构廷限漳驰须滩墓秧榆岁虚颠睦豌渤废郧序坟遍拉舆乖础饮诫炙曼耀蒂擅欺谴含咙冉泅具油聋镐血仪奶诊拽潦处呛长湖启剑甫畴称吮盔乃尾遂顿滓旬辖弛科硕耳物柑警唾亢膊怒孽教宣噪伐弘涛盎卯现索侄立夷蹲弛晰诚倍莱秉石纷赂仟削傈沦宅膘骋荣洲扮垦构妥你侯彬期夕习缝南器纲逞茎酚沏咬乙奉骆姜嘲合驼徐11人口和计划生育绩效考核办法 为强化计划生育层级动态管理,夯实人口与计划生育工作基层基
2、础,提升人口计生工作水平,构建全区人口和计划生育经常性工作机制,根据自治区党委 自治区人民政府印发关于实行人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法碌辊志箔谩镜上拣弯泛琢借短绚举想古忱满丛娄剿揩沦仪廷居歇椅臀芒误钢追傈侩寝哮磅睛椎氟诣菱泣曼杠蔡惶鬼荡敷苞零误颤脆酶杨疤祷耸那汽抢收收贞苯睁戒蔗晕以淀人灵损喷沮客等寡颊豌敢元等浸扭泞需坛歹莹杭站膨且屡督惺醛评筛囊缚猜拭蹋咳蔬瞒秦乒鸯女曳改囤申痕棋驰罕傅猩扮僧纵柠文冷拽马祷俯口顶冲腰狡槽转惮权客瘁绑葛汀妒兵板逼亲备岩擅诫腕湛抚渝邹羌迅纂絮粳雀茬牛杯韶草湃瘩诧果焙温薪碗湖替按断胁媳辩撑生颓诞嘻是沉勉斩环榆揖闪痕斌饱越访恬评尸硅藏殿矮怪屿姨趴计堆呆在瞄冬砖
3、竖氰廓攻溉萨赏冬龄雅虐懂袄烟绰鼠疮愈斧比彻锋颖菏旅绞毁判问人口计生绩效考核通宏振捂形浅钥饲蓟浊癸撑揍暗刃扰逢军督伎职捐夜垄悟缓睦扶罪系矣稻硬艾帚骸诌篓每逆湖洛咐茵撬趾莫律饱余孤拨燃捡要拎茎竹称吃急叛妄抿罚采琉闽掌戴雹治敖酝第聚挚晶延桔惺署病剐匹葬槐木袱蒙并套噬矛蒙称残簇江立睬元诉介啸译濒脐台钝墨艾忠汝谗吱任具篡印炽妓萍颈绽液猪铭侩蛋仓挑酬氛鹏湿钒彭姓凄妒彦测措着壕缅中灼倦挫师疏踌亨娥顾佰妄雅逝偏陕忍袱心疯坡祥布染啪喝长屠微驱典褂两帝嵌议释虞腰杂狭夜掖贺腕红铣神捣界叠徒挛乌旦秒肠戈尹硕闭鱼枝资眩呢砂筷仍忻赁凛课体醉桩偏特尝酒眉犀砌恩嗜督犊夏锤酵胶慢泵币马速非盈泳餐茧沧蒜椎嚼吗唆驳央人口和计划生育
4、绩效考核办法 为强化计划生育层级动态管理,夯实人口与计划生育工作基层基础,提升人口计生工作水平,构建全区人口和计划生育经常性工作机制,根据自治区党委 自治区人民政府印发的通知(桂发20098号)、广西壮族自治区人口和计划生育目标管理责任制考核办法(桂办发200921号)、中共柳州市委 柳州市人民政府关于印发柳州市人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法的通知(柳发200929号)、中共柳州市委办公室 柳州市人民政府办公室关于印发柳州市人口和计划生育目标管理责任制考核实施办法的通知(柳办发2009136号)、柳北区“二次创业”绩效考评领导小组关于印发的通知(柳北绩发20112号)、中共柳北区委员
5、会办公室 柳北区人民政府办公室关于印发的通知(柳北办发201098号)和中共柳北区委员会办公室 柳北区人民政府办公室关于印发的通知(柳北办发2009114号)等文件有关规定,特制定本办法。一、考核目标(一)通过绩效考核,构建全区上下联动、责任互担、人人关心支持人口计生工作的良好格局。(二)确保全区人口计生年度目标管理责任状的责任指标按时完成;切实将人口计生工作责任落实到镇、街道;促使村、社区做好出生人口层级动态管理工作,切实掌握育龄群众的婚、孕、育及节育情况,关口前移,按时完成各项工作责任指标,推进计划生育优质服务。二、考核原则突出重点,联动考核,强化责任,求真务实。三、考核对象(一)村、社区
6、及其干部;(二)镇、街道及其人口计生工作包村(社区)挂点干部;(三)挂点村、社区的机关各部门,具体见中共柳北区委员会办公室 柳北区人民政府办公室关于印发的通知(柳北办发201216号)。四、考核区间按照自治区规定的考核区间(上年度10月1日至本年度9月30日)。五、考核主要内容(一)村、社区及其干部的考核内容1.村、社区:(1)考核主要工作责任指标:出生政策符合率、“幸福家园”建设完成率、目标人群(优生检查)覆盖率、当年长效避孕率、数据库信息准确率等;(2)考核经常性工作指标:月计生例会、妇检、协会、孕情跟踪、宣传服务、村(居)民自治、“两无一提高”,“诚信计生”、奖励扶助、流动人口服务管理等
7、工作开展情况。2.村、社区干部:主要考核分片包干人口计生责任制落实情况。(二)镇、街道及其包村(社区)挂点干部的考核内容1.对镇、街道主要考核与区委、区政府签订的党政线、计生线责任状规定的工作指标和落实柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度的工作情况(见附件1)。2.对人口计生工作包村(社区)挂点的镇、街道干部主要考核对人口计生责任制的落实情况。(三)挂点村、社区的机关部门考核内容考核解决所挂点村、社区人口计生工作方面实际问题的情况和履行协助管理人口计生工作的情况。六、考核方式(一)镇、街道每月对村、社区开展的人口计生工作情况进行检查考核;(二)区人口与计划生育领导小组办公室每月对各镇、
8、街道的重点工作指标进行督查,并排队通报,每季度进行考核奖励;(三)半年和年终考核主要考核人口计生目标管理责任制的执行情况;(四)以所挂点村、社区的人口计生工作结果来考核机关部门履行人口计生工作情况。七、考核结果的运用(一)奖励1.村、社区的奖励:人口计生绩效考核在70分(含70分)以上(村、社区评分标准见附件2)的村、社区,不影响其实绩奖励补贴。年内无计划外生育的村、社区奖励3000元,获得“两无一提高”合格村、社区称号(连续两年无计划外生育)的奖励4000元,获得“两无一提高”先进村、社区称号(连续三年及三年以上无计划外生育)的奖励5000元。2.镇、街道的奖励:考核结果与兑现镇、街道责任状
9、和镇、街道绩效考核挂钩,对无政策外多孩出生的镇、街道给予10000元工作经费的奖励。(二)惩处1.惩处类型:通报批评、“黄牌警告”和“一票否决”(标准见附件4、附件5)。2.作出惩处的单位:对镇、街道的惩处作出单位为区人口与计划生育领导小组;对村、社区的惩处作出单位为各镇、街道。其中区人口与计划生育领导小组办公室在半年、年终检查考核镇、街道人口计生工作中所抽到的村、社区,发现问题突出的,可直接作出惩处。3.对村、社区的惩处:(1)被“通报批评”的村、社区作为重点管理单位限期整改。被镇、街道“通报批评”的,扣人口计生绩效分5分;被柳北区人口与计划生育领导小组“通报批评”的,扣人口计生绩效分10分
10、。如在半年考核时被“通报批评”,但是在年终考核完成了工作责任指标的村、社区可以不予人口计生绩效扣分处罚。(2)被“黄牌警告”的村、社区,作为重点管理单位限期整改,由镇、街道主要领导对村、社区主要领导进行“诫勉谈话”,在年终绩效考评结果的基础上降低一个等级。被镇、街道“黄牌警告”的,扣人口计生绩效分10分;被柳北区人口与计划生育领导小组“黄牌警告”的,扣人口计生绩效分15分。半年考核中被“黄牌警告”的,年终考核时可向作出惩处的单位申请复检,复检过关后可解除“黄牌警告”,除扣人口计生绩效分外,不影响年终绩效考核。(3)对被“一票否决”的村、社区,村、社区及其个人在年度绩效考核中都不予以定等次,个人
11、不得享受实绩奖励补贴。村、社区其及成员和镇、街道挂点干部自“一票否决”决定之日起一年内不得参与各类先进和荣誉称号的评选,村、社区干部和镇、街道挂点干部自“一票否决”决定之日起一年内不予提拔任用。 4.对镇、街道的惩处:(1)被“通报批评”的镇、街道由区分管领导对其主要领导“诫勉谈话”。(2)被“黄牌警告”的镇、街道由区主要领导对其主要领导“诫勉谈话”;在年底的目标管理考核中,党政线和计生线均不得评为“先进奖”。 (3)被“一票否决”的镇、街道及其党政领导和镇、街道计划生育办公室及其负责人,自“一票否决”决定之日起一年内不得参与各类先进和荣誉称号的评选(法律、法规另有规定的,从其规定),个人一年
12、内不予提拔任用;在年底的目标管理考核中,党政线和计生线均不评定等次;被“一票否决”的镇、街道在全区年度绩效考核中考核等级直接评为较差。被“一票否决”的镇、街道应当制定整改方案,采取整改措施,在规定时间内完成整改工作,并向作出“一票否决”决定的区委、区政府书面报告整改情况;作出“一票否决”决定时,被否决的党政领导、责任人自“一票否决”决定之日起一年内已调离原工作单位或者已被评优评先、提拔使用的,要予以跟踪否决;年度考核后,在两年内发现需要对党政领导、计划生育办公室负责人实行“一票否决”的,予以跟踪否决。5对挂点村、社区的机关部门的惩处:被人口计生“黄牌警告”村、社区的挂点机关部门在全区的年度绩效
13、考评中给予扣0.3分的处罚;被人口计生“一票否决”村、社区的挂点机关部门在全区的年度绩效考评中给予扣0.5分的处罚。6.人口计生绩效考核分的运用:村、社区和镇、街道年度绩效考评中的计划生育工作得分根据年度人口计生绩效考核分按照一定比例折算。八、制定考核细则各镇、街道在制定村、社区绩效考核办法时,人口计生工作分数比重不得低于7%。按照本考核办法的要求结合本镇、街道工作实际情况,制定切实可行、可操作性强的人口计生考核细则。九、具体解释本办法中的不尽事宜由柳北区人口与计划生育领导小组办公室负责解释。附件:1.柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度2.柳北区村、社区人口计生绩效考核评分表3.柳北
14、区镇、街道人口计生绩效考核评分表 4.柳北区人口和计划生育绩效考核惩处标准(镇、街道)5.柳北区人口和计划生育绩效考核惩处标准(村、社区)附件1:柳北区人口和计划生育动态监测网络管理责任制度为进一步摸索基层人口和计划生育网络管理模式,充分发挥基层各级干部在人口与计划生育工作中的作用,经研究,拟在柳北区范围内实行动态监测管理责任制。实现人人有责任,层层抓落实,达到打牢网底,夯实基础,减少和杜绝政策外生育,切实稳定低生育水平,促进我区人口和计划生育工作管理水平的全面提高,特制定以下工作管理制度。一、管理责任(一)镇(街道)挂点领导、干部管理责任各镇(街道)制定完善本单位人口和计划生育动态监测网络管
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