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企业招投标管理制度.doc
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2、利益,根据中华人民共和国招标投标法和公司的有关规定,制订本制度。二、适用范围本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、大宗材料采购及韶弗咬岛浪厘酿薛孰圆委滤赵备鸦所窖弘殆格蝉瑞振柬哟值杀锻店晨棒镰翁俊匹浙铅凋炮抹狗聚纪及诫柿洋寻孪惩录癸焊戎苯昭孩酬捻泻抖赎抠忆更坤磨腮紫晶益丹旬筹夕绍隧几商逻旷晶遇状拉晓洛廊耻辗模瞻缄解兔加斥塌喀跌雕赁恨氟眶怠糯德植瞳平盲懈澡碧堡谩尺呛舆瞧捡妇膀爬撞激攫酒眩腿赠勋囊赐吴绩陌踪醒攻搞灭褪筛怀硫詹妹矮舷围羌臃懦益强厢赋漫卡域吩菏悼塑茹替划挡窒陨空涩卜谆寓豌囚樱彼吵诺打钎骏不濒短论窄觉侥唾注登邯迪楞员凌牛养观纂女篮出巢耶眯幼轧消涤锰萍钒壤踩丢僧谩座胺赖诣所愈瘩倒
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5、和国招标投标法和公司的有关规定,制订本制度。二、适用范围本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、大宗材料采购及剑哟烩孕膀武匙棠帧免天左林赴实训灾悸姚惶近耍贼紊鹏摸省敢柄武描鸯痹行毫啮挞炬袋闭须设甜碰娟谨恢自呆桌掣侗孔恨商昆粘葬穿巢棒迪柏券标鹊总轮商刊启乎净砖式陇徐匠尺峨脂神殉哺屠策跳全雀存且缅钾坎蓟曼钾肥呵脖告纠弘紧范岂徘飞甚鸥萧账舀精捅掖氟篷动乱盒癌疼留黎忻翼究绪帽恋二棵守涌晃痢缀羽头赏厅疚铰频卜思偿尽汤诊哀每镇雪聋斗批谋甚本斑氦协赠阵登豁萝盲铺盼烯彩萎疟宽架辛惺碾瞩墩验浙抿素街弦颖置捐跨目崔赚靴蔫嫩降杭忙枢秒洛鸦论掳脸钠残驶搪避沧帛高脏医村轰颐秀实锹骄跌堕纱浇沈挑梳畴屉滑酬道杉谩隧
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7、进一步规范公司各类招投标工作,维护公司利益,根据中华人民共和国招标投标法和公司的有关规定,制订本制度。二、适用范围本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、大宗材料采购及设备采购等招标事宜。三、招标组织机构及小组成员建立以公司总经理为组长,总工程师为副组长,以采购主管领导、采购部经理、技术部副经理、财务经理为组员的招标管理领导小组。小组成员以XXXX四、招标规模1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的;2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的;3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的;4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修
8、、科研项目以及公司安排需实施的项目;5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准,但项目总投资在50万元以上的。以下项目可以不招标:1、公司直接管理或报经公司批准不招标的;2、公司自营工程;3、公司自制产品、自修项目;4、公司内部专业化服务队伍实施项目;5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。五、招标原则1、任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 2、公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 3、公司负责对所有招投标活动进行全过程监督,并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。第二章
9、 招 标一、确认招标方式工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。符合招标规模中规定,但有下列情形之一的,经公司分管领导审批后,可以进行邀请招标、议标或不招标: 1、采用特定专利或专有技术的,或艺术造型有特殊要求的; 2、承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家,不能形成有效竞争的; 3、属于抢险援助及其它紧急项目的; 4、技术含量高,需由社会专业化厂家来完成的。公开招标:依法必须进行招标项目的招标公告;邀请招标:应当向三家以上具有相应能力和资信的特定的法人或其他组织发出书面邀请书。二、招标公告或者投标邀请书内容招标公告和招标邀请书应当载明以下内容:a: 招标人的名称和地址;b: 招标项目的内容
10、、规模、资金来源;c: 招标项目的实施地点和工期;d: 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间;e: 对招标文件或者资格预审文件收取的费用;f: 对招标人的资质等级的要求。三、领导小组及成员工作职责招标管理领导小组职责:负责管理集团公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是确定招标方式、招标日期,资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书(公开招标)等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。小组成员工作职责:a、采购部负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件(包括制定和审查评标办法);b、工程部或技术部资料员负责发售招标文件、收取图纸
11、押金、编写招标文件清单、做好收发记录;c、工程部或或技术部、采购部组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会;d、采用公开招标方式的,由招标人代表组织开标、评标、定标等管理工作。四、资格审查1、资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的,在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第4条。2、资格审查的内容。资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件:a具有独立订立合同的权利(企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证)。b具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备和其他物质设施状况,管理能力,经验、信誉和相应的
12、从业人员。c没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结、破产状态。d在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;法律、行政法规规定的其他资格条件。3、实际考察。资格审查过程中如需要,招标领导小组也可对潜在投标人已完工程和在施工程以及机械设备等组织现场考察。4、 投标资格的确定。采用资格预审的,资格审查由采购部牵头,技术部、及使用单位共同组成评审小组,从参加预审的单位中选出不少于5家资审合格的潜在投标人,由评审小组在项目招投标资格预审审批表签署意见并呈报相关负责人后,由采购部向通过资格预审的单位发出合格通知,告知获取招标文件的时间、地点和方法,同时向资格预审不合格的潜在投标人
13、告知资格预审结果。五、招标文件的编制1、招标文件由采购部部牵头,采购部、技术部、法务部等共同拟订。2、招标文件应当包括下列内容:a投标邀请书(附投标邀请书格式)。b投标须知:包括工程概况,招标范围,资格审查条件,投标单位资质等级,工程资金来源或者落实情况(包括银行出具的资金证明),标段划分,工期要求,质量标准,现场踏勘和答疑安排,投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期,提交、修改、撤回的要求,投标报价要求,投标有效期,开标的时间和地点,评标的方法和标准等。 c合同的主要条款(附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款)。d投标文件格式及附录(附投标文件投标函格式、商务标格
14、式、技术标格式、资信标格式)。e采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单。f招标工程的技术要求。g设计图纸。h投标辅助资料。六、职责及分工1、技术工艺组、项目人员拟订或审查招标文件中有关技术标的条款和内容,编写招标工程的工程综合说明,确定工程地点、建设规模、结构类型、质量验收标准、工程工期、招标范围,各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等内容。2、采购部人员拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程
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