生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度.doc

生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度

一、目的：为保护员工人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照应急预案、迅速及时地抢救伤员，最大限度地降低伤亡、伤害程度。
二、适用范围：适用于公司所属范围内及项目经理部伤亡、伤害的应急处理。
三、依据的文件：
《质量环境职业健康安全管理手册》
《应急准备和响应程序》
《建设工程安全条例条例》等
四、应急响应预案：
1、公司机关由安全部负责，项目部由项目经理（或项目技术负责人）和安全员负责组织成立义务抢救小组并进行业务学习，训练防火知识，培训全体员工的安全防范意识及应变和处理能力，每年进行一次伤亡、伤害事故演习。
2、工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对象，尽量养活伤害程度。
3、当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采取自救，由当事人报告工长，工长安排专人到最近的医院进行检查治疗。
4、当发生食物中毒事故时除执行应急预案外，主管领导应组织抢救小组进行抢救，在救护车到来之前，将中毒者抬到临近道路的房间内，采取必要的保护措施。
5、当发生触电事故时，依据自救原则，发现人首先要切断电源，挑断电线，对触电者进行人工呼吸抢救，如伤害严重，依据应急预案进行抢救。
6、当发生高出物品掉落、物体打击、机械伤害时，依据自救原则。观察伤情、避免二次伤害，将受伤害者抬至平坦处进行处理，采取切实可行的医疗保护措施，以免伤势加重，伤害严重的依据应急预案进行抢救。
7、当发生坍塌事故时，依据自救原则，先组织人力进行抢救，抢救时不能使用工具，只能人为用手搬、扒、刨，以免二次伤害，伤害严重的依据应急预案进行抢救。
8、发生重大伤亡、伤害事故时，依据应急预案进行抢救。
（1）最先发现情况的人员马上进行呼叫并立即报告项目经理（或技术负责人）。（2）项目经理（或技术负责人）作为总指挥，进行抢救。（3）安全员拨打120急救电话，详细说明事故地点、伤亡情况、联系电话、报警人姓名，并派专人接车。（4）如医院较近，马上送医院抢救，以缩短时间减少伤害程度。（5）总指挥负责组织人员保护事故现场，并以最快捷的方式上报公司安保部。（6）依据“事故原因没有分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的预防措施不放过”的原则，进行调查，分析事故原因，找出问题根源，总结经验。（7）对应急场所的工作人员和广大员工进行安全教育，吸取教训。（8）依据分析结果制定预防和改进措施。
五、生产安全事故调查处理的一般程序及基本要求
1、相关职能处室接事故报告后，应立即向分管局长或局长汇报，并以最快速度赶赴事故现场，在核清事故类别、事故发生时间、地点、人员伤亡及主要原因情况下，及时通知法规信息处。同时填写《立案审批表》（一式两份，职能处室自存一份，一份转法规信息处），由处室主要负责人签署审核意见，分管局长或局长签署审批意见。
2、由法规信息处填写“事故快报”，经分管局长或局长签字后，报市委、市政府和省安监局。“事故快报”自事故发生时24小时内报出。
3、组织事故调查组开展调查，事故调查组由安监局组织牵头，安监、监察、公安、工会和有关主管部门的人员组成，必要时可邀请有关专家参加。1人死亡事故由相关处室主要负责人任调查组组长，2人死亡事故由分管局长任调查组组长。
4、事故调查组认真开展调查取证。调查时统一使用《调查询问笔录》文书。
5、事故调查组在查清事故原因、查明事故性质和责任的基础上撰写事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容：
⑴事故发生的经过和事故抢救情况；
⑵事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；
⑶事故发生原因和事故性质；
⑷事故责任的划分以及对责任者的处理建议；
⑸事故教训和应当采取的防范措施建议；
⑹其它应当报告的事项。
事故调查报告经调查组全体成员讨论通过、并由调查组成员在调查报告上签字。事故调查报告自事故发生之日起60日内完成，特殊情况下经局主要领导批准可延长30日。
6、事故调查报告形成后，职能处室应及时下达《行政处罚意见意见告知书》（一式两份，职能处室自存一份，事故责任单位一份），并告知事故责任单位主要负责人对事故调查处理所作行政处罚决定的事实、理由、依据，及依法享有的陈述和申辩权利。对事故责任单位提出的有关事实、理由和依据方面的不同意见，应当进行复核，成立的应当采纳。
六、严肃事故调查处理纪律。在事故调查过程中，调查取证时应有2名以上调查人员在场，不得单独与事故责任单位接触；不得作事故处理意见表态。对要求事故责任单位提供的相关资料，应一次性列出书面清单，特殊情况下，可补充一次，杜绝随意性。在对事故未作处理决定前，不得向事故责任单位泄露事故处理意见。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落