高边坡专项安全监理细则.doc

高边坡施工安全监理实施细则一、工程概况 杭（州）新（安江）景（德镇）高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段，起点位于建德八亩丘，接已建成通车的杭新景高速公路杭州袁浦至建德寿昌段的终点，全长128.506km。本监理合同段管辖13、14、15、16四个路基施工合同段。13路基施工合同段（k198+185k204+400）长6.215km，由浙江省宏途交通建设有限公司承建；14路基施工合同段（k204+400k209+300）长4.9km，由浙江交工路桥建设有限公司承建；15路基施工合同段（k209+300k214+005）长4.705km；16路基施工合同段（k214+005k217+400）长3.395km，由宁波交通工程建设集团有限公司承建。二、编制依据1、杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第13、14、15、16合同段两阶段施工设计图；2、公路工程质量检验评定标准JTGF801-20043、公路工程施工安全技术规程JTJ076-95；4、杭新景高速公路建德寿昌至开化白沙关（浙赣界）段第13、14、15、16合同段审批过的实施性施工组织设计；5、本工程监理计划。三、工程特点1、高路堑高边坡同步施工，工程量大，施工周期长。路堑开挖须与边坡支护同步施工，且均为高路堑高边坡，边坡支护面积大，工程量较大，开挖与支护难度大，必须优先组织施工，且尽量谋求安全与进度、质量的矛盾统一。2、技术要求高，工艺措施须偏重安全性。设计要求边坡的开挖，应控制放炮开挖，保证岩层完整。开挖应分层进行，并及时做好护面结构，以免造成边坡风化剥蚀甚至垮塌。施工时应加强施工监测和信息法施工，确保边坡安全。岩质边坡须采用光面爆破工艺，安全防护难度大。且由于实施爆破路段地形起伏变化大，工程地质状况有差异，爆破工艺、参数的选择尤为重要，应根据不同的岩层和不同的开挖深度采取不同的爆破方式，分段分台阶进行爆破作业。3、做好施工安全监测和支护效果监测是保证顺利施工的关键。监控量测是高边坡支护的重要环节和先进手段，应作为一道工序纳入施工组织当中，并应贯穿施工过程始终。因而，对施工组织管理工作提出了更高的要求，必须加强信息法施工，使动态设计、动态施工和信息监测反馈融为一体。4、施工必然跨雨季，须有较多的应对措施。高边坡支护受雨季、恶劣天气影响较大，除加强量测监控外，还必须结合开挖工艺做好排水措施，以及坡面、坡顶防雨水冲刷措施和坡脚加固处理措施。5、本安全专项施工细则适用于： K202+325K202+435右侧、K202+560K221+650.38左侧、yK202+974.5yK203+076.8右侧、K205+810K205+895右侧、K206+794K206+843右侧、K211+220K211+280左侧、K212+117K212+374右侧、CK0+472CK0+528右侧、FK0+290FK0+400右侧高边坡工程施工。四、施工准备阶段安全监理工作内容(一)工程测量监理的工作内容1、组织坐标控制点和水准基点的现场移交，并指示和检查施工单位对所有测量控制桩和水准点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。2、对业主提供的图纸资料或设计单位单位在现场交桩提供的原始定线数据进行复核，确保原始定线方位导线坐标、水准点高程的数据准确无误，经现场复核后督促各方履行桩位复核签字手续。3、审查施工单位的高边坡工程施测方案和内业计算资料；检查施工单位使用的仪器型号、精度、标定、校核时间的有效性，测量人员的资质和业务素质。4、督促施工单位进行精密三角网或精密导线网施测、布设中线定位桩、原始地面复测测量，并绘制实测断面图，向监理提交测量成果并进行认证。5、对施工单位施测方案中加密控制点、辅助基线、临时水准点和施工放样为目的的测量工作，进行现场监督、检查、复核，验收认证其测量成果；督促施工单位定期对其基准点和水准点进行校核，以保证使用精度。6、审核和检查施工单位提交的施工放样报验单及测量资料。经复核检查验收合格后，及时给予书面认可；发现有差错应及时通知施工单位组织重测，然后再予以书面认可。 （二）土石方工程监理工作内容1.审核土方开挖方案和石方爆破方案、专项安全方案、施工质量控制标准、开工报告等。2、熟悉设计文件和图纸，勘察施工现场，熟悉工程的地形、地质、水文、气象、施工现场的电力线路和人居环境等资料和情况。经试挖或必要的选点钻探以掌握现场土质的真实情况，复查地下隐蔽设施及现状地下管线的位置和标高，了解周边环境、需要保护的内容。施工可利用的临时道路及排水的设施、通道。3、审查施工单位的施工段划分和作业顺序、施工工艺、质量标准以及质量保证措施、安全保证措施、文明施工措施，并协助优化土方调配方案和弃土运行方案。4、督促施工单位向公安部门和其他主管部门上报爆破专项方案及其安全防护方案，并取得爆破作业和危险品存放、管理的合法手续。5、检查爆破人员的上岗资质情况，参与现场爆破试验，并协助优化爆破工艺和爆破参数，检查爆破的布孔、钻孔、装填炸药、起爆网络布设、平面防护和立面防护、警戒情况。 6、检查土石方工程所采用的机械设备型号、规格、数量、技术性能状态，是否与施工合同及现场实际情况相一致；地面土方装运临时道路、排水、降尘设施是否已落实，引起的污染是否为最小。7、督促施工单位对周边建筑物进行必要的防护，以及做好充分的坡面防雨措施。8、督促施工单位建立健全施工现场的指挥体系，上方施工时，下发必须安排专人指挥，防止坠物、滚石等对下方人员及机械设备、车辆等的伤害。五、施工阶段安全监理工作内容（一）高边坡施工的相关规定及要求1、施工生产区域要实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。2、作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。3、进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。4、在施工现场行走应注意安全，不得在边坡下方休息或停留。 5、临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。6、从事高边坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高边坡作业。7、作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。8、遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高边坡作业。9、边坡土方开挖应自上而下分层顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法，高边坡施工应设置安全通道；当在建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，应采用安全防护措施；弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志，作业时坡下禁止车辆、行人通行。10、崖坡上有松动的土、石块必须事先及时清除，以免堕落伤人，严禁在危石下作业或存放机具。11、 施工中如发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应停止施工，及时撤出人员和机具，并报业主单位处理。12、 石方爆破作业，以及爆破器材的管理、运输、检验和销毁等工作应按国家现行的爆破安全规程严格执行；小型爆破应有专人对爆破作业各工序进行认真检查，施爆的安全防范距离是否符合有关规定，施爆前严禁行人、车辆进入安全防范区域；大型石方爆破应事先进行爆破设计，并验算爆破对周围人群、房屋及耕畜、家禽安全的影响，施爆前应事先和当地行政、公安部门取得联系发出有关事项的通告，专人严格看管进入安全防范区域的各个路口。13、高边坡开挖应贯彻“动态设计、信息化施工的原则”，在开挖过程密切注意核对地质情况，发现实际地质情况与设计不符时，或地质有异常变化是，立即通报有关部门。（二）边坡开挖的安全要点 1、覆盖层开挖（1）、在施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体，并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。（2）、在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验证排水效果，防止地表水和地下水对施工的影响。（3）、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分级进行，坡面按设计要求做成一定的坡势，以利排水。（4）、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。（5）、作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。（6）、对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有条件支护时，再进行保护层开挖。（7）、需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻5人之间最大高差不得大于1.5m，所有人员之间最大高差不得大于3m，对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆破后清除。（8）、在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。 2、边坡石方开挖（1）、边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系统锚杆和混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。（2）、边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可在坡面35米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破一次开挖。严格控制一次最大单药量，质点振动速度必须满足设计要求。（3）、对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体，应先做好施工安全防护，边开挖边支护。在有断层和裂隙发育等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才能进行下一层的开挖。（4）、在开挖面靠近平台设计高程时，各级平台预留1.52m的保护层，保护层开挖严格按照保护层开挖技术要求进行，并在平台外侧，分别设置护栏及其它挡渣措施，以免石渣滑落。（5）、在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风水管等附近开挖时，应由技术部门根据实际情况，制定出专门的安全防护措施。 （6）、边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马道间的高差、钻孔设备和装载机械的技术参数等因素确定。3、爆破作业（1）、钻孔：钻机司机应经过专业技术培训，经考核合格，持证后方可单独操作。钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履带板下方应用楔形木块塞紧。不得在斜坡上横向钻孔作业。应采用湿式凿岩，或装有能够达到国家工业卫生标准的干式捕尘装置。作业人员宜佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用品。开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无盲炮，发现问题应立即处理，否则不得作业。在任何情况下不得在残空中钻孔。夜间作业应有足够的照明。钻孔质量应符合爆破设计要求，不得因钻孔误差影响爆破效果或发生安全事故。（2）、装药：装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药作业人员对准备装药的全部炮孔进行检查，对不合格的孔应采取补孔、补钻、清孔等处理措施。应从炸药运入施工现场开始，划定装药警戒区，警戒区内严禁烟火，搬运爆破器材应轻拿轻放。夜间装药现场应有足够的照明，不得用明火照明。装药用电灯照明时，在距爆破器材20m外可用220v电压照明灯，在作业现场使用电压不高于36v的照明灯。从带有电雷管的起爆体进入装药警戒区开始，装药警戒区内应停电，可采用安全蓄电池灯、安全灯或绝缘手电筒照明。装药应使用木质或竹制炮棍。不应投掷起爆药包和敏感度高的炸药。装药发生卡塞时，若在雷管和起爆药包放入之前，可用非金属长杆处理。装入起爆药包后，不得用任何工具冲击、挤压。在装药过程中，不得拔出或硬拉起爆药包中的导爆管、导爆索和电雷管脚线。（3）、爆破警戒装药警戒范围由爆破作业领导人确定，装药时应在警戒区边界设置明显标志，并派出警戒哨。在危险区边界，应设有明显标志，并派出警戒哨。执行警戒任务的人员，应按指令到达指定地点并坚守工作岗位。（4）、爆破： 爆破作业人员必须经过专业培训，掌握操作技能，并经公安部门考核格，取得相应类别、级别的资格证后，方可从事爆破作业。爆破方案必须经有关部门审批，按审批后的爆破方案作业。应提前进行爆破试验，选定合理的爆破参数，施工中不断优化爆破设计方案，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。有杂散电流存在，不得使用电爆网络起爆。（5）、爆后应遵守下列规定：浅孔爆破，爆后应超过5min，方准许检查人员进入爆破作业区；如不能确认有无盲炮，应经15min后才能进入爆区检查。深孔爆破，爆后应超过15min，方准检查人员进入爆区。经检查确认无盲炮、爆堆稳定、无危坡、危石，爆破区安全后，经当班爆破负责人同意，方准许作业人员进入爆区。4、土石方挖运（1）、进入高边坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。（2）、施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。 （3）、施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下车；严禁施工机械(运输车辆)驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。（4）、挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶部通过，汽车未停稳不得装车。 （5）、机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎(履带)压在坚实的地基上。（6）、装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁载人。（7）、推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。 （8）、运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超速超载。（9）、施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。（10）、施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。（三）边坡防护安全要点高边坡支护挡加固工程要与开挖施工有机结合和进度协调，坚持“分级开挖，分级防护”的原则，自上而下，开挖一级，防护一级，工序衔接紧凑，严禁一挖到底。每开挖一级，监理工程师组织设计、勘察等有关各方人员进行现场验槽、验坡，鉴定岩石层位，进行认证；保证边坡防护的稳定性满足设计与规范要求。 1、坡面防护：（1）、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架。脚手架必须落地，严禁采用支挑悬空脚手架。（2）、砌石作业必须自上而下进行。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。抬运石块上架，跳板应牢固，并设防滑条。抹面、勾缝作业必须先上后下。严禁在坡面上行走，上下必须用爬梯，作业在脚手架上进行。架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。边坡支护应紧跟开挖进度进行，以确保施工安全和边坡稳定。即挖完一层，必须进行相关防护后才能挖下一层。（3）、施工前，应认真检查支护作业区及周边边坡的稳定情况。排除危石及障碍物，确保在安全的状态下进行边坡支护施工。边坡支护应在工作平台、脚手架上进行， 并确保满足作业操作或承重荷载要求，承重连接部位应采用双扣件。在临空面应设置安全防护栏杆。（4）、在工作平台、脚手架上进行打孔、安装锚索、锚杆和混凝土等作业，要严格执行其操作规程和高空作业的各项安全规定。向锚杆孔注浆时，注浆罐内保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆喷出伤人。注浆管前方严禁站人。 2、施工作业人员安全： （1）、作业人员必须佩戴安全帽和绑系安全带。绑挂安全带的绳索应牢固的栓在安全桩上。不得同一安全桩上栓2根及以上的安全绳或在一根绳上栓2人及以上。 （2）、作业发现有事故隐患时，应立即采取措施，消除隐患，必要时停止工作，待安全措施到位后才能作业。 （3）、高处作业，严禁违章赤脚作业、酒后作业。在脚手架操作平台上面作业时，脚手架应设置防止人员坠落的防护栏杆。脚手架上的架板必须铺满，且牢固固定在脚手架上。 3、预应力锚(杆)索作业安全技术要求 （1）、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。（2）、锚索造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要的除尘措施。开孔时，对孔口松动岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。（3）、钢铰线通过特制的放料支架下料，防其弹力将人员弹伤，往孔内安装锚索时，应由专人统一协调指挥。（4）、锚索张拉时，在千斤顶伸长端设置警戒线，以防张拉时出现异常伤人。（5）、锚索施工时，高压风管、高压油管的接头应连接牢固；造孔、张拉机械的传动与转动部分均需设置完备的防护罩。六、高边坡安全监测和支护效果监测1、为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。监测的部位包括开挖结构面和开口线上部岩体，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和外部变形情况，评估和判断高边坡的稳定状况。2、施工期巡视检查：定期进行边坡的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。3、边坡外部变形监测：在边坡重点部位，布置变形观测墩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。通过大地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程变形测量。有条件的宜采用较为先进的全球定位（GPS）变形测量系统。4、支护效应监测：主要是对锚杆、锚索应力监测，通过在典型部位锚杆、锚索上安装监测仪器，对锚杆、锚索的应力进行监测，反应锚杆及锚索的支护情况及支护效果。主要采用锚杆应力计及锚索测力计进行监测。5、爆破振动及声波测试：在边坡开挖过程中，由于爆破震动影响，有可能造成边坡失稳，通过爆破振动监测及声波测试以控制爆破规模。采用设备宜为：爆破振动测试记录仪、声波仪等。6、边坡渗流监测：通过对地下水位和渗流量的变化情况来判断边坡的稳定状态。采用的设备为渗压计及测压管等。7、资料整理及信息反馈：应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。 8、施工险情应急措施：当支护系统出现松动和局部失效；坡顶地表裂缝出现较多且不断扩展；水平位移、垂直位移超过监控允许值并持续发展等险情时，指令施工单位暂停施工，并要求选用如下应急措施:(1)坡脚被动区临时压重；(2)坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；(3)做好临时排水及封面处理；(4)对支护结构临时加固；(5)险情段加强监测；(6)尽快向业主、勘查、设计等单位反馈信息，制定加固抢险方案；(7)以最快的速度实施抢险，防止事故扩大，减少损失。七、高边坡工程安全文明施工监理安全是工程实施的前提，是保证工程顺利进展的关键因素。对施工具有一票否决的作用，同时也是工程监理管理水平的体现。（一）施工安全隐患分析：1、高边坡工程因为其本身特殊性，安全隐患，事故多发点较多。如：塌方滑坡、石方爆破、挡土墙倒塌、吊装失稳、暴雨山洪、机械事故、交通安全等。如不加强监控、防范，严格管理时刻都会有事故发生。2、由于工程地质资料和设计深度不够，经常导致工程的土方开挖、石方爆破、基础处理未知数较多、盲目性较大，必然涉及的安全隐患较多。若没有准确资料及经过审定的施工方案，不采取相应防范措施，安全隐患均可能产生或发生安全事故。（二）施工安全任务和职责：1、明确安全的任务和职责（1）安全控制的原则是“预防为主、防患于未然”。施工单位应制定明确可行的方案措施，配置专职管理人员，并从严、从细控制，监理办成立以总监为组长的安全监理领导小组，加强安全技术措施的审定和安全施工的监督，消除各种隐患，确保万无一失。（2）安全施工管理的任务。主要是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价与监控。建设行为必须符合国家建设工程安全生产管理条例、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保工程建设的安全性。（3）安全施工管理必须依据国务院建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日起施行）的规定严格执行：要求承包人编制专项施工组织设计或专项方案时，各项安全技术措施应符合工程建设强制性标准；项目负责人对建设工程项目的安全负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程特点组织制定安全措施。设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人、监理办、指挥部和安全生产管理机构报告。（三）爆破安全监控的内容：1、爆破施工应有严格的组织性和计划性，制定安全可行的爆破防护方案，上报监理、业主、公安等相关部门共同审核安全技术措施，经审批后严格执行。2、每项爆破设立专门的技术负责人和安全负责人。3、对参加爆破人员，应进行专门安全技术培训和考核，考核合格后持证上岗，并配套统一编号的作业卡。4、监督检查作业单位进行详细的技术交底，并严格履行交底手续和填写交底记录。5、督促检查执行安全检查制度，落实安全生产责任制，保证安全防护用具、设施及其措施到位。6、对周边环境情况进行仔细的调查与了解。实测实量取得第一手数据，确定保证安全施工的具体爆破程序；做好爆破方案的优化设计工作，靠近道路一侧应组织爆破参数试验，并对试验结果进行评估。7、爆破现场应设特别的警戒，严禁烟火。不允许无关人员进入现场，不允许工作人员吸烟或带入发火工具，也包括传呼机和手机。严禁穿戴化纤衣服进行爆破作业。8、爆破作业时应保证每个出入口的畅通无阻。以便遇到危险情况时人员能迅速转移到安全地点。9、爆破时严格确定危险区域和影响区域，对各通道口设置围栏，各交通路口设置警戒岗哨。各种联络信号必须统一，不得与其他信号相干扰或混淆。10、督促施工单位制定、作好出现意外事故的应急、急救措施。一旦出现火灾、爆炸、有毒气体时，应有抢救人员和抢救设备。（四）爆破安全的现场监督与检查：1、日常现场跟踪。根据工程进展情况，监理办将加强对爆破工序安全情况的抽检和检测工作。2、对有特殊危险的部位，或要采取特殊保护的部位，除进行日常跟踪检查外，还要加强测量、试验工作、加大抽检频率，使各项爆破作业处于受控状态。3、要求施工单位安全管理人员对每道工序检查后，作好记录，监理定期检查确认。4、如遇下列情况，监理办下发“暂时停工令”，并要求施工单位进行整改。（1） 爆破施工中出现安全异常，经提出后施工人员未采取改进措施或改进措施不当，不符合规范要求时；（2）对已发生的工程事故未按规定程序进行有效处理而继续作业时；（3）安全防护，覆盖措施未经自检及有关各方联合检查验收而擅自使用时；（4）擅自变更爆破设计方案进行布孔、装药、连接起炸网络作业时；（5）使用检验不合格的雷管、导火索和炸约等爆破材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）经常出现瞎炮、拒暴、早爆或暴炸过界时；（7）未经安全资质审查的施工人员进入现场施工时。（五）运输安全监理：1、所有运输车辆须具备有关手续，定期检查车辆状况，严禁病车、报废车出勤作业。2、在施工通道交叉路口应建议设置专人指挥疏导交通。3、严格控制车辆装载量，禁止超高、超载。同时在车辆顶部覆盖帆布，避免砂、石落地，造成安全事故。4、严格控制车辆行驶速度，避免交通事故。5、修筑的运输通道须满足安全运行要求，保证路面宽度及平整度，并用适当材料铺垫，防止车辆打滑。（六）现场用电安全监理1、审批施工编制的施工现场临时用电专项方案，督促现场按经审批的方案布置管线、配电箱和用电设备，检查落实现场的用电线路系统和用电管理。2、施工配电系统应采用规定的保护系统，保证用有用电设备做到“一机一闸一漏”，现场的配电箱等均须上锁和高防雨罩等。3、所有线路、用电设备与易燃、易爆材料的距离应符合有关安全规定。4、随时检查现场的电缆、电线、电器等的使用情况。并做好记录，不符合规定的应要求有关人员及时整改。（七）施工设备安全管理1、坚持大型及重要机械设备的有关证书，并要求相关操作人员具有操作证和上岗证。2、对于需要设置防护的机具承包人应按规定设置。3、大型机械操作时，要求施工单位安排专人指挥。 （八）文明施工管理措施交通工程是直接面向社会、涉及面广的工程，工程范围内的交通、排水、给水、供电、通讯等与社会、附近居民生活密切相关。因此，交通工程文明施工作业，须树立为民意识，以“一切为民着想”的“便民、利民、为民”服务为宗旨。真正体现“方便人民生活、有利发展生产、保护生态环境”的原则，达到社会公众满意的目的。八、安全监理工作的方法及措施坚持以“安全第一，预防为主进行事前控制；严格监督检查，热情帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查指导工作。（一）、监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检查：1、内业：专业监理工程师组仔细核查施工企业上报的各项方案中所涉及到的有关安全事项措施，能否有效指导现场施工作业并保证安全有序施工。2、 外业：现场监理人员勤于检查发现并提出问题所在，督促施工方依照安全操作要求作业。 （二）、监理工作措施：1组织措施（1）总监理工程师全面负责工程安全管理和安全目标的实现，各专业监理工程师以及各驻地监理员具体负责本专业、本标段地安全控制和安全分目标的实现。（2）根据工程特点成立专门安全领导小组。（3）施工过程中对特殊过程实施巡视和旁站，检查施工过程中各项安全措施是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案及技术规程施工。（4）定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程安全进行联合检查，使整个工程安全生产处于受控状态。2经济措施工程安全生产与计量支付挂钩。3技术措施（1）掌握工程安全控制点，包括重点部位、关键分项、特殊过程等，加强控制点的监控。（2）量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行整修地要求返工处理。（3）试验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员要随时抽样检查、现场见证抽样并进行复测。（4）指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行安全控制，用以指出施工中发生或可能发生的安全问题，使得施工单位加以重视或整改。（5）计算机管理：在工程安全控制上将所收集数据和文件资料输入计算机进行统计、分析并制定措施。4合同措施（1）认真落实施工管理的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程安全条款。（2）定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，撰写报告报送指挥部查阅。 其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落