工程公司信用评价管理办法.doc

第一公路工程局有限公司
信用评价管理办法

（施字〔2012〕413号）
第一章 总则
第一条 随着我国建筑市场的不断发展和完善，市场信用体系建设显得愈发迫切和重要，信用评价工作作为信用体系建设的一项重要内容，正日益受到各界的关注与重视，信用评价的结果将直接影响企业在一个甚至多个区域市场的维护和发展。为加强公司信用评价管理工作，以现场保市场，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司及下属公司（包括以局名义组建的各项目公司及总承包部、指挥部、总经理部等总部）国内所有在建项目。
第三条 下属公司应根据本办法结合实际制定相应的管理办法或实施细则。
第二章 信用评价管理机构、职责
第四条 信用评价结果直接关系到企业的兴衰成败，各级领导要高度重视信用评价管理工作，建立健全信用评价管理组织机构，加强组织领导，明确主管领导、相关部门和具体负责人员，将信用评价工作纳入日常管理，形成公司﹑下属公司﹑项目三级完整的企业信用评价管理体系。
第五条 公司信用评价管理的主管部门为施工管理部，其他各相关业务部门协助。负责对下属公司信用评价管理工作的监督、指导、帮助、考核及信用评价结果汇总。
第六条 各下属公司信用评价管理部门负责制定本公司所在施工地区的信用评价目标及所属各项目在信用评价中所要达到的目标，落实相关责任，把信用评价目标完成情况纳入本公司考核体系。同时，做好信用评价策划、组织、攻关及省部级信用信息平台的维护等工作。
第七条 各项目要建立以项目经理为首的信用评价管理领导小组，负责获取项目所在地区和业主的信用评价办法，组织相关人员认真学习信用评价办法，并对照信用评价办法要求，完善项目施工组织及相关管理制度、工作流程，明确岗位职责，确保在建项目满足业主各项要求。同时，协调好与业主、监理、政府相关监督部门和信用评价部门的关系，为在本地区取得预期的信用评价成果做出贡献。
第八条 各直属项目对本项目使用的资质信用评价负责，须统筹规划、协调和督导本项目的所在下属公司在该市场内的信用评价工作。其结果应纳入公司对直属项目的年度绩效考核。
第三章 信用评价管理
第九条 各下属公司的公路工程在信用评价中不得低于交通运输部《公路施工企业信用评价规则》中的A级，并至少应在一个省级市场获得AA级信用评价（使用局内资质）。铁路工程在信用评价中不得低于B级。市政工程纳入当地公路工程信用评价范围的，标准与公路工程相同，未纳入公路工程信用评价范围的，标准应参照当地市政主管部门颁布的办法及相应的检查和评比结果，信用评价结果原则上不得低于优良标准。
第十条 各下属公司在年初应根据在建项目分布情况制定本公司在相应地区的总体信用评价目标及各项目在信用评价中所要达到的目标，纳入对项目的年终考核。并于一季度末前将本公司和各项目本年度信用评价计划目标和上一年度信用评价目标完成情况汇总上报公司施工管理部。对于当年新开工项目，应及时制定项目当年在信用评价中所要达到的目标，并按季度汇总于季度末上报公司施工管理部。
第十一条 各下属公司信用评价管理部门应及时收集信用评价结果（要求如实填报），建立相应的台帐、做好记录，并于每季度末上报公司施工管理部，对没有按要求上报或刻意瞒报者，公司将根据情节轻重给予通报批评。
第十二条 鉴于建设单位对于施工单位的日常检查结果在信用评价中所占比重越来越大，各下属公司应及时收集汇总在建项目在施工过程中的各种奖励和处罚情况，建立相应的台帐，并按季度上报公司施工管理部。
第十三条 各下属公司信用评价管理部门负责汇总各建设单位的信用评价管理办法，及时上报公司施工管理部。
第十四条 各下属公司、各项目要高度重视建设单位的信用评价及日常考核工作。对于在日常考核和信用评价中出现的问题要做好记录，及时整改并将整改措施和业主的反馈意见进行登记。以公司资质中标的工程，应及时将处理结果和业主的反馈意见上报公司施工管理部。
第十五条 投标行为是信用评价中的一项重要内容，投标中的违规行为会直接影响信用评价的结果，甚至会导致信用评价直接降到C或D级，因此公司及下属公司的开发主管部门要规范投标行为，避免因投标行为而造成信用评价结果的直接降级。
第十六条 各项目应根据所属公司年初制定的信用评价目标，结合项目实际，明确工作重点，制定保证措施，落实相关人员责任，做到有计划、有措施、有检查、有考核。
第十七条 各项目要建立与业主、监理和政府信用评价部门的良好联系，随时掌握项目所在地区信用评价动态情况，及时与上级部门沟通，并采取相应对策。
第十八条 各项目在日常管理工作中要注意掌握全线施工进展情况，确保项目在质量、安全、进度、现场文明施工等各方面处于前列，为信用评价打下良好基础。
第十九条 各项目应按月根据所属公司年初制定的信用评价目标进行自我评价，自我评价结果必须经项目经理和公司领导签认。自我评价结果随工程统计月报上报公司施工管理部。自我评价分为“优、良、中、差”四个等级，“优”为预计能超越完成既定目标，“良”为预计能完成既定目标，“中”为预计完成既定目标差距不大，“差”为预计完成既定目标有较大差距。
第二十条 使用公司资质中标的项目，项目经理要在工程正式开工前（或在公司办理项目经理任命手续前）向公司签署信用评价承诺书（附件6），保证项目在信用评价考核中得分不低于90分，以确保公司资质信用评价结果为A级以上。项目经理要在承诺书上签字，并由所在下属公司法定代表人签字担保，同时加盖所在下属公司公章，一式三份，公司、下属公司、项目各保存一份。
第二十一条 公司施工管理部于每年第四季度对有公司资质参与信用评价的省份进行协调、指导，并指定相关下属公司具体与政府负责信用评价部门的沟通。使用公司资质的下属公司需和公司施工管理部保持顺畅沟通并服从安排。
第二十二条 公司每季度对各下属公司、项目的信用评价情况进行通报，对于信用评价较差的公司、项目将责令限期整改。
第四章 奖罚
第二十三条 信用评价结果与各下属公司年度经营业绩考评挂钩。
第二十四条 对公路工程，获得使用的资质（仅含公司和下属公司资质）在省级市场年度信用评价中被评为AA级时，奖励1-3万元/省次（如果是两个以上参建项目共用一个资质，则对在省厅信用评价考核中得分为95分以下的项目所在公司不给予奖励）；被评为A级时，不奖不罚；被评为B级时，罚款1-3万元/省次（如果是两个以上参建项目共用一个资质，则对在省厅信用评价考核中得分为85分以上的项目所在公司不给予处罚）；被评为C级时，罚款3-5万元/省次（如果是两个以上参建项目共用一个资质，则对在省厅信用评价考核中得分为75分以上的项目所在公司按得分情况给予相应级别的处罚）；被评为D级时，罚款5-10万元/省次（如果是两个以上参建项目共用一个资质，则对在省厅信用评价考核中得分为60分以上的项目所在公司按得分情况给予相应级别的处罚）。如果是因投标行为而直接导致降到B级以下的，则只对使用资质的下属公司的投标行为进行处罚，处罚标准同上。在交通运输部组织的全国公路施工企业信用评价中被评为AA级时，奖励5-8万元/次；被评为A级时，不奖不罚；被评为B级时，罚款5-8万元/次；被评为C级时，罚款8-10万元/次；被评为D级时，罚款10-15万元/次。
第二十五条 对铁路工程，在铁道部信用考评中被评为A级时，对所有参建下属公司奖励5-8万元/次；被评为B级时，不奖不罚；被评为C级及以下时，对信用评价得分最低项目的所有参建下属公司罚款5-8万元/次。
第二十六条 对未纳入上述公路、铁路、市政等工程信用评价范围的，参照上述奖罚标准，原则上仅奖励获得该行业该地区信用评价最高级别的资质使用单位，对获得次高级别的单位不奖不罚，对获得其次和以下级别的单位进行处罚。
第二十七条 上述奖罚金额累计计算，在各下属公司年终经营考核兑现结果确定后再直接增加或扣除；但，奖励或处罚总额不超过当年经营考核兑现结果的±20%。
第二十八条 对于使用公司资质的单位，因项目管理不善或对信用评价管理工作不重视造成信用评价考核为90分以下的，下属公司要在年终兑现考核中对项目经理进行相应的处罚；对于因项目原因而直接导致公司资质信用评价被降为B级以下的，应撤换该项目经理且三年内不得再聘任其担任项目经理职务。对于在信用评价考核中分数在95分以上的项目，下属公司在年终兑现考核中要对项目经理给予相应的奖励。
第二十九条 使用公司资质中标的工程，参建下属公司必须确保该工程在信用评价中达到A级以上水平，如信用评价为B级的将不允许其使用公司资质在相应省份投标直至达到A级或一年，同时，公司将约谈相关下属公司经理和项目经理；如信用评价为B级以下的将不再允许其使用公司资质在相应省份投标。
第三十条 各直属项目使用公司资质参与该行业该地区信用评价的，执行上述奖罚标准。
第三十一条 必要时公司将在上述奖罚的基础上，按照不超过50%的幅度加大对使用公司资质的下属公司的奖罚力度。
第五章 附则
第三十二条 本办法由公司施工管理部负责制定和解释。
第三十三条 本办法自印发之日起施行。原《信用评价管理办法（暂行）》（施字﹝2009﹞194号）同时废止。

附件：1.信用评价考核结果
2.投诉台帐
3.获奖励表彰台帐
4.信用评价目标计划表（项目）
5.信用评价目标计划表（公司）
6.承诺书
附件一 信用评价考核结果
区域
序号
中标单位名称
参建公司及项目名称
项目 经理
项目部考核
从业单位考核
考核报告期
公布日期

附件二
投 诉 台 帐
单位名称： 时间：
项目名称
投诉文件及文号
投诉内容
罚款金额
针对投诉采取措施及负责人
项目反馈

主管领导： 部门负责人： 填表人：
附件三
获 奖 励 表 彰 台 帐
单位： 时间：
项目名称
所在省市
奖励内容
奖励金额
取得名次
奖励时间
授奖单位
授奖文件及文号

主管领导： 部门负责人： 填表人：
附注：本套台帐上报时间为季后7日。

附件四：
信用评价目标计划表(项目)

公司名称： 日期：
项目名称
全线标段数
业主名称
年度综合排名目标

公司负责人： 填表人：

附件五：
信用评价目标计划表(下属公司)

公司名称： 日期：
在建项目所在
省市及类型
项目个数
实施信用评价的部门
信用评价目标
年度
上半年
下半年

公路

铁路

其他

公路

铁路

其他

公路

铁路

其他

公路

铁路

其他

公路

铁路

其他

公司负责人： 填表人：

附件六 承 诺 书
第一公路工程局有限公司：
公司 项目为局资质中标项目，根据《第一公路工程局有限公司信用评价管理办法》的规定，为确保局资质在项目所在区域信用评价中不低于当地交通运输主管部门和交通运输部《公路施工企业信用评价规则》中A级的目标，本人作为项目经理郑重承诺：
1、加强信用评价规则的学习，掌握其评价程序﹑检查内容﹑方法和扣分标准。
2、加强施工管理和组织，切实把工程做好，突出亮点，争取施工进度﹑质量﹑文明施工等各方面都走在全线的前列。
3、高度重视建设单位﹑上级主管部门的每次评价检查和日常检查，做好各项迎检工作及检查后的总结、整改和评价结果跟踪。
4、注重与业主﹑地方政府主管信用评价业务部门的沟通和联系，做到对内加强现场管理与对外加强沟通联系并重。
5、保证项目在信用评价考核中得分不低于90分，如因本项目原因造成局资质在本区域信用评价结果为A级以下，依据《第一公路工程局有限公司信用评价管理办法》，本人愿意接受相关处罚。

承诺人： （签字）
承诺人所在公司法定代表人： （签字）

承诺人所在公司： （盖章）
日期： 年 月 日