食品安全管理制度-流通版.doc

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食品安全管理制度目录

一、从业人员健康检查和培训管理制度
二、食品安全管理人员制度
三、食品安全自查与报告制度
四、食品进货查验制度
五、食品贮存管理制度
六、不合格食品召回及处理制度
七、废弃物处置制度
八、临近保质期食品管理制度
九、食品安全突发事件应急处置方案
十、投诉处理制度
十一、食品进货查验记录制度
十二、散装食品标签标注制度

一、从业人员健康管理和培训管理制度
一、对从业人员实行健康管理，建立健康档案。每年对食品从业人员进行健康检查，取得健康证明后方能上岗；对于健康证明过期的从业人员，立即停止食品从业经营活动，待重新进行健康体检取得健康证明后，才能继续上岗。健康体检证明要存入档案备查。
二、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病以及活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，禁止从事接触直接入口食品的工作。
三、教育从业人员注意个人卫生，经营食品时，做到将手洗干净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，做到使用无毒、清洁的售货工具。
四、根据本单位实际情况，制定切实可行的食品安全知识培训计划。
五、成立食品安全知识培训工作机构，具体负责食品安全知识培训工作的实施。
六、每月组织食品从业人员开展1次以上的食品安全知识集中学习培训，做到有学习培训记录、食品从业人员有学习记录本，并建立好学习培训档案。
七、按时按要求组织食品安全管理人员，积极参加各级食品药品监管部门组织的食品安全知识培训。
八、有条件时选送食品安全管理人员参加食品检测、检验知识学习培训，培养专职或兼职食品安全检测、检验人员。

二、食品安全管理员制度
一、制定食品安全管理制度。  
二、制定食品经营场所设施改善的规划。  
三、按《食品经营许可管理办法》相关规定，办理领取或换发食品经营许可证，无食品经营许可证不从事食品经营。做到亮证、亮照经营。    
四、组织食品从业人员进行食品安全有关法规和知识的培训，培训合格者才允许从事食品流通经营。   
五、建立并执行从业人员健康管理制度。   
六、对贯彻执行《食品安全法》的情况进行监督检查，总结、推广经验，批评和奖励，制止违法行为。   
七、执行食品安全标准。    
八、协助食品药品安全监督管理机构实施食品安全监督、监测。

三、食品安全自查与报告制度
 1、食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，采取有效管理措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放食品生产经营许可证。  
2、建立健全本单位食品安全管理制度，并装裱上墙张贴在相应功能区；建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对 食品生产经营全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人和员工奖罚制度管理，积极预防和控制食品安全事件，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。 
3、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织贯彻落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、综合检查、设备管理等各项食品安全管理制度，并用《食品安全综合管理自查表》等进行相关记录，备查。 
4、制订定期或不定期食品安全检查计划，采用全面检查、抽查与自查形式相结合，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。  
5、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。 
6、各岗位负责人、主管人员每天开展岗位或部门自查，指导、督促、检查员工进行日常食品安全操作程序和操作规范。 
7、食品安全管理组织及食品安全管理员每周1-2次对各餐饮部位进行全面现场检查，同时检查各部门的自查记录，对发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。        
8、检查中发现的同一类问题经二次提出仍未改进的，提交上级部门按有关规定处理，严重的交食品督管理局按有关法律法规处理。    
9、在食品经营场所设置食品安全宣传栏，主动公示诚信建设，及时处理消费者意见。 

四、食品进货查验和查验记录制度
一、凡进入本经营单位的食品都应该当实行进货检查验收，审验供货方的经营资格（包括：食品经营许可证、食品生产许可证、工商营业执照等），验明食品合格证 明和食品标识，索要相关票证。应当检验检疫的，还应当向供货放按照产品批次索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或由供货方签字或者盖章的检验报告复 印件。  
二、对食品包装标识进行查验核对，内容包括：
1、中文标明的商品名称、生产厂名和厂址； 
2、产品自量检验合格证明，认证认可标志； 
3、商标、性能、用途、生产批号、生产标准号、定量包装商品的净含量及其标准方式； 
4、根据商品的特点和使用要求，需要标明的规格、等级、所含主要成分和含量；  
5、限期使用商品的生产日期、安全使用期（保质期、保鲜期、保存期）和失效日期；  
6、对使用不当、容易造成商标破损可能危及人身、财产安全的商品的警示标志或中文警示语。  
三、法律、法规规定必须检验或者检疫的农产品及其他食品，必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。法律、法规没有明确规定的，应经有关产品质量检测机构或市场设立的检测点检测合格才能上市销售。  
四、经常检查食品的外观质量，对包装不严实或者不符合食品安全要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售，并进行无害化处理。  
五、按照食品广告指引购进食品时，要注意查验是否虚假和误导宣传的内容。 
六、做好食品进货查验工作，落实进货查验记录工作，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。保证食品进货查验记录真实，应统一保管，保存期限不得少于两年，接受行政执法部门的检查。  
七、在进货时，对查验不合格和无合法来源的食品，应拒绝进货。发现假冒伪劣食品时，应及时报告当地食品药品监督管理部门。
五、食品贮存管理制度
一、贮存场所、容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，设置纱窗、防鼠网、挡鼠板等有效防鼠、防虫、防蝇、防蟑螂设施，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。 
 二、食品和非食品（不会导致食品污染的食品容器、包装材料、工具等物品除外）库房应分开设置。同一库房内贮存不同性质食品和物品的应区分存放区域，不同区域应有明显的标识。  
三、食品应当分类、分架存放，距离墙壁、地面均在10cm以上，并定期检查，使用应遵循先进先出的原则，变质和过期食品应及时清除。  
四、冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标识，设可正确指示温度的温度计，定期除霜（不得超过1cm）、清洁和保养，保证设施正常运转，符合相应的温度范围要求。  
五、冷藏、冷冻贮存应做到原料、半成品、成品严格分开，植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。不得将食品堆积、挤压存放。  
六、散装食品应盛装于容器内，在贮存位置标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。  
七、除冷库外的库房应有良好的通风、防潮设施。

六、不合格食品召回及处理制度
一、建立并执行食品退市制度。一旦发现所经营的食品有不符合食品安全标准的，立即停止经营，下架单独存放，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况，将有关情况报告辖区食品药品监督管理部门。
二、对食品药品监督管理部门正式公布或通知的不符合食品安全标准的食品，迅速按要求进行严格清查，并对清查出的不符合食品安全标准的食品立即下架、下柜，停止经营，并将清查情况及时报告辖区食品药品监督管理部门，按照要求处理。
三、对已经停止经营的不符合食品安全标准的食品，配合食品生产者立即召回，并将召回情况及时报告辖区食品药品监督管理部门。

七、废弃物处置制度
 一、有与经营规模相适应的封闭式垃圾容器，并做到垃圾日产日清。
二、保持室内外环境清洁，无蚊蝇、老鼠孽生。有防蝇、灭蝇、防鼠、灭鼠及灭蟑螂措施。
三、保持地面清洁、下水道通畅（与外相通的下水道或其他洞口安装防鼠铁丝网或铁栅），无积水。
四、保持营业场所整洁、无积灰，墙壁及天花板无霉斑，无脱落。
五、店面周围25米内无坑式厕所、垃圾堆等污染源，并保持通风、防霉、防潮。

八、临近保质期食品管理制度
一．本制度所称临近保质期，是指距食品包装物上标明的最后保质日期的期限。临近保质期食品，是在临近保质期内但尚未超过保质期的食品。保质期指预包装食品在标签指明的贮存条件下，保持品质的期限。   
二．根据食品保质期的不同，参考行业惯例，对食品临近保质期界定如下：  
 1.保质期在一年以上的（含一年，下同），临近保质期为45天；   
2.保质期在半年以上不足一年的，临近保质期为30天； 
3.保质期在90天以上不足半年的，临近保质期为20天；  
4.保质期在30天以上不足90天的，临近保质期为10天； 
5.保质期在10天以上不足30天的，临近保质期为2天；    
6.保质期在10天以下的，临近保质期为1天。    
三．食品经营者应在经营场所醒目位置向公众公示食品临近保质期标准，接受公众监督。

九、食品安全突发事件应急处置方案
一、成立食品安全事故处置工作小组，制定食品安全事故处置应急预案，落实食品安全防范措施。
二、建立食品安全事故防范检查登记本，定期检查本单位各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。
三、一旦发生食品安全事故，立即对导致或者可能导致食品安全事故的食品及原料、工具、设备等，采取封存等控制措施，并自事故发生之时起2小时内向本地食品药品监督管理部门报告。
四、在食品安全事故处置中，积极配合政府及相关部门妥善处理好食品安全事故有关事宜。

十、食品投诉处理制度
为了更好地加强对食品安全工作的管理力度，保护广大消费者合法权益，依据《食品安全法》和《食品经营许可管理办法》等相关规定，特制定本制度：
值班人员是投诉第一受理人，接到消费者投诉后，在自己权限范围内及时处理，超权限的迅速上报分管领导；
接到消费者投诉后，态度要诚恳友善、耐心、保持冷静，不争吵、辩论；多方位多角度考虑问题，尽量缩短与消费者之间在感情上的距离；
了解消费者投诉原因和要求，告诉客人需做调查及大致等候时间。调查认真仔细，不推脱、搪塞客人；
若属消费者误解引起的投诉，婉转解释，消除误解；
接到消费者投诉食品感官异常或可疑变质时，应及时核实该食品，应及时撤换并做出相应处理，并对同类食品进行检查；
事实调查清楚，提出处理办法后，耐心转告客人，征求客人对处理办法的意见；
搞好投诉处理的善后工作，每次的投诉记录及时存档；
投诉内容分类整理，定期分析，对带倾向向的问题，及时提出改进措施，提高服务质量；
对食品安全投诉未及时处理，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

十一、食品进货查验记录制度
第一条 为加强食品质量安全管理，保证上市食品质量安全，保护消费者的合法权益，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定，制定本制度。
第二条 索证索票制度是指为保证食品安全，在购进食品时，本单位员工必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。
第三条 与初次交易的供货单位交易时，应索取证明供货者和生产加工者主体资格合法的证明文件：营业执照、生产许可证、食品经营许可证等法律法规规定的其它证明文件，每年核对一次。
第四条 在购进食品时，应当按批次向供货者或生产加工者索取以下证明食品符合质量标准或上市规定，以及证明食品来源的票证：
1．食品质量合格证明；2．检验（检疫）证明；3．销售票据；4．有关质量认证标志、商标和专利等证明；5．强制性认证证书（国家强制认证的食品）；6．进口食品代理商的营业执照、代理资料、进口食品标签审核证书、报关单、注册证。
第五条 下列食品进货时必须按批次索取证明票证：
1．活禽类：检疫合格证明、合法来源证明；
2．牲畜肉类：动物产品检疫合格证明或畜产品检验合格证明、进货票据；
3．粮食及其制品、奶制品、豆制品、饮料、酒类：检验合格证明、进货票据。
第六条 对获得驰名商标、著名商标或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的优质食品，可凭以上称号相应标识和凭证直接销售，免予索取其他票证。
第七条 对实行购销挂钩的食品，可凭购销挂钩协议和供货方的销售凭证直接销售，免予索取其他票证。
第八条  对索取的票证要建立档案，并接受市场服务中心和有关行政执法部门的监督检查。
十二、散装食品标签标注管理制度
根据 《食品安全法》第四十一条规定，我单位制定散装食品标签相关制度如下：
一.经营者采购散装食品时，必须向制售者索取并核对生产者的食品生产许可证和食品检验合格证等材料，留存复印件备查。经营者应查验散装食品的标签内容是否 清晰、完整，制售者必须如实提供。经营者应配备相应设备或工具，对购进的食品进行检验或送检。任何经营者不得经销未取得生产许可证的生产者生产的食品，以 及无检验合格证明和标签内容不完整的散装食品。
二.经营者进货后，应按照所采购食品的保存条件的要求进行储存，防止二次污染。
三．经营者应按照生熟分开的原则设定散装食品销售区域。生熟食品销售地点应保持一定距离，不得在同一区域内销售，防止交叉污染。散装食品的销售区域应具有 明显的区分或隔离标志并保持清洁，严禁放置废弃物处理设施和销售任何非食品物品，并根据所销售食品的需要，设置相应的温度调节、洗涤、消毒和存放设备设 施。
四．经营者销售直接入口食品和不需清洗即可加工的散装食品，必须做到食品应由专人负责销售，并为消费者提供分拣及包装服务；销售人员必须持有有效健康证 明，操作时须戴口罩、手套和帽子；销售的食品必须用防尘材料遮盖，设置隔离设施以确保食品不能被消费者直接触及，并设置禁止消费者触摸的标志；经营者应在 盛放食品容器的显著位置或隔离设施上标示出食品名称、配料表、生产者和地址、生产日期、保质期、保存条件、食用方法等内容；经营者具备符合食品安全要求的洗 涤、消毒、储存和温度调节等设施或设备。
五．经营者销售需要清洗后加工的散装食品时，应在销售货架的明显位置设置标签，并详细标注食品名称等各项内容，应保证消费者能够方便地获取上述标签。
六．由经营者重新分装的食品，其标签应按原生产者的产品标识真实标注，必须详细标注食品名称等各项内容。
七．散装食品标签标注的生产日期必须与生产者出厂时标注的生产日期相一致，由生产者和经营者预包装或分装的食品，严禁更改原有的生产日期和保质期限。已上市销售的预包装食品不得拆封后重新包装或散装销售。
八．经营者应将不同生产日期的食品区分销售，并标明生产日期。若将不同生产日期的食品混装销售，则必须在标签上标注最早的生产日期和最短的保质期限。

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