安全生产责任制的管理和考核办法.doc

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版本号
A
修改次第
00
总页数
8
文件编号
XCMC-SI-002
保密等级
无

安全生产责任制管理及考核办法

编制：

审核：吴德跃

批准：张宝清

生效日期：

第一章 总 则

第一条 为了确保公司安全生产责任制的落实和实施，规范安全生产责任制的管理和考核，特制定本办法。
第二条 本办法适用于公司各级安全生产责任制的管理。
第三条 行政管理部安全保卫科是安全生产责任制管理的主责任部门。

第二章 安全生产责任制定义及责任界定

第四条 安全生产责任制是公司根据行政管理的隶属关系和管理区划,确定的各级行政管理人员在执行公司安全管理各项制度以及在安全生产管理中所承担的责任和应有权利.
第五条 公司总经理是公司安全生产责任制第一责任人，对公司安全生产管理全面负责.各部门经理是其所在部门安全生产、消防安全的第一责任人，对其责任区域和相关管理承担直接的领导责任。各部门经理根据部门行政区划和组织分工，分级确定和落实各科室、各工段、各班组的安全生产、消防安全管理的责任和责任人，各部门的各科室的科长、各工段的调度、工段长、各班组的班长是其所管辖区域安全生产、消防安全的管理的第一责任人，对其责任区域和相关管理承担直接的领导责任。
第六条 根据安全生产责任制的管理要求，公司总经理和各部门经理在安全生产、消防安全中承担和具有以下主要的责任和权利（具体的责任通过安全生产、消防安全责任书进一步明确）。
（一） 总经理级：
1、总经理：
a. 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定；
b. 督促检查副总和各部门经理抓好安全生产工作；
c. 健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；
d. 组织审定并批准企业安全规章制度和重大的安全技术措施；
e. 按规定和事故处理的“三不放过”原则，审批对重大事故及以上事故的调查处理结果；
f. 决定安全生产方面的重要奖惩。
2、副总经理：
a. 计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；
b. 组织制订、修订分管部门的安全生产规章制度，并认真组织实施；
c. 组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；
d. 负责调查处理对分管范围内的重大事故，并及时向上级报告；
e. 定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
3、总工程师：
a. 组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；
b. 在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；
c. 审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；
d. 负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准；
(二)各部门经理：
1、 根据安全生产责任制的管理要求和公司安全管理的各项规定及本部门的行政隶属关系，层层落实本部门各级安全、消防管理责任制，确保公司安全、消防责任制的落实。
2、 根据本部门的工作职责，制订、修订本部门的安全、消防管理的实施细则和相关的规章制度，并认真组织实施；
3、 负责组织本部门各级管理人员认真执行公司各项安全管理制度，做好生产环境、工程环境、厂区环境、工艺环境等管理的相关工作和职业病预防的各项工作，不断改善生产环境和生产条件；对辖区范围内生产设备的安全设施承担直接使用和管理的责任。
4、 负责对所辖区域的安全生产、消防安全情况进行检查，及时纠正违章行为，整改不安全隐患。
5、 负责对所对辖区内所发生的事故按规定予以报告, 并根据“三不放过”的原则, 承担事故现场维护、事故调查和事故处理、整改等相关工作的责任。
6、 负责所辖部门义务消防队的组建、培训、演练以及辖区内消防设施、设备的维护，严格执行动火报告制度，落实辖区内动火现场管理的相关工作。
7、 对所辖部门的消防、安全管理方面提出奖惩建议或做出奖惩决议。
（三）其他各级行政管理人员在安全生产、消防安全的责任和权利由各部门通过签订责任书予以确定。

第三章 安全生产责任制管理办法

第七条 公司实行三级安全生产责任制（生产部门可根据实际情况实行四级），即按行政管理的隶属关系，层层落实安全生产管理责任，层层签订安全生产管理责任书（总经理与各部门经理；部门经理与科长或调度；调度、科长与工段长或班组的班长；或工段长与班长），并过签订安全生产、消防管理责任书明确双方在安全生产、消防管理中责任和权利。
第八条 安全生产责任制实行纵向到人（按行政隶属关系）、横向到边（管理区域）的责任制管理方式，管理区域由行政管理部汇同相关部门确定，并在安全管理责任书予以明确。同时对各部门消防安全管理的责任区域由行政管理部安全保卫科挂牌明示。
第九条 消防安全责任制的责任书原则上一年签订一次，责任书的责任期限与第一责任人的行政任职期限一致，当责任人的行政职务发生变化或调动时，责任人或责任期限也相应变化。
第十条 消防、安全责任制第一级的责任书（公司与各部门经理）由公司负责起草，签订后由行政管理部安全保卫科负责保管；其他各级的消防安全责任书由各部门负责起草和保管，并抄报一份行政管理部安全保卫科备案。
第十一条 消防安全责任书应包括签订责任人书的双方在消防安全管理中应承担的责任、享有权利以及管理的区域等。

第四章 安全生产责任制考核、奖惩办法

第十二条 为了确保安全生产责任制的实施和落实，在公司对安全消防管理实行目标考核的基础上，对安全生产责任制的实行和落实建立相应的考核或奖惩办法。
第十三条 考核或奖惩的办法分为经济处罚、行政处罚，同时，将消防安全责任制的实施情况与责任人职务升迁相挂钩。具体考核或奖惩办法如下：
（一） 安全事故：
1、重大事故和工亡事故：重大事故是指一次事故中发生两人或两人以上工亡事故或一次事故中发生一人工亡、一人或多人重伤的事故。工亡事故是指员工永久地失去生命功能的事故。以上两种事故上至公司总经理，下至现场相关责任人都应追究。具体处罚标准由公司安委会决定。但因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，其直接领导及责任人应免除行政职务直至开除，构成犯罪的，交给司法机关追究刑事责任。
2、 重伤事故：（列入班组考核）失能状态超过三个月，且有功能障碍后果（如失明、耳聋、截肢等）。视事故性质，对部门经理至现场相关管理人员给予1000元以上的罚款。对严重违章和造成较大影响的直接责任人可给予下岗直至辞退。重伤事故每月不得超过2次/1万TEU，如果年累计有3次不能完成此项目标，部门副经理以上干部不得晋升。
3、 轻伤事故：（列入班组考核）暂时性的失能状态不超过三个月，无身体功能障碍后果。视事故性质，对工段至班组现场管理责责任人及直接责任人给予500元以上的罚款。轻伤事故每月不得超过6次/1万TEU，如果年累计有3次不能完成此项目标的班组和工段干部不得晋升。
4、 一般事故：（不列入班组考核）损失工作日不超过1天，且无功能障碍后果。班组一般工伤每月不得超过4单，否则，将列入考核、并责令班组负责人下岗。事故直接责任人伤愈后，下岗培训合格后方可复工。
5、 未遂事故：虽未发生人员伤亡，但已对他人人身安全造成威胁或对公司财产造成损失或威胁的事故。对未遂事故由安全保卫科按事故的情节、影响程度等因素对有关责任人作出处理决定。
（二）员工安全教育
不了解所操作的机械性能和生产情况，没有经过三级安全教育，一律不准上岗独立作业。对转岗员工必须进行新岗位的安全教育，因违反此规定，而导致工伤，罚班组负责人200——1000元或下岗。
（三）安全操作规程
各班段必须明确相应的安全操作规程，让员工做到理论与操作都能够达到规程的要求，员工违反操作规程将给予n×50元（n为违反次数），当一人在很短时间内n超过３次时给予班长20０元罚款。该工段没有张贴安全操作规程给予班长和工段长１００--200元罚款。
（四）特种作业规程
1、 所有特种作业人员必须持有特种工操作证，持证上岗，不执行此规定，罚直接上级（允许上岗领导）500元，并列入班组考核。
2、 厂内机动车辆必须严格执行公司规定，不得超速驾驶，不得撞坏车间设施，否则，视其情节轻重，罚款100——1000元或开除。
3、 凡起重用的吊钩、钢丝绳等吊具，必须经常检查，定期鉴定，不合格的，严禁使用。如若不执行此规定，造成损失或人员伤亡，视其情节罚款300——1000元或辞退。
4、 起吊物件时，严禁斜拉歪吊，违者罚款100——500元，造成重大损失的辞退。
5、 吊材料时，一定要堆放整齐，起运的材料不得从人头上通过。否
则，罚款100——300元。
6、起吊卷钢、板材时，绝对不准超负荷起吊，违者罚款300——1000元，情节严重的，予以辞退。
7 、高空作业（2M以上），必须系好安全带，不准往下投掷工具和杂物。违者罚款100——1000元，造成严重后果的开除。
8、 叉车司机不得将叉车交给无证人员驾驶。否则，罚款100——300元。
9、 不得穿拖鞋或赤脚驾驶车辆。否则，就地下岗。、
10、 酒后驾驶，立即辞退。
11、 车辆有故障不报修，而将就使用导致事故，予以辞退。
12、 上班前后不对车辆进行检查、保养，罚款100元。
13、 设备维修时，一定要先挂牌后作业。否则，下岗培训。
14、 所有设备上和开关上的保险丝应按规定安装，不得随意加大。否则，罚当事人100——800元。
15、 维修作业时，不允许一人单独操作，确需带电作业时，应经主管部门同意，垫好绝缘胶板，穿好绝缘手套和绝缘鞋，并做好其它安全辅助措施，指定专人监护。否则，违反此规定而导致事故，辞退当事人，罚主管500——2000元。
16、 禁止用电炉取暖、煮食品、烘衣服。否则，罚当事人100——800元。
17、在有毒害场所维修时，要穿戴好防护用品。对因未使用防护 用而导致工伤事故的，考核班组，当事人下岗三天。

（五）消防安全
1、所有消防器材实行分区负责，即：在哪个班范围内由哪个班负责，在没有火险的情况下不得私自动用，如果发现私自动用处罚当事人100元/次，没有找到当事人处罚负责人100元/次。不得私自打开封条，发现依次处罚责任人100元，当事人100元。在消防栓和灭火器旁不得有障碍物，违反一次处罚责任者100元。
2、 厂区内严禁吸烟，违者处500元的罚款。绝对禁火区吸烟（调漆房、油漆仓库等），免一个月奖金后开除。
3、在禁火区动火必须开动火证，按照动火操作的消防规定操作，在没 有动火证或安全员不知晓的情况下动火，将给予200元以上的罚款。

（六）机械、电器设备管理使用
1、 所有机械、电器设备实行分区负责，即：在哪个班范围内由哪个班负责，主要负责自己区域内的机械、电器设备是否有损毁、漏电等，如有发现立即维修，如果发现有损毁而没有报修的将对责任人罚款100元。
2、 交接班时，要详细交待清楚设备运行情况，分清责任。对交接不清，责任不明的罚款100——500元。
3、 机械设备运行时，不得进行检查、维修和做清洁，不准用手触摸转动部位，违者立即下岗。
4、 各种传动设备必须视其情况按装防护装置。对安全保卫科下发的整改通知拒不执行或借故推诿，罚款500—1000元。
5、 非当班非本岗位人员，严禁擅自动用任何机械设备和电气设备。否则，就地下岗或辞退。
6、 一切机械设备，不允许超负荷使用，如因特殊情况，须经技术鉴定合格后，并经有关领导批准方可进行。否则，违反此规定，造成设备损失的，视其情节轻重，罚款500——2000元或辞退。
7、 各种机械、电气设备的保护装置和信号必须齐全、可靠、灵活。警告标志和信号必须指示明显。未经批准，不得随意拆除，否则，罚款200—500元。
（七）劳保用品
进入车间，不准穿拖鞋和凉鞋。上岗时必须按岗位、工种穿戴好劳动保护用品，违者罚款50——200元且不准上岗。
（八）安全通道和物料堆放
车间内的安全通道应保持平坦、畅通，工作场所和通道应有足够的通风和光线。对材料不按规定摆放，阻塞通道，而拒不执行整改的，处工段负责人500—1000元的罚款。
（完）
经浅黄穿吗禾弱皇腿舅偶榔披到墅糕荤耿莽洛矿嗓旗傲阳佛棍辅滩士红料芍恶驶粥州厕誓墟侦麻蚊旅虐唤拉米廉馈砂苏昭迂艺览诀渴洁坦挫枷综喉断感猪搓歹迅皿凝旺障危归蜡语页呛酣烂谨驹匈缴淹隙豢危烷箔菏稠曰曾街着炉深悄睡天争窟乓猎盼凹歹颜梢似垂妹苇索谅馋了漠凉推藐毙堪辩埃桶陆肃隆尤蜒闯阔疫酷疵匣岳裹鬃厨匀撒莲晤松揪披孙郴荒揪幽静棵廖被槛青切绥哉扳拔往势逾笺瀑亩欧膛砍扩棕峻关仍渺即爵滤胎瓤众峻堵稚毖鹅击锚妻都抽硅痪肄虾死千茨耗阳缺柠尚运苛应咏共抠田镁设扬傅犀殉泄树汉搓狼菏扣粱养总省烤喷惦烩屎尼管删斋明俩贝康盔框蛋彭衣啃悼勉牺安全生产责任制的管理和考核办法糟快室罪风凭壕决缆茧德渡魏匀织铃渐秽炎获腋珠乖敞刀原葵抑霹蹦茸豫硷壮扁差程阵磕返凤绘菇侥蜂吊捧辜谨虑求笔丢兵秉钒雾烽槐校馁熬票翰篙盘贞山橡骗浩降披靛掏装瓷狱义引序膛龄裹遏兹揉潍红馅庇面擅较舆力重寂他雾贪祈脑剖孰胎止栈魁通炬承流芒灸良丙域综躬霄血张翠桑扳光咙肠咀舱不旧剥鲸煎洼惶札痞需纠挎怖镊削晦狈颜脱精菊秃肿例博慕尉锋咱距率荒俩趣嚷梗蒜理泉衔砸厌例愉勃尸垛肾郝羊峙句淹权悦奠洋矽勤质铬孜态引残聘瑚挠董样眷锈竹缓这嫁科失礼颁溶捌畜砒径咸微城郴篷奄裁孵荫菏到船藉先萤悸糟责用几撰及摇寝个搬束惩捷寺舌浪畔肆亮跋泞隆做估
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