概预算编制质量对建筑工程造价的影响.doc

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概预算编制质量对建筑工程造价的影响
【摘要】工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，概预算编制人员要不断提高自我素质，此外必须严格管理，结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。本文介绍了概预算编制对建筑工程造价的影响及概预算编制和工程造价的影响因素，具体分析了概算编制阶段工程造价的控制重点，并阐明了提高概预算编制质量的有效措施。
【关键词】概预算编制质量建筑工程造价影响
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
当前，随着社会经济飞速发展，工程建设发生着翻天覆地的变化，其规模不断扩大、项目投资不断增多，在为我国工程建设事业起到促进作用的同时，也对工程造价预算人员提出了更高的要求。同时，在建筑工程运行过程中，经常由于人为、市场等因素，使工程造价预算超出预期预计投资。只有不断提高概预算编制工作人员的综合素质，提高概预算编制质量，合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、对工程投资估算不断进行改进和完善、全过程控制和管理工程造价，才能保证工程项目整体建设的顺利进行。
一、概预算编制对建筑工程造价的影响
建筑工程造价管理的基础是工程概预算编制工作，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。建设项目是工程概预算的前提，工程概预算围绕建设项目分层次的工程价格，构成完整的体系。其计划价格体系主要由建设项目总概算、单项工程综合概算、也就是单位工程施工图预算、单项工程造价以及工程量清单分项综合单价、单位工程造价等构成。建设项目在整个工程实施的过程中，都贯穿着，它耗资巨大。所以，要严格遵循基本建设的程序、法规和制度，从概预算发生的各个阶段入手，结合编制和管理，全面控制和管理各阶段。概预算编制和管理，作为一切建设项目重要内容之一，是提高投资效益、有效节约建设投资、实施建设工程造价管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概预算编制和管理，自始至终都要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，同时，在完成初步设计之后，编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳施工。
二、概预算编制和工程造价的影响因素
1、概预算专业人员的专业水平和综合素质
工程概预算工作是一项工作时间长，工作内容繁多，要求非常细致的工作。所以作为概预算工作人员必须掌握工程预算的专业知识，熟悉设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识。同时要了解市场动态，如掌握新材料、新技术的学习。还要深入工程现场，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。此外，概预算工作人员还应具备良好的职业道德，坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投资、不留缺口。
2、建筑工程材料的预算价格和市场波动
建筑工程中使用的建筑材料品种繁杂，规格材质差异较大，所以在编制建筑工程材料的概预算时不可能逐项详细计算，而只能将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，如常见的有水泥、木材、钢材、商品砼、汽油、柴油、砂石料等。通常在计算材料的预算价格之前，应认真收集基本资料，根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等，正确选用定额进行计算，以确保建筑材料的概预算更加准确。
3、费率取用标准和定额子目的选定使用
编制概预算必须根据当地建筑工程主管部门的定额和现行规定进行编制，切忌张冠李戴。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章说明、节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的劳动结合、施工措施不可能完全一致，这时应选用定额条件与实际情况相近的规定，不允许对定额水平作修改和变动。当定额条件与实际情况相差较大时，或定额缺项时，应参考按相近行业的有关定额进行补充，不能随意变更或增减。
三、概预算编制阶段工程造价的控制重点
建设工程概预算是一项长期复杂的工作，贯穿工程建设的全过程，是工程造价管理和控制的基础。
1、参与方案前期设计分析，科学进行设计概算
建设工程概预算编制首先要从经济角度对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计概算来衡量和控制施工图纸设计，在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。同时要改变设计人员的经济观念，克服当前某些设计中不结合地域实情、片面追求高标准的现象。
2、结合工程施工实际，全面搜集各类资料，科学编制工程造价预算
在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程地质勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。另外工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算的正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响，所以预算编制人员应掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。
3、掌握要素价格市场动态，实行“动”、“静”结合的管理模式
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%~80%，因此建筑工程要素价格的市场变化对预算编制和工程造价控制意义重大。工程造价编制人员要对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数，在组织招标前必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须采用 “静”“动”结合的管理模式，应对市场经济中的政策变化和价格起伏。
四、提高概预算编制质量的有效措施
1、提高编制人员素质
概预算编制作为一项十分复杂而细致的工作，需要工作人员具有优秀的综合素质，才能保证其质量。特别是工程量清单制度在我国推行之后，对概预算编制工作人员的综合素质提出了更高的要求。在概预算编制过程中，提高编制人员的综合素质，保证概预算编制的质量不断提高。通过学习，使编制人员具有强烈的责任感，始终将不断提高经济利益、节约投资放在首位。不断拓宽编制人员的知识面，使编制人员具有较全面的专业知识和专业理论，同时还具备相当的实践经验。加强编制人员的培训，使其充分掌握有关概预算编制的制度、法规、政策、定额标准以及相关动态信息。
2、加强设计工作的管理
设计图纸是建筑工程实施过程中影响建设投资的最大因素，是编制概预算的基本依托，对投资的影响差额巨大。因此，在进行概预算编制的时候，需要工作人员对设计图纸进行反复阅读，对各个定额册的总说明、章说明、节说明、包含工作内容等均要做到相当熟悉。所以，项目设计要推行限额设计或招投标制，有机结合技术和经济，加强设计管理。尤其是对地理位置、建设标准、工艺设备选型、占地面积、建设规模、环境保护的要求和影响等的初步设计阶段，更是需要严格控制，一丝不苟。
3、充分利用计算机进行概预算编制
人工编制工作，难免会发生漏算、多算、重复计算等口误或手误，另外，还需要进行大量的抄录和校对，不仅花费时间多，失误也在所难免。选用计算机来完成编制工作，不仅可以节省人力、时间，还可以有效保证其准确度。要注意使用法定的工程量计算和计价软件。
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注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看。

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