山西省政法经费绩效考评管理暂行办法.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-山西省政法经费绩效考评管理暂行办法第一章 总则第一条 为规范和加强政法经费管理,提高财政资金的使用效益,根据预算法和中共中央办公厅关于加强政法经费保障工作的意见(厅字200932号)要求以及财政支出绩效评价管理暂行办法(财预200976号)、政法经费分类保障办法(试行)(财行2009209号)和政法经费分类保障办法(试行)实施细则(晋财政法201021号)的相关规定,结合我省政法经费管理的实际情况,制定本办法。第二条 本办法所指政法经费的绩效考评,是指对各级财政安排的用于政法部门的专项资金的分配、使用和产
2、生的效果进行综合性考核与评价。第三条 政法经费主要包括:中央、省级财政转移支付资金中用于政法部门的办案(业务)经费、业务装备经费以及各级财政安排的用于政法部门的专项经费。第四条 政法经费绩效考评坚持“客观、公正、科学、规范”的原则,实行“统一管理,分级实施、专项考核”的管理方式。第五条 政法经费绩效考评的主要依据:(一)国家关于政法工作的方针、政策;(二)与政法工作相关的法律法规和财务会计制度;(三)政法部门发展规划(计划)及绩效目标;(四)财政部门补助(下达)专款文件及政法部门申请经费报告;(五)预算执行或决算报告、其他财务会计资料;(六)上级部门制定的绩效考评工作规范和对政法经费使用、管理
3、的要求;(七)其他相关资料。第二章 绩效考评的内容和方法第六条 绩效考评的主要内容:(一)落实中央及省有关政法经费保障体制改革相关文件及规定情况;(二)财政资金到位、使用情况,财务管理状况和装备采购、配置、使用、处置及其收益管理情况; (三)为加强管理所制定的相关制度及落实情况等;(四)通过深化司法体制改革,政法机关经费保障水平是否得到有效提高、政法机关执法办案条件是否得到有效改善、政法机关办案成效是否有明显提高并达到预定效果等;(五)对资金使用过程、监督过程中存在的问题是否适时提出针对性建议和采取了必要的整改措施;(六)需要考评的其他内容。第七条 运用比较法、因素分析法、公众评判法等定量和定
4、性考评相结合的方法对政法经费进行综合性考核和评价。一、比较法:就是通过比较政法资金支出所产生的实际效果与预定的绩效目标,分析完成(或未完成)目标的各项指标的实现情况,从而评价政法资金支出绩效的方法。二、因素分析法:就是通过列举分析所有影响绩效目标的内外因素,进行综合分析评价的方法。三、公众评判法:就是针对不同的咨询对象设计不同的调查问卷,发给一定数量人员填写,最后汇总分析各方意见对绩效目标某一方面的实现效果进行评价判断。 第八条 绩效考评一般以预算年度为周期,对跨年度的重大(重点)资金可根据采购情况或支出完成情况进行阶段性考评。第三章 绩效考评指标第九条 按照简明、实用的原则设置政法经费考评指
5、标,既要客观、科学地对采购整体情况、资金使用情况和绩效目标进行考评,又要便于操作。第十条 根据政法经费绩效考评的主要内容,绩效考评指标包括以下内容:(一)资金到位情况:主要考核转移支付资金及其他专项资金是否按要求及时足额到位、专款专用。同级财政对政法经费投入情况及基层政法机关公用经费标准落实情况。(二)资金使用情况:主要考核资金使用是否按照相关文件要求和相关财务制度规定进行分配、使用;是否首先保证了政法机关基层一线的办案需要;装备配置是否首先坚持了“共建共享”原则,是否科学合理和有效使用。(三)装备采购情况:主要考核采购方式是否规范并按时完成;是否达到了“质优价廉”的目的;是否按照要求及时上报
6、采购计划、及时组织政府采购、及时下达装备等程序进行。装备购置是否充分体现了“共建、共享、共用”的原则等。(四)财务管理情况:主要考核项目单位财务制度是否健全;财务活动是否符合有关财务制度的规定;是否采取了成本控制机制和有效激励办案机制。(五)业务开展情况:主要考核随着政法经费保障体制改革的推进是否有效促进政法工作的开展,与上年相比,辖区的发案率是否得到有效控制或下降,辖区的结案率是否得到有效提高。(六)资料上报情况:是否适时上报各阶段经费执行情况和按要求及时上报了相关资料并针对问题适时提出合理建议。(七)其他相关情况。第十一条 以上考评指标为我厅根据政法系统经费保障实际特点确定的共性考评指标,
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