施工单位安全生产管理手册.doc

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目 录
一、工程项目安全体系 …………………………………………4
1、目标……………………………………………………………4
2、机构……………………………………………………………4
3、保证体系………………………………………………………5
二、工程项目安全管理职责 ……………………………………9
1、项目经理………………………………………………………9
2、项目副经理……………………………………………………10
3、项目技术负责人安全职责……………………………………11
4、安全工程师（安全员）（专职 ………………………………12
5、生产班组长……………………………………………………13
6、主要工种作业人员的安全职责………………………………13
⑴电工 ……………………………………………………………13
⑵架工 ……………………………………………………………14
⑶钢筋工 …………………………………………………………14
⑷电焊工 …………………………………………………………16
⑸混凝土工 ………………………………………………………16
⑹起重司机 ………………………………………………………17
三、制度 …………………………………………………………17
1、安全制度………………………………………………………18
2、教育制度………………………………………………………20
3、检查制度………………………………………………………22
4、安全生产技术措施编制与交底………………………………23
5、事故处理制度…………………………………………………25
四、施工安全防护、技术措施 …………………………………26
1、基坑支护………………………………………………………26
2、工程降水………………………………………………………27
3、土方开挖工程…………………………………………………28
4、模板工程………………………………………………………29
5、起重吊装工程…………………………………………………31
6、脚手架工程……………………………………………………31
7、地下暗挖工程…………………………………………………35
8、其他危险工程…………………………………………………36
五、施工现场起重机及施工机具 ………………………………39
（一）一般规定 …………………………………………………39
1、管理……………………………………………………………39
2、安全拆卸………………………………………………………39
3、从业人员………………………………………………………40
（二）进场报验 …………………………………………………40
1、设备选用………………………………………………………40
2、进场验收………………………………………………………40
（三）安装拆卸、安全技术交底 ………………………………41
1、基础施工………………………………………………………41
2、安全拆卸施工…………………………………………………42
（四）作用安全技术要求 ………………………………………46
（五）、施工现场施工机具安全管理要求………………………48
1、钢筋调直机……………………………………………………48
2、钢筋切断机……………………………………………………49
3、钢筋弯曲机……………………………………………………50
4、电焊机…………………………………………………………50
六、用电 …………………………………………………………52
1、配电室…………………………………………………………52
2、施工用电线路…………………………………………………53
3、配电箱…………………………………………………………54
4、施工照明………………………………………………………55
5、施工机具用电要求……………………………………………57
七、文明施工管理 ………………………………………………58
1、围挡管理………………………………………………………58
2、出入口管理……………………………………………………58
3、场区物料管理…………………………………………………59
4、场容场貌管理…………………………………………………59
5、生活设施管理…………………………………………………60
6、治安消防管理…………………………………………………62
7、环境保护管理…………………………………………………64

标段施工单位安全生产管理手册
一、工程项目安全体系
1、安全目标：
杜绝伤亡事故，严格遵守国家与相关部门、沈阳市和沈阳地铁有限公司颁布的有关安全生产的规定。
“三无一杜”和“一创建”。三无即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故，一杜绝即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全生产、文明施工的标准化工地。
各种变形均控制在允许范围内，地下管线无断裂，地上建筑物稳定。
2、安全机构
项目经理作为生产经营的现场负责人，同时也是安全生产的第一责任人，使安全生产管理有强有力的组织保证。
安全生产管理组织机构图见下页。
技 术 室
项目经理部
项目经理兼书记：王发明
项目副经理：李德成明
项目总工：石强
项目副总工:王天
精 测 队
工程管理部
安 全 室
质 检 室
环 保 室
试 验 室
安质环保部
计 划 室
财 务 室
计划财务部
办 公 室
机运物资部
项目副书记：韦家登
安 全 室
安 全 室
安 全 室
安 全 室
安 全 室

3、施工安全保证体系
⑴安全保证体系如下页图
建立完善的安全生产管理机构，项目部设工程管理部，相应配备安检工程师，各专业施工队设专职安全员，工班设兼职安全员。实行岗位责任制，明确分工，责任到人，做到齐抓共管。
建立强有力的安全生产保证体系，既注重安全思想宣传教育和安全技能培训，又注重日常的安全生产工作检查落实，抓管理、抓制度。盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。同时把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状，以此来确保安全工作落到实处。
⑵安全保证措施
按照业主要求开展“安全生产、文明施工标准化工地”建设。施工现场做到施工规范、布局合理、管线齐全、灯明路平、标志醒目、防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌；深基坑作业配带安全帽、设置安全网并禁止双层作业。
①安全生产的组织保证
建立安全生产领导机构，具体负责安全施工的领导，且项目经理作为生产经营的现场负责人，同时也是安全生产的第一责任人，使安全生产管理有强有力的组织保证。安全生产领导组织机构见下图：

安全生产保证体系框图
安全生产保证体系
检查保证
思想保证
项目部每月一次检查
队每周一次检查
按照
规定
提取
技术
措施
经费
其
它
经
济
奖
惩
逐级签订包保责任制

定
期
检
查
工班每天一次检查
班组每工序检查
对安全隐患逐一落实解决
项目经理部安全领导小组
安质环保部
专职安全员
队安全领导小组
义务安全员
班组长
开展安全活动
普
及
教
育
专
业
教
育
特殊
工种
教育
强化安全意识，增强预防能力
安全生产
组织保证
不
定
期
检
查
经济兑现
经济保证

②安全生产技术保证
我们在施工生产中指定施工方案和编制施工组织设计时，一定要组织专业人员进行安全评价。
在施工中应严格进行工程质量的控制。因为如果施工方案和施工组织设计均无安全问题，但在施工中由于质量控制环节出现问题，导致设计的承载力降低，也可能发生安全事故，故在施工中，无论是永久结构部分还是临时设施部分，均应严格控制工程质量，防止施工安全事故发生。
③安全生产的制度保证
制定和完善安全生产管理制度，并严格管理和控制。确立安全生产责任追究制度和安全生产层层把关制度，公司与项目签定《安全生产包保责任状》，项目部与各施工单位和项目所有人员签定《安全生产包保责任状》，从而作到全员参与的安全生产管理机制，同时让每个人明确自己的安全责任，充分调动各自的安全生产积极性，确保安全生产的实现。
④安全生产的经济保证
将严格按照法律法规的要求对安全生产进行必要的投入。在安全施工过程中，为作业人员提供必要的安全防护设备和物品，同时安全设施必须满足规范要求，安全设施、设备必须经检验满足要求。
安全投入还包括对施工人员进行必要的安全法律法规和安全生产知识的教育和培训。
⑤必要的安全救援和合理的风险规避措施
施工生产过程中，难免发生意外，因此要制定安全应急救援机制，一旦发生安全事故，立即启动安全应急救援机制，将损失降低到最低限度。
按照法律法规的规定，对施工进行必要保险，如对施工人员进行人身意外伤害保险。
二、工程项目安全管理职
(一)项目经理的安全职责
⑴对本项目工程生产经营过程中的安全生产负主要责任和领导责任；
⑵贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施；
⑶健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向公司经营部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
⑷组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工安全技术交底和设备、设施验收制度的实施；
⑸主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施；
⑹主持研究解决重大工程项目、重大科技发展技改项目以及其他重大任务的安全生产方案和技术措施；
⑺主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题；
⑻主持安全领导小组的工作；
⑼定期向职工大会报告安全生产情况和措施；
⑽主持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施的工作，不得有任何的隐瞒、虚报和拖延不报情况发生。
（二）项目副经理的安全职责
⑴对本项目工程的安全生产负领导责任；
⑵协助项目经理主持贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理制度，或提出要求，并监督其实施；
⑶协助项目经理健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向经营部申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；
⑷协助项目经理组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程施工安全技术交底和设备、设施验收制度的实施；
⑸协助项目经理主持制定年、月安全生产计划，组织各有关部门解决实施安全生产计划的有关问题，并主持监督其实施；
⑹协助项目经理主持研究解决重大工程项目、重大科技发展技改项目以及其他重大任务的安全生产方案和技术措施；
⑺协助项目经理主持定期的安全生产检查和研究解决存在的问题；
⑻协助项目经理主持安全领导小组的工作；
⑼协助项目经理定期向职工大会报告安全生产情况和措施；
⑽组织领导本企业和工程项目的安全生产教育和培训、考核工作（包括外分包队伍）；
⑾负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，支持安全员的业务工作、认真听取、采纳有关安全生产工作的合理化建议，抓好并确保安全生产保证体系的正常运转，确保安全保护和安全生产管理按规定要求到位；
⑿组织解决生产施工中发现的重大安全隐患；在发生安全和伤亡事故时，负责事故现场保护、职工教育和防范措施落实；
(三)项目总工的安全职责
⑴在项目经理领导下，负责项目日常安全生产技术工作。
⑵贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程，规范和标准。结合项目工程特点，负责编制分部分项工程安全技术交底监督落实；
⑶具体负责项目安全技术培训工作，参加安全检查，对查出的隐患和问题要从技术措施上提出处理办法；
⑷协助项目其他管理人员对施工班组的安全生产实施监督工作；
⑸参加安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常的情况及时采取措施；
⑹认真落实安全责任目标；
⑺参加、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析原因，提出防范措施、意见。
（四）安全工程师（安全员）（专职）
⑴安全员负责本项目安全业务工作。
⑵贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。
⑶配合项目经理制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费落实情况。
⑷负责安全内业台帐收集整理，努力提高安全工作标准化、规范化、制度化管理，做到安全档案、资料齐全。
⑸参与安全技术措施编制与修订，检查收集工长的分部分项安全技术交底。
⑹配合有关部门和本项目其它管理人员抓好安全教育工作，提高职工安全操作技能和自身防护能力，检查特种作业人员持证上岗情况。
⑺参加组织生产安全和消防安全检查，配合政府和上级开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标进程。
⑻配合有关部门，按标准做好防暑降温、防寒保暖和有害物品防范工作，防止煤气和食物中毒，保证职工的安全与健康。
⑼上传下达有关安全文件，按规定及时准确上报工伤事故年月报表。
⑽参加因工伤亡及重大未遂事故调查，分析、研究。
⑾做好工地日常巡查工作发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇有严重隐患有权暂停生产。
（五）生产班组长的安全职责
⑴执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。
⑵经常组织班组学习操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力；
⑶认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；
⑷经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决上报有关领导；
⑸认真做好新工人的岗位教育；
⑹认真落实责任制目标；
⑺发生因工伤亡及未遂事故，要及时抢救保护好现场，立即上报有关领导，参加或配合调查、分析。
（六）主要工种作业人员的安全职责
①、电工的安全职责
⑴电工属特种作业人员，必须持证上岗。对施工现场临时用电的安全工作负责；
⑵认真学习贯彻执行有关安全用电的规范标准制度，熟练掌握电工知识，技能和用电常识，树立施工用电安全第一的思想；
⑶参与编制临时用电施工组织设计和安全用电措施计划，负责实施临时用电施工组织设计，确保安全用电；
⑷协助有关部门作好用电常识宣传教育和培训工作；
⑸参加安全检查对查出的问题立即整改；
⑹落实施工用电的安全责任目标；
⑺发生用电事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加配合调查、分析。
②架工的安全职责
⑴架子工属于特种作业人员一定要持证上岗，对所搭设的安全设施负责。
⑵认真学习、掌握有关架子工搭设作业的安全技术知识，树立架设作业安全第一的思想；
⑶牢记架子搭设安全技术措施，严格按照安全技术交底内容和安全技术操作规程实施架设，正确使用防护用品用具；
⑷负责对所搭设的安全防护设施的验收工作，并经常对其检查、维修,确保安全；
⑸进行安全检查，并对存在的问题立即整改；
⑹ 认真落实安全责任目标；发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配合调查分析。
③钢筋工的安全职责
⑴钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地婴平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。
  ⑵在距离外电线路较近处进行钢筋作业时，必须注意安全，严禁钢筋碰及外电线路。
  ⑶现场绑扎钢筋或安装钢筋骨架，必须有平稳、牢固、安全的操作台，在高空、深坑钢筋作业时，要搭设脚手架做操作台。绑扎高层建筑圈梁、挑梁、外墙、边柱钢筋，应搭设外架并张挂安全网防护。绑扎时系好安全带。
  ⑷绑扎立柱、墙体钢筋，不得站在钢筋骨架上攀登骨架上下；柱筋高度在4米以上的，应搭设工作台。柱梁骨架，应采取临时支撑拉牢，以防倾倒。
  ⑸起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1米以内始准靠近，就位支撑好方可摘钩。
  ⑹拉直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人。
  ⑺展开盘圆钢筋时要一头卡牢，防止回弹，切断时先用脚踩紧。
  ⑻多人合运钢筋的，起、落、转、停动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。
  ⑼使用切断机时，机械运转正常后，方准断料。断料时，手与刀口距离不得小于15厘米，活动刀片前进时禁止送料。
  ⑽切长钢筋时应有专人扶住，操作时动作要一致，不得任意拖位。切短钢筋时必须用套管或钳子夹料，不得用手直接送料。
  ⑾切断机旁应设放料台，机械运转中严禁用手直接清除刀口附近的短头和杂物。在钢筋摆动范围和刀口附近，非操作人员不得停留。
  ⑿操作除锈机时，应戴口罩和手套。带钩的钢筋严禁上机除锈；除锈应在钢筋基本调直后进行。操作时要放平握紧，站在钢丝刷侧面。
  ⒀在调直机上不准放物件以防机械震动落入机体；钢筋装入压滚。手与滚筒应保持一定距离。机械运转中不得调整滚筒；严禁戴手套操作；钢筋调直到末端时，人员必须躲开．以防甩动伤人；短于2米或直径大于9毫米的钢筋调直，应低速加工。
  ⒁使用弯曲机时，钢筋要贴紧挡板，注意放入插头的位置和回转方向，不得开错；弯曲长钢筋时，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向的外面，互相配合，不得拖拉；调头弯曲时，要防止碰撞人和物。更换插头、加油及清理，必须停机后进行。
  ⒂冷拔钢筋时，先用压头机将钢筋头部压小，操作者站在滚筒一侧操作，与工作台应保持50厘米。禁止用手直接接触钢筋和滚筒。
  ⒃钢筋的末端将通过冷拔模子时，应立即踩脚闸分开离合器，同时用工具压住钢筋端头防止回弹。
④焊工的安全职责
⑴焊工属特种作业人员必须要持证上岗。对所焊（割）物件和所使用的器具安全负责；
⑵认真学习贯彻执行金属焊接（气割）作业的规范、标准，熟练掌握焊工作业安全技术知识，树立焊接作业安全第一的思想；
⑶严格按照施工方案和操作规程，实施焊工作业，编制焊接作业安全措施计划，正确使用防护用品、用具；
⑷认真执行焊接动火审批制度，确保施焊安全；
⑸协助有关部门做好焊接安全宣传教育工作；
⑹认真落实安全责任目标；
⑺发生因工伤亡及未遂事故要立即抢救保护现场，及时上报，参加或配全调查、分析。
⑤混凝土工的安全职责
⑴振捣器必须设备完好，同时配备漏电保护器操作，且参数合格，保护接地零线必须设置，方可操作。
⑵操作时必须戴绝缘手套，穿胶鞋等必备的防护用品。
⑶操作时不得从事特种作业人员工作，需要架设、防护、电器等操作时，应由有操作证的特种专业人员进行。
⑷操作时每天必须自检，发现问题应向项目经理、班组长报告。
⑥起重司机等安全职责
⑴要认真履行职责，严格遵守操作过程及有关规定，拒绝执行违反操作规程的各项指令，不得擅离职守，不得酒后操作。塔机驾驶员在操作中要严格按照塔机使用说明书及有关安全操作规程作业，严格遵守“十不吊”。
⑵操作人员在操作中，应集中精力正确操作，注意机械工况不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他无证人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。
⑶操作人员应遵守建筑起重机械设备有关保养规定，认真及时做好各级保养工作。经常保持设备的完好状态。建筑起重机械设备不得带故障运转。出现故障要及时上报，立即停车检修，应先停机检查，排除故障后方可使用。
④实行多班作业的设备，应执行交接班制度，在工作班前认真如实填写设备工作日志及交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。
⑸在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业必须系安全带。
三、制度
1、安全责任制度
（一）项目经理安全生产责任制 ：
①项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
②组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。
③负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。
④发现事故隐患，及时按“定人、定时、定措施”的三定方针，及时落实整改。
⑤发生工作事故，及时抢救，保护现场，上报上级部门。
⑥不准违章指挥与强令职工冒险作业。 
（二）总工安全生产责任制：
①遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。
②根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
③在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。
④按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。
⑤在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。
⑥对施工设施和各类安全保护，防护物品，进行技术鉴定和提出结论性意见。
（三）安全员安全生产责任制：
 ①负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。
②经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。
③坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。
④对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。
⑤安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。
⑥发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。
⑦做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理。 
 （四）各生产班组和职工安全生产责任制
 ①遵守国家法令和安全生产操作规程与规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥和安全设施不完善的危险区域施工。无有效安全措施的有权停止作业，汇报项目经理提出整改意见。
②正确使用劳动保护用品和安全设施，爱护机械电器等施工设备，不准非本工种人员操作机械、电器。
③学习熟悉安全技术操作规程和上级安全部门的规章制度遵守安全生产“六大纪律”和十项安全技术措施，努力提高自我保护意识和增强自我保护能力。
④职工之间，应相互监督，制止违章作业和冒险作业，发现隐患及时报告项目经理和安全员立即整改，在确保安全的前提下安全作业。
⑤发生工伤事故，及时抢救，并立即报告领导，保护现场，如实向上级反映情况。
2、教育制度
安全生产是我们建筑业最重要的必不可少的一环。安全生产与广大职工的利益息息相关。为了让广大职工提高和加强在作业中的自我安全防范能力，少出安全事故，尽可能不出事故，特作如下规定：
 （一）新工人入场安全教育制度 
①新工人入场必须由工程承包人领队，先到经理部报到，携带工人名单，身份证复印件，三张一寸照片，并逐一查对身份证是否与本人相符，禁止冒名顶替。工人名单由经理部汇总后发有关部门。 
②质安部对全体新工人，必须进行入场安全教育。
安全教育主要内容:
⑴贯彻党和国家关于施工安全的方针、政策、法令的规定。
⑵安全管理规定。
⑶机电及各工种的技术操作规程。
⑷施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。
⑸尘毒危害的防护。
⑹执行入伍教育、现场教育、岗位教育，三级安全教育制度。经安全、职能考试合格后方能录用。接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。未接受教育及考试不及格者，不得安排上班。 
③特殊工种工人必须参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。严禁无证上岗作业。 
④在工作及中途不得随意更换人员。如需换人，须经项目经理部同意，新进场人员到经理部报到进行安全教育。违犯此条者一经查出，按人数计，每人罚款200元。此款由工程承包人承担。如出现安全事故，公司概不负责，由承包人自己解决。 
（二）生产过程中安全教育 
①经过质安部进行安全入场教育的工人，由质安部将名单交工长查对核实。工长才接收安排工作。工长交待工作任务的同时，必须交待安全，有针对性的再次提高安全生产知识和防范能力。工长在交待安全生产的时候，亦应签到点名，必须人人参加。 
②工长交待安全生产时间为每周星期一早晨上班前。交待本周工作任务的同时交待安全生产注意事项和遵守的规定。内容由工长口头宣讲、书面交待、班组长签字。工人必须个个参加听讲，工长要查对有否更换人员。 
③工长随时检查现场安全防护情况。如发现不安全因素，应及时采取措施，把不安全隐患消失在事故发生之前。 
④班组长每天对本组组员交待任务的同时，亦必须交待安全。着重交待当天任务范围内所涉及的安全工作注意事项。不属本工种工作范围内的事，切忌出手搭、拆或操作，并作好安全交待记录。 
3、安全检查制度
①贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全生产实行专管及群管相结合的方针。 
②检查的内容是查＂两标贯彻＂，查思想教育，查组织，查纪律严明，查制度完整，查措施落实，查隐患排除。对查出的问题要有文字记载并及时解决有危及人身安全的紧急险情。 
③执行安全工作与经济责任制挂钩的奖罚制度，使人人都要重视安全工作，堵塞漏洞，防患未然。 
④机械方面除执行上述外，还要坚持＂十字作业法＂即调整、紧固，润滑、防腐、管理，并执行安全技术操作规程。 
⑤安全教育要做到：听、查、议、评、肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。 
⑥班组长每天必须对本组组员施工的工作面进行一次安全检查；工长每周组织班组进行一次安全检查并进行讲评；项目经理部每月组织有关部门对工地进行一次安全大检查，检查结果进行通报，对各部门的安全工作做出评议。 
4、安全生产技术措施编制和交底

（一）安全技术措施制度
①编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。 
②劳动保护安全技术措施计划的范围包括： 
⑴起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。 
⑵各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。 
⑶为安全而重新布置或改装机械和设备。 
⑷电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。 
⑸为安全而安设低电压照明设备。 
⑹在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。 
⑺在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。 
⑻在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。 
⑼在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。 
⑽消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。 
⑾为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。 
⑿机械、电气设备等传动部的防护装置。 
⒀为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。 
⒁工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。 
⒂购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。 
⒃建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。 
⒄安全技术劳动保护所需的工具、仪器。 
⒅女工卫生室及其设备。 
③安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。 
④安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。 
⑤安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证
⑴、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术措施的交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。
⑵每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。
⑶实行逐级安全技术交底制，开工前由技术负责人向全体职工进行交底，两个以上施工队或工种配合施工时，要按工程进度交叉作业的交底，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。。
5、 事故处理制度
为了认真贯彻执行国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理》，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作，特制订本制度。
①事故报告调查程序
（1）事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等。企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时、可比（如千人重伤率=（重伤人数÷平均职工人数）×103）。
（2）保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图。伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。
②事故调查
企业发生轻伤事故，一般重伤事故，由企业负责人组织安监、工会等部门进行调查，发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查，一次死亡三人以上事故由省级有关部门组织调查。
③事故分析
（1）原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。
（2）事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。
④事故处理
事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。
经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。
行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。
查处重大责任事故罪，根据《刑法》134、135条规定。
四、施工安全防护、技术措施
1、基坑支护
①基础施工阶段，在距基坑上口外侧1.5m处设置护身栏杆，沿基坑设置，要连续，不得留有缺口。
②栏杆高度为1.2米，设两道横向护身栏杆，内侧挂密目安全网封严，安全网用14#铅丝绑扎。
③护身栏杆立杆间距2.0m，立杆埋入地下深度应大于30cm。
④横、竖向栏杆刷红白漆，每段30cm。
⑤围护栏杆内不得堆放任何材料和杂物。
⑥围护栏杆外侧堆放荷载不得超过3.5t/M2。
⑦施工人员禁止进入围护栏杆内行走。
⑧施工人员上下基坑按要求在固定位置搭设马道，不得随意穿越维护栏杆。
⑨定期检查维护栏杆是否紧固，安全网是否挂牢、挂严。
2、工程降水
①施工场地平整，并能满足降排水施工机械的作业要求。
②水泵的电缆线引接与拆卸必须由电工负责，并符合施工用电的要求。
③施工过程中，必须派专人对降水影响区域的交通设施、管线、建筑物的沉降、位移、倾斜等进行观测，发现问题及时采取措施。
④暗挖施工时，需排、降、堵、隔水时，在施工组织设计中应根据工程、水文地质和现场环境情况进行施工设计，编制施工方案，规定安全技术措施。
⑤吊装水泵等宜采用起重机进行，起重机与竖井边缘的安全距离，作业时应根据井深、支护、起重机及其吊装物件的质量确定，且不得小于1.5米。
⑥作业前施工技术人员应对现场环境、电力架空线路、建（构）筑物和被吊物等情况进行全面了解，选择适宜的起重机。
⑦配合起重机的作业人员应站位于安全地方。待被吊物与就位点的距离小于50公分时方可靠近作业，严禁位于起重机臂下。
⑧起重机的作业场地应平整坚实，地面承载力不能满足起重机作业要求时，必须对地基进行加固处理，并验收确认合格，形成文件。
⑨起重机吊装作业必须设信号工指挥，作业前，指挥人员应检查起重机或基础基础、吊锁具、被吊物的捆绑情况，架空线、周围环境、警戒人员上岗情况和作业人员的站位情况等，确认安全，方可想机械操作工发出起吊信号。
3、土方开挖工程
（1）进入现场必须遵守安全生产六大纪律。
（2）挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。
（3）挖土时要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。
（4）人工挖土，前后操作人员间距离不应小于2~3，堆土要在1m以外，并且不得超过1.5m。
（5）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。混凝土支撑梁底板上沾粘物必须及时清除。
（6）机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。
（7）机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。
（8）机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求。
（9）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行2m停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。
（10）电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘。
（11）配合挖土机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。
（12）向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。
（13）基坑四周必须设置1.2m高护拦并进行围档，要设置一定数量临时上下施工楼梯。
（14）场内道路应及时整修，确保车辆安全措施，各种车辆应有专人负责指挥引导。
（15）车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须辅设厚钢板，或浇筑混凝土加固。
（16）在开挖杯基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土结构。
（17）基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质开采资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。
（18）清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。
（19）开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面载超引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。
（20）挖土机械不得在