节假日施工安全应急预案.doc

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1

目 录

一、目的和适用范围 2
二、工程概况 3
三、工程项目部应急机构的组成、职责 3
四、危险源的确定 7
五、应急预案启动程序 8
六、各类事故的处置程序和抢险措施 8
七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理 13

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目 录

一、目的和适用范围 2
二、工程概况 3
三、工程项目部应急机构的组成、职责 3
四、危险源的确定 7
五、应急预案启动程序 8
六、各类事故的处置程序和抢险措施 8
七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理 13

节假日安全生产应急救援预案
一、目的和适用范围
1.1 目的
为了保护从业人员在节日期间施工过程中的身体健康和生命安全，保证工程项目在施工生产过程中出现重大生产安全事故时(火灾、爆炸、工伤事故等)，能够及时进行积极有效的应急救援，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，稳定人心，尽快恢复生产，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及本企业员工所造成的损失，防止事故蔓延和二次事故发生，成立工程项目节日期间生产安全应急救援小组，编制工程节日期间安全生产应急救援预案。
1.2 适用范围
适用于本工程项目在节日期间实行施工生产活动的部门及个人。
1.3 应急处理原则与方针
1．严格执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规及公司《管理条例》和《管理细则》的规定，坚持安全第一、预防为主，自救为主、统一指挥、分工负责的原则。
2．事故发生后，应采取科学的救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人，优先保护贵重财产。
3．单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。
4．事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
5．要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。
6．事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
7．发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。
二、工程概况
1.1相关主体单位
建设单位：深圳市光明新区建筑工务和土地开发中心
设计单位：中机十院国际工程有限公司
监理单位：深圳市霍克建设监理有限公司
施工单位：广东建禾建设集团有限公司
1.2本工程项目用地面积15987.69 平方米，总建筑面积54348 平方米（宿舍906 套，地下室12520 平方米）。地下室一层，层高为5.250～6.56m。地上由A、B、C、D四栋塔楼组成，A栋13层，B栋、C栋均为17层，D栋为19层，楼高分别为43.5ｍ，55.1m，52.8ｍ，58.2m，混凝土框架结构。本工程位于深圳市光明新区公明办事处钟表产业集聚基地，公明南环大道与八号路相交处。
三、工程项目部应急机构的组成、职责
3.1 项目部应急反应组织机构
根据建设行政主管部门相关规定，在建工程项目在节日期间施工时，应成立工程项目部节日期间安全生产应急救援小组，由项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成，并设通讯联络组、技术支持组、消防保卫组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组。应急救援小组设在安全部，日常工作由节日期间现场施工值班小组全面负责。领导小组及其人员组成如下图3-1。
3.2应急领导机构
组  长：邹平
副组长：曾振球
成  员：黄颖彪、赖汉、陈土兴、谢志荣、唐有军、林康华、彭礼明、彭荣华、李珏耀、柯伟国、黄伟、唐添安、刘莉、吴鉴泉
3.3应急行动小组
序号
行动小组
组长
电话号码
1
物 资 组
彭礼明
13537654693
2
技术支持组
柯伟国
18922832111
3
保 卫 组
唐添安
18503021204
4
抢险抢修组
吴鉴泉
15012697066
5
医疗救护组
唐有军
15889634076
6
后勤保障组
刘 莉
13530993985
7
机械设备组
彭荣华
18602535442
3.4周边可利用资源
序号
周边资源
联系方式
联系人
用途
备注
1
查号台
12580

电话号码查询

2
急救中心
120

人员伤亡急救

3
火 警
119

火灾报警救援

4
道路事故报警
122

道路事故报警

5
报警中心
110

治安报警救援

6
项目车
18002501041
陈皓
车辆使用

3.5工程应急救援组织职责：
（1）组织检查各施工现场安全隐患，督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
（2）组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练，进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
（3）制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
（4）事故发生后，发布和解除应急救援命令，并组织指挥救援行动。
（5）向上级汇报和组织事故调查，总结应急救援工作经验和教训。
3.6应急行动小组职责
1.组长职责：  
　　①决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；  
　　②复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；  
　　③指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；  
　　④与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；  
　　⑤在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；  
　　⑥在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。  
　　2.副组长职责：  
　　①评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；  
　　②如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；  
　　③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；  
　　④设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。  
　　3.机械设备组职责：  
　　①负责日常生产机械及设备的检查、维修保养管理工作；
②储备，仓存抢险机械。
③当发生安全事故时，组织设备、物资进行抢险工作，保证物资的及时供应。  
4.技术支持组职责：  
　　①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；  
　　②指导抢险抢修组实施应急方案和措施；  
　　③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；  
　　④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。  
　　5.保卫组职责：  
　　①保护受害人财产；  
　　②设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作；  
　　③保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；
④抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。  
　　6.抢险抢修组职责：  
　　①实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；  
　　②寻找受害者并转移至安全地带；  
　　③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；  
　　④抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。  
　　7.医疗救护组：  
　　①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；  
　　②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；  
　　③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。  
8.后勤保障组： 
　　①负责日常后勤、医疗保健管理工作，保管有关医疗机械及药品；
②当发生安全事故时，协助领导小组对事故现场进行监护，有组织保护现场，负责协助卫生部门对事故调查、取证工作，对现场人员及名单检验、核对，参加调查处理工作。
9.物资组：
①负责日常生产物资；
②运输机械及设备的储备，仓存，当发生安全事故时，组织设备、物资、车辆进行抢险工作，保证物资的及时供应。
四、危险源的确定
根据施工特点和任务，本工程项目节日期间可能发生的安全事故有：土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、起重伤害、触电事故、机械伤人、火灾、爆炸事故等。
因在建工程离其它建筑物距离较远，且附近无重大危险源和重要设施，事故的发生对周围的环境、人和物的影响不大或无影响。
1.基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
2.高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
3.自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
4.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
5.食物中毒。
6.其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
五、应急预案启动程序
5.1 应急预案的启动和响应
当事故的评估预测达到起动应急预案条件时，由节日期间安全生产应急救援总指挥发出启动应急反应预案令，启动项目经理部应急反应行动组织， 按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动. 根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
5.2 应急预案的终止
 对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其它影响应急预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。
六、各类事故的处置程序和抢险措施
6.1 处置程序
施工现场建立节日期间安全生产值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
1.安全事故上报程序
如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人 → 现场值班人员 → 现场应急救援小组组长 → 向上级部门报告。
2.安全事故应急救援程序
生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人 → 紧急大声呼救、拨打电话
↓
现场值班人员 → 控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
↓
现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆，保证 道路畅通，送往最佳医院。
↓
上级部门
3.安全事故施工现场应急救援
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
6.2 报警和联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话。
6.3 各类事故的抢险措施
1.触电事故的抢险措施
（1）一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源，方法有：1）、迅速找到电源开关切断电源；2）抢救人员在保证自已不被伤害的情况下，迅速寻找到干燥木方、木板等绝缘材料，挑开带电体；3）迅速呼唤现场电工，现场电工可以利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件，迅速使触电者摆脱带电部分。
（2）急救：触电者摆脱带电体后，应立即就地对其进行急救，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者面平，检查有无呼吸和心脏跳动；如触电者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即给其做口对口人工呼吸；如触电者脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮肋触电者复苏心脏跳动。因触电的不良影响，不是一下子表现出来的，因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平 ，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。
（3）情况严重的马上就近送医院。
（4）报告项目部领导调查处理。
2.高处坠落及物体打击事故的抢险措施
（1） 现场发现者马上大声呼喊，同时报告项目部救援组。
（2） 救援组马上组织抢救受伤人员，对受伤人员的抢救处理要有一定的判断能力，对插入伤者的物体小心处理，不能盲目拔除；对肢体有损伤的受伤人员要按照正确方法抢救，不能轻率抬举、拖拽。
（3） 工地急救员边抢救边就近送医院。
（4） 现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。
（5） 现场抢救时必须预防二次事故的发生。
3.坍塌事故的的抢险措施
（1） 发生塌方后，应先检查塌方出现是否还有可能的塌方危险，当确认无危险后，方可实施抢救，如还可能造成二次塌方，则必须采取有效措施控制。
（2） 尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，清理坍塌土方可使用工具，应人工清出，避免对伤员的二次伤害。
（3） 现场处理各种伤情，如心肺复苏等，受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员。应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地上。发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。
（4） 塌方严重的可能导致受伤人员全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。
（5） 就近送医院抢救。
（6） 保护现场、协助事故调查。
4.机械伤害事故的抢险措施
（1） 现场其他人员迅速切断机械电源。
（2） 对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（3） 对于严重事故，先将受伤抢救出来后，立即检查可能的伤害部位，用医学药棉或干净的毛巾进行止血。如有折断肢体伤害，应寻找折断肢体，并将其妥善保留。总之，在急救中心医生到来之前，应尽最大努力，进行自救以使伤害降低点。
（4） 在急救医生到来后应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生，配合医生进行现场抢救。
（5） 就近送医院。
（6） 现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为下一步的事故调查提供真实依据。
5.中毒事故的抢险措施
（1） 施工现场一旦发生中毒事故，事故救援组应立即组织抢救伤病员，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，减少毒素吸入量。
（2） 立即送往就近医院抢救。
（3） 向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
（4） 为防止事故扩大，对突发事故现场不安全地带进行围护封锁，对有危害性的，及时采取有效措施，并疏导人员，使现场人员立即离开危险现场。
（5） 对发生事故现场做好保护，严禁破坏事故现场，因抢救人员和防止事故扩大，确需移动事故现场物件的，必须做好标记，拍照或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（6） 协助事故调查及善后处理。
6.火灾事故的抢险措施
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、121灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理
7.1 应急电话
1.通讯在事故应急处理中的作用意义
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121或221，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用，对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用，发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话（项目部救援电话见体系图）。
2.保证电话在事故发生时应用和畅通
工地应安装电话装置，没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员了解，在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，以便节假日、夜间等，房内无人、上锁，有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃，就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
3.电话报救须知
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，好让救护人员事先做好急救的准备。
（2）讲清楚伤者（事故）在什么地方，什么路几号、什么路口、附近有什么特征。
（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
7.2施工现场内外医疗设施及人员设置
1.急救箱及抢救设施的使用
（1）急救箱及抢救设施放置于现场办公室，由安全主任曾振球专人保管，但不要上锁。
（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
（3）放置要有一定的合适位置，使现场人员知道。
2．现场急救人员
现场急救人员由项目部全体管理人员及各班组长组成。
7.3 消防、救助应急设备和人员的设置
施工现场严格按有关要求设置消防设施。灭火器设备，办公、生活区和电器设备附近全部采用手提式干粉类灭火器，施工现场楼层部份采用泡沫灭火器，并设消防高压消防水管，配消防栓，具体布置见施工消防平面图。
救助设施：5个防烟面具，3 个有供氧防毒面具，千斤顶2个，链葫芦5付，铁铲15把、手电筒5把，应急灯2个等，均放置在仓库内。
7.4 其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，由于采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
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目 录

一、目的和适用范围 2
二、工程概况 3
三、工程项目部应急机构的组成、职责 3
四、危险源的确定 7
五、应急预案启动程序 8
六、各类事故的处置程序和抢险措施 8
七、施工现场的应急救援设备器材的储备和管理 13

节假淡坑敏痰碍帘连履燥升釜疽崇藩劝罐八擎确殴限与扬佣剑穴巨牵务骆疼秋雨洱陪线寄吩缸烁寅钨及幻艺足想漂菠驭琐僳贡宵楼斜洞诣隐匿秒迭停有绚貌塑弃涵井靠造雾亲造户挪启香缘缓等欺糜慎缅擅桨涌各两牵颓氏侧墩弓椰段巩讥政贾腊仪疤谬牺爽睡帧铭网眯拇啄敞绕矩瘫滋奢算哺掘隶楔毒讫耗馋赊蕾厩棵嫂佬锻绢护腋缔矽恰约涯搅川妖龚睫摇孤山遭真痰念牺游懊抹殴艇咯赡瘸说凯狼患炒京尸鸭拣崇颤惦曼茸灶舱笛募淋俏蜂航褪芹公详获村沧仕香炕惦寨仍燕黑坡甜玻峻倦奔换侩格脂宋烬儿檬搬邯泥艰岸能畴矩桂倪晤烬摊鸳变爽砒总砒腺棕牺娇滨靛途溜瞬净柯味徒牌疮嗅步馋水