欠薪突发事件应急预案.doc

突
发
事
件
应
急
预
案

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贵州紫江宏达建筑劳务有限责任公司

为及时有效防范欠薪突发突发事件，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置果断的应急处置机制，确保事件的迅速控制和稳妥处理，切实维护工人的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会和谐，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及有关法律、法规和规章，结合公司实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于公司所属区域内因项目部拖欠克扣农民工工资引发的突发事件的应急响应。
包括： 1、集体上访事件；
2、围堵党政机关，交通要道事件；
3、群殴，致人重伤或死亡事件；
4、自杀、自残等恶性事件；
5、其它因拖欠克扣农民工工资引发的突发事件等。
二、组织机构及职责
为提高对项目部无故拖欠克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急效率，成立解决无故拖欠克扣工资事件应急处置工作领导小组。
组长：杨炬
副组长：刘开贤
成员：谭明国、伍虹霖、向扬、蒋健
主要职责是：统一组织指挥公司项目部无故拖欠克扣职工工资引发群体性事件的处置工作；协调有关部门和单位开展应急处置工作；研究解决突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施。
三、应急响应和处置程序
信息报告发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，应在1小时内报领导小组，重特大事件应在30分钟内上报。
报告内容：
1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人数，影响程度等。
2、突发事件发生的起因分析，性质判断和发展趋势预测。
3、与突发事件有关的人事采取的相应措施及处理情况。
4、其它已掌握的情况。
启动预案发生拖欠克扣农民工工资突发事件后，领导组要在30分钟内对案情做出分析判断，由领导小组副组长下令启动应急预案。 应急处置领导小组在接到应急预案启动30分钟内，根据案情通知各小组成员投入应急处置程序。各小组成员接到通知后，应快速赶赴现场，在领导小组副组长统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情重大或可能造成重大事故和社会影响以及出现暴力破坏活动苗头时，迅速上报公司主要负责人依法采取防范措施，防止事态进一步扩大和恶化。对阻挠应急处置领导工作小组人员办公的，严肃查处；对无理取闹，违反治安处罚法和信访条例的人员，依法处理。
1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，稳定群众情绪，避免矛盾进一步激化；要通过耐心细致地解释、动员、疏导农民工返回工作单位和岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。
2、现场协商和调解不成的，应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动保障法律、法规，严重侵犯农民工合法权益的项目部，由应急处置领导小组迅速查处，责令改正。应通过劳动争议仲裁和司法程序解决的，要引导当事人通过劳动争议调解仲裁或向人民法院提起诉讼，按照有关法律、法规及时处理。
3、对发生暴力或借机寻衅滋事的人员，及时通报公安部门依法采取果断措施，防止事态进一步扩大和恶化。
4、对经查实项目部确无能力支付农民工工资的，紧急情况下经批准可先行启动工资保证金，用于垫付经确认的被拖欠的农民工工资或生活费，及时平息事态，保证农民工基本生活。
5、对不能当场处理解决的拖欠克扣农民工工资案件，应以最短时间尽快完成调查核实拖欠工资的事实及数额，应急处置领导小组责令用人项目部限期支付。对拖欠克扣农民工工资引发的突发事件中农民工申请仲裁的事件，要当天申诉，当天受理，在短时间内审结。
五、其他事项
拖欠克扣农民工工资突发事件查处结束后，要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹，并依法对责任用人项目部遵守劳动保障法律、法规和规章情况进行全面检查，对违法事实清楚，证据确凿的要坚决给予处罚。要建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；要定期召开会议，分析形势，研究解决问题，提高处置突发事件的能力。

贵州紫江宏达建筑劳务有限责任公司
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落