内部会计管理制度-11成本核算制度.doc

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成本核算制度
第一章 总则
第一条 为了加强公司的成本管理，统一成本计算方法，寻求降低成本的途径，以不断提高经济效益，促进建筑防水材料制造业的发展，特根据国家有关规定，制订《湿克威公司成本核算制度》。
第二条 成本是反映公司生产经营活动的综合性指标。成本管理工作必须坚持党的方针政策，严格遵守国家的法令制度，明确职责分工，讲求经济实效，自觉地运用价值法则，按经济规律办事。
第三条　公司提倡从计划、生产到销售的全过程，对成本实行全面管理，使其处于有效地控制和监督之下，以达到降低成本，增加盈利，提高经济效益的目的。
第四条 成本管理的基本任务是：通过预测、计划、控制、核算、分析、考核，发挥成本管理的功能，反映本公司经营成果，不断挖掘潜力，努力降低成本，提高经济效益。成本管理的主要任务是：
（一）根据上级下达的经济技术指标要求，预测成本水平，编制成本计划，并将有关指标分解落实到车间、科室和班组。
（二）严格执行国家规定的成本范围和开支标准，坚持合理地使用人力、物力和财力，以保证完成成本计划。
（三）正确及时地计算成本，提供生产经营管理方面的有关数据，为领导决策当好参谋。
（四）分析成本升降原因，找出降低成本的途径，挖掘公司内部潜力，促使产品成本不断降低。
（五）贯彻经济责任制，结合劳动竞赛，进行成本评比考核，以调动全体职工关心降低成本的积极性。
第五条　公司必须按照统一领导分级负责的原则，建立厂长领导下的分级分口下的分级分口成本管理责任制。明确公司领导和各职能部门以及生产车间、班组在成本管理上的职责分工和业务范围，组成纵横联结有广泛群众基础的成本管理体系。
第二章 职责分工
第六条 厂长对成本管理工作实行统一领导、全面负责。由厂长领导制定年度成本计划，并组织各部门和车间、班组，充分发动群众，采取有效措施，随时研究解决影响成本的重大问题，保证成本计划的顺利实施。
第七条 公司的生产和计划（包括统计）部门负责提供生产指标，会同财会部门做好成本计划及其与各项计划之间的综合平衡，统一制订全厂的原始记录。并负责生产指挥调度，以及工艺过程的材料消耗和产成品、半成品的统计、计量工作。
第八条 公司的技术部门（包括机械动力、能源、工艺、检验、化验等）负责生产技术、产品质量、能源消耗等各项经济技术指标的制定、修改、执行和考核，并不断采取技术组织措施，保证优质高产和各项定额的先进合理与贯彻实施。
第九条 公司的供销部门负责物资采购、保管、供应和产品销售工作。进厂材料要保质保量及时供应，务使采购价格合理，努力降低采购成本，并严格计量验收，组织定期盘点，加强仓库核算，坚持供管结合，做到帐实相符。对消耗材料和低值易耗品实行定额领发料制度，搞好以旧换新，修旧利废和综合利用。对产品销售，要严格执行公司制定物价政策，按照经济合同和计划分配指标及时办理销售手续，控制销售费用的开支，保证完成销售计划。
第十条 公司的劳资部门负责劳动定额、定员和劳动力的调配以及工资基金的管理。尽量压缩非生产人员，严格控制加班加点和使用临时工，不断研究改善劳动组织，节约工资支出，提高劳动生产率，执行批准的工资计划并按规定正确掌握奖金的发放。
第十一条 公司的财会计划部门，会同计划部门编制成本计划，会同有关部门制订内部计划价格和做好成本预测与控制工作。在日常成本管理中，负责监督成本开支，正确及时地计算实际成本，定期进行成本分析与考核，提出降低成本的建议与措施。并负责指导车间、班组及仓库的经济核算工作。对违反国家财经纪律和不符合成本范围的开支，财务会计部门应履行职责，予以拒付和不予报销。
第十二条 公司的生产车间（包括基本生产车间、辅助生产车间和汽车队等），应由车间主任（或车队长）直接领导车间的成本管理工作。按照厂部下达的成本指标，层层分解落实到班组、机台或个人，组织车间的成本计算和成本分析，监督考核各项定额指标的执行情况，提出改进措施，并负责推动班组（机台）经济核算工作，达到降低成本、提高经济效益的目的。
第十三条 公司的生产班组在成本管理上的主要职责是：
（一）根据下达的生产指标，严格执行各项消耗定额。
（二）坚持班组经济核算，按时核算和公布有关生产技术经
济指标。
（三）分析和检查各项消耗定额指标的执行情况，发现问题
及时采取措施。
（四）组织班组全体成员参加成本管理，把指标分解到个人，
实行定期考核评比。
第三章 成本开支范围
　　第十四条 下列各项开支可进入成本：
　　（一）生产经营中实际消耗的各种原材料、辅料、备品备件、外购半成品、燃料、动力、包装物的原价和运输、装卸、整理费用。
　　（二）固定资产折旧费、修理费、租赁费及按产量提取的维简费。
　　（三）本公司内部的科研机构进行科学研究、技术研究和新产品试制所发生的不构成固定资产的费用，购置样品样机和一般测试仪器的费用。
　　（四）按国家规定列入成本的职工工资、原料节约奖、合理化建议奖以及提取的职工福利基金。
　　（五）按规定比例提取的工会经费和按规定列入成本的职工教育经费。
　　（六）废品损失、残次品削价损失、产品“三包”损失、经同级财政部门批准核销的坏帐损失。
　　（七）财产和运输的保险费、契约和合同的公证费、鉴证费、专有技术的转让费、使用费、咨询费、生产过程中按规定应列入成本的排污费。
　　（八）流动资金贷款利息。
　　（九）销售产品的广告费、包装费、运输费和销售机构的管理费用。
　　（十）办公费、差旅费、会议费、消防费、检验费、仓库费、展览费、商标注册费、冬季取暖费、劳动保护费等管理费用。
　　（十一）停工期间支付的工资、福利费及其它费用。
　　（十二）生产过程中破坏的国家不征用的土地，所支付的土地损失补偿可以列入或者分期列入生产成本。
　　（十四）经财政部门审查批准进入成本的其他费用。
　　第十五条 下列各项开支不准进入成本：
　　（一）应在基本建设投资和各种专项基金中开支的费用；
　　（二）应在本公司留利中开支的奖金；
　　（三）基建和专项借款的利息（则政部另有规定除外）、流动资金贷款的罚息以及各种赔偿金、滞纳金、违约金、罚款；
　　（四）超出国家规定开支标准的各项费用，与生产经营活动无关的一切费用。
第十六条 按照《中华人民共和国全民所有制本公司法》第十三条规定，本公司有权拒付任何机关和单位的各种摊派。
第四章 基础工作
第十七条 本公司必须在总经理的直接领导下，以财务部门为主，会同公司各职能部门，认真做好定额管理、财产物资盘点、计量验收、原始记录等成本管理基础工作。
第十八条 本公司对所消耗的原材料、燃料、工具以及工时、设备利用、资金占用，费用开支等等，都要根据近期已达到的水平，制定各项平均先进的定额，实行定额管理制度。定额确定之后，年内一般不予变更。有关单位和部门必须定期检查定额完成情况，保证定额实现。
　第十九条 本公司必须建立计量验收制度，设置完备的计量检测器具，对生产过程的各种消耗、物资收发领退进行严格的计量检验，为成本核算提供正确的数据。
本公司的计量验收工作要有专人负责，对各种计量器具、仪表加强维护，定期维修校验，使之准确无误。
　　第二十条 本公司的一切财产物资，都必须进行定期与不定期的盘点，做到帐物相符。
　　第二十一条 本公司对产量、质量、原材料、动力消耗、设备运转、工时利用、在产品转移、产成品入库等各个生产环节要认真填制原始记录，提供完整准确、责任清楚的资料。
原始记录的格式，应由本公司计划统计部门会同财务部门共同制定，力求简便易行。
第五章 成本管理责任制
　　第二十二条 生产、计划、供销、技术、质量检验、设备、劳动等各职能门对成本管理应负的责任按照《实施细则》第４７执行，做到分工明确、责任清楚、奖惩分明；
　　第二十三条 本公司财务部门对成本管理的责任制是：
　　（一）制定本公司的成本管理制度
　　（二）参与制定各项定额、计划价格：
　　（三）编制全厂的财务成本计划，并分解落实到各基层单位；
　　（四）检查、考核成本计划执行情况；
　　（五）组织成本核算，指导车间成本管理和成本核算；
　　（六）进行成本预测、控制、监督和分析工作。
第六章 成本计划和控制
　　第二十四条 本公司在国家计划的指导下，按照经济体制地所赋于的权限，在编制年度生产财务计划的同时编制成本计划，确立生产、财务及成本目标。
　第二十五条 本公司编制成本计划必须进行深入的调查研究，掌握市场信息，包括资源、物价、科技发展以及品种、销售、质量等动态，据以分析本本公司产品和成本的竞争能力。
　　第二十六条 成本计划既要做到指标先进，措施得力，又要注意留有余地，切实可行力争以最少的成本耗费取得最理想的经济效益。
　　第二十七条 本公司成本计划的主要内容应包括：
　　（一）生产费用预算；
　　（二）全部商品单位成本；（分列可比产品与不可比产品）；
　　（三）主要产品单位成本；
　　（四）车间经费和本公司管理费预算；
　　（五）文字说明（包括技术组织措施和增产节约计划）；
　　第二十八条 成本计划一经批准，本公司的财会部门就应会同有关部门进行指标分解，分级分口落实到各职能部门、车间班组以至个人，确保成本计划的完成。
　　第二十九条 本公司应采取控制定额、执行预算、审核支出等手段，对生产经营活动全过程进行严格的控制。本公司对材料费用应从消耗和采购成本加以重点控制；对工资费用应从工时定额和工资基金两方面控制；对综合费用的日常控制，应按费用性质和使用单位进行管理，财务部门按预算监督执行。
成本管理与控制要发动广大群众参加，把专业核算与群众核算结合起来。
目标成本是成本控制的有效手段，本公司应创造条件积极推行。
第七章成本分析
　　第三十条 产品成本是考核公司经营管理质量的经济技术指标
之一。为揭示产品成本升降原因，寻求进一步降低成本的途径，公司必须在搞好成本核算的基础上，认真开展成本分析工作。
第三十一条公司的成本分析，应作为经济活动分析的主要内容，建立按年、按季、按月的各级成本分析制度。全厂的成本分析会由厂长、总会计师或分管财务会计的副厂长主持，财务部门提供资料。车间的成本分析会，由车间主任主持，成本专业人员提供资料。各专业职能部门应对归口指标进行专题分析。生产班组可进行小指标的考核与分析。
第三十二条成本分析的内容一般包括：
（一）生产费用计划执行情况的评价；
（二）全部产品（包括可比与不可比产品）成本计划完成情况的分析；
（三）按产品成本项目的分析；
（四）主要产品单位成本的分析。
第三十三条 成本分析的方法，一般采取对比分析法，即报告期的实际成本与计划成本对比；与上期或上年同期同类产品的实际成本对比；与本公司历史最好水平对比；与同行业同类产品的实际成本水平对比。
第三十四条公司在成本分析中，除进行对比分析法外，还必须采用因素分析法，按成本项目逐项进行分析，找出成本升降的原因。成本升降因素主要有：
（一）由于产量、质量和品种变化对成本的影响；
（二）由于原材料、燃料、动力消耗定额增减和价格变动对成本的影响；
（三）由于生产工艺、设备变化对成本的影响；
（四）由于职工人数的增减、劳动生产率的高低、工资总额变动等对成本的影响；
（五）由于费用增减对成本的影响；
（六）由于严重气候和重大责任事故及其他原因对成本的影响。
第三十五条　采用目标成本（定额成本）方法计算成本的公司，应着重进行按成本项目进行实际与定额的差异分析。
（一）实际与定额的差异：指实际消耗数量比定额消耗数量节约或超支的差异；
（二）定额变动差异：指材料、工时等消耗定额变动产生的差异；
（三）材料成本差异：指材料购入价格和材料采购费用的变动而产生的与材料计划成本的差异。
第三十六条 加强技术经济分析与成本分析的结合，如应用价值工程分析，消除过剩功能，降低产品成本；开展产品质量分析，减少废次品，降低产品成本以及应用变动成本法，进行产量－－成本－－利润的分析等等。
第三十七条　进行成本分析，必须发动群众，深入实际，调查研究，找出原因，采取措施，解决实际问题，为进一步降低成本作出努力。通过成本分析的资料反馈，为成本的预测和控制提供信息，进一步完善全面成本管理的循环体系。

第八章　群众管理
第三十八条　班组核算是加强基层建设、开展群众性经济核算和依靠群众搞好成本管理的一项重要措施。公司的财务会计部门负责班组核算的业务指导，车间主任必须支持班组核算员的工作，及时总结经验加以推广。
第三十九条　班组核算员是负责班组核算和经济管理的工人核算员，应由群众选举产生，其职责如下：
（一）组织班组工人当家理财，宣传发动群众对生产耗费进行管理，搞好经济核算，实现增产节约，提高经济效益。
（二）参加讨论和拟定各项消耗定额及费用指标，根据班组考勤员、记录员、材料员提供的有关资料，核算班组的实际生产耗费。
（三）及时公布班组有关指标和定额完成情况，开展经济分析，集中群众智慧，向有关领导提出增产节约、降低消耗、改进成本管理的意见。
第四十条　班组核算的内容应突出重点，简便易行，讲究实效。班组核算要同劳动竞赛、评比奖励相结合，要坚持群众核算同专业核算相结合，使班组、车间和厂部形成完整的厂内经济核算体系。
上海×××××××××××有限公司
2002年9月

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