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校园安全现状分析及校园安全问题解决措施的探究

福建省莆田第十五中学 蔡振洪

“强化安全意识，提升安全素养”是2014年3月31日是第十九个全国中小学生安全教育日提出的主题。校园安全是个永恒的话题，它已然成为社会各界关注的热点问题，校园安全事故每天都在吞噬着“祖国的花朵”，而且安全数字每年都呈上升趋势。那么如何因地制宜地建立校园安全管理体系将是校园安全工作的重中之重了。笔者现结合自身工作经验，就校园安全现状及方法探究分析如下：
一、校园现状分析
2010年12月份以来，我省福州、厦门等地相继发生了多起中小学生坠楼身亡事件，引起社会的普遍关注：12月7日，福州某初中女生因家庭氛围问题，从自家楼顶坠楼身亡；12月20日，厦门某高中男生因感情受挫，从学校综合楼四楼坠楼身亡；12月25日，厦门集美区某小学女生因数学测验作弊被老师批评指责，从其居住的九楼楼梯间翻越栏杆坠楼身亡。
另据2013年教育部发布的全国中小学安全形势报告指出近10年来，全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右，即平均每天死亡100多人，相当于每天要消失2个班。事故类别分布特点：

事故类型
占比率
事故类型
占比率
溺水
31.25%
白天
89%
交通事故
19.64%
晚上
11%
斗殴
10.71%
寒暑假和节假日
36%
校园伤害
14.29%
上学期间
64%
学生踩踏
1.79%
上放学路上
32%
自杀
5.36%
在学校
39%
校内
38.39%
江河水库和公路
24%
校外
61.6%
自然灾害
10%

以上表格可以看出溺水和交通伤害占了50.89%，是花季的两大杀手。这些事故10%是因自然灾害等客观原因导致，死亡学生人数占全年死亡总数的10.84%；90%是属其他各类安全责任事故造成的，死亡人数占全年死亡总数的89.16%，2014年各类的学生伤害事件屡次见诸报端，教训极为深刻。
上述悲剧的发生，令人痛心，发人深省，在教育地位如此突出的今天，触目惊心的数字敲响了校园安全的警钟，可见校园安全管理的现状堪忧！
二、中小学校园安全问题原因分析
学校安全工作直接关系到青少年学生能否安全、健康地成长，关系到千万个家庭的幸福安宁和社会稳定。到底是什么使一个个鲜活的生命处于危险之中？究其原因社会、学校、家庭、学生自身都有着无可逃脱的责任。
（一）社会及校园周边环境原因探究
1、交通安全隐患
由上述案例可以看出溺水和交通伤害是花季的两大杀手，尤其是交通事故已成为学生最大的安全隐患之一。学校周边交通安全设施不完善，缺少基本的交通安全警示标志，有些学生安全意识淡薄，上下学骑行占用机动道，加上心理不成熟，攀比心理重，看到同学骑摩托车上学，自己就跟风模仿，而家长对孩子的管教只重成绩忽视安全教育，对孩子安全问题的认识不足，缺乏对孩子的各种安全教育，甚至放任，安全隐患自然因此产生。
2、周边环境对校园安全影响
当今学校周边环境混乱，表现在：社会治安差，时有社会闲散人员在学校附近敲诈、殴打学生，甚至调戏女生；校园周边的无证移动摊点导致食物安全没有保障。此外，日益普遍的网吧，已经成为引起公愤的严峻社会问题，负面东西严重侵蚀学生的身心健康，造成性格的扭曲、心理严重缺陷，可以说网吧已经是影响教育发展中的一颗毒瘤。
3、家庭安全教育的缺失与“小小候鸟”现象
随着工业化、城镇化进程加快，农村剩余劳动力大量涌向城镇，比如，近几年省小城镇综合改革试点镇西天尾镇的城市化进程迅猛推进，经济社会发展获得了长足发展，吸引了大量外来务工、经商人员，伴随而来的随迁子女的多样化及就学需求迅速增加，这与当地教育需求形成多重交织，并呈逐年增长态势；于是一个特殊的社会群体——进城农民工子女（外来工子女）诞生了，目前有超过4万的外来工（含农民工）在西天尾打工，在这支庞大的打工大军背后是一群“小小候鸟”，他们伴随着父母背井离乡，来到一个又一个陌生的城市，他们幼小的心灵承受着生活的压力、学业的挫折、不公平的歧视，加上他们的生活习惯、语言习惯、学习方式、心理特点等与本地孩子存在一定差异。
这群“小小候鸟”，有的甚至辗转多个城镇，无法短时间内适应的新生活，在城市壁垒面前难以逾越，内心世界对社会差别感受到的强烈不平将加深他们的被歧视感、对立感和自卑感。如果不对他们进行真正有效的教育，不帮他们树立正确的人生观和价值观，形成健康的心理，他们很可能会产生对整个社会的对抗情绪，其行为容易出现问题，为其成长埋下祸根。
（二）校园内部安全管理原因
建设平安校园，把好校门是关键，目前绝大多数学校安全管理队伍主要由保卫科为主的保卫人员，其他还包括外聘的保安等人员，而且普遍存在的问题是，门禁制度不健全、没有建立相应的警务室、保安年龄偏大且经费不足无法按照标准配备保安人员、没有相对完善的安全工作应急救援预案、安全应急预案捉襟见肘，应急演练也难以开展或缺乏专业指导。
此外学校食堂卫生设施薄弱，卫生条件差；从业人员缺乏餐饮业的基本常识：食品加工过程没有规范操作的监管；变质、过期和“三无”产品等也是食品不安全主要诱因。
由此可见，学校安全教育之所以流于形式，是与部分老师存在首见首接制意识观念淡薄有着必然的联系，上级部门的协调也有着不可推卸的责任。倘若遇到突发情况无法及时有效处理以防止事态进一步扩散，当然就谈不上对学生进行安全教育。
三、中小学校园安全问题解决措施探究
创建平安和谐校园是推动教育事业健康发展的一项重要内容，建立中小学安全问题解决的长效机制，有利于儿童青少年的安全健康成长，在这一方面，我们应该做到：
首先，要完善安防硬件设施
巧妇难为无米之炊，没有到位的安全设施，就好比给安全工作开了一张空头支票，“再穷不能穷安全”，笔者认为，安全作为学校工作之首，校长首先应确保学校安全设施可用，能用，适用，可以说完善安防硬件设施是开展各项安全工作的奠基石。
其次，要深入安全课题研究 
在硬件设施得以保障的前提下，我们进一步思考的是如何提高每一个安全工作者明确的安全意识，正确的安防方式，得当的工作方法。今年我省发放了《中小学校岗位安全工作指南》一书，为我们在教育教学各领域明确了相应的岗位安全，为此，我们完全可以大胆将安全工作提升到课题研究的层面，围绕这个课题，针对学校安全设施，设备的使用，制度建立，预案完善展开研讨，做到”小问题大着眼”，“小事情大动作”。
第三，创设多样安全活动
安全工作植根于学生，服务于学生，就更应该以学生为主体，强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，要求相关部门人员重点对学生交通安全、学生宿舍及重点部位消防安全、学校食堂食品卫生安全、实验室危化品及燃气用电安全、学校及周边治安等进行了全面排查，做到认真、全面、彻底和底数清、情况明。对检查出来的问题和隐患要全部进行梳理、制表列出清单、登记造册，建立台账，制订整改方案，以便落实整改措施、责任时限和预案，严防危害师生生命财产安全的案件发生。
学校门卫是师生生命和学校财产安全的第一道防线，为了使此项工作全面落实到位，我们制定了《莆田第十五中学门卫工作量化考核细则》试图从考勤方面、卫生保洁、出入管理、校园巡查、协作奖惩等方面有26个细节进行量化考核管理，使得门卫工作有章可循。
与此同时还要致力于开展优秀案例评选活动，发挥课堂主渠道作用对学生进行有针对性的安全教育，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑；要把安全教育纳入学校文化建设，充分利用各种教育活动，（比如组织学生积极参与全国中小学生安全知识网络竞赛公益活动、组织开展2014年全国中小学生平安暑假专项作业活动等）培养学生的安全素养，树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯；并在学生大量接受信息之后，可以开展演练实践，各种逃生演练是学生安全实践活动的主渠道，比如防火逃生演练、防震逃生演练，我们把逃生演练的路线与师生日常集会、路队、其他活动的线路相结合，这样一旦遇到危险，大家就能沿着日常活动中已经形成的固定路线快速有序的逃生。
第四，强化群防群治保平安
学校不是”乌托邦”，”世外桃源”，对孩子的安全教育同样离不开社会，家庭的参与，要强化群防群治网络，要扎扎实实做好安全防范工作，对外要争取到了家长和周边街道，社区，派出所及共建单位的全力支持和配合，密切与这些力量的协作，无疑给学校安全建立了一座天然屏障，校内的安全工作网与校外家庭、社会的横向安全教育网相结合的网状安全教育工作体系，为学生构建了一个安全保护网。
当然各个学校校情有所不同，但无论如何都必须确保做到“管好自己的人、守好自己的门、看好自己的物”，就以我校来说，我们根据校园周边治安及道路交通状况，每天上下学高峰时段，学校采用“流动巡逻”和“定点巡视”相结合的工作模式，延伸至离学校往三山部队150米处及在通往西天尾街道和龙山村的汀林三叉街，安排了值日（或保卫）教师巡逻、巡视，对安全情况进行认真研判，尽力疏导，消除隐患。近几年，我校没有发生过责任安全事故，学校连续两届获得市级文明单位荣誉、区级平安先行学校等荣誉。
学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，在建设平安先行学校要从细节入手，从小事抓起，从习惯养成教育抓起，一个平安有序健康的校园系统才能得以完善。
物业安保培训方案
为规范保安工作，使保安工作系统化/规范化,最终使保安具备满足工作需要的知识和技能，特制定本教学教材大纲。
一、课程设置及内容全部课程分为专业理论知识和技能训练两大科目。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
1）保安人员培训应以保安理论知识、消防知识、法律常识教学为主，在教学过程中，应要求学员全面熟知保安理论知识及消防专业知识，在工作中的操作与运用，并基本掌握现场保护及处理知识2）职业道德课程的教学应根据不同的岗位元而予以不同的内容，使保安在各自不同的工作岗位上都能养成具有本职业特点的良好职业道德和行为规范）法律常识教学是理论课的主要内容之一，要求所有保安都应熟知国家有关法律、法规，成为懂法、知法、守法的公民，运用法律这一有力武器与违法犯罪分子作斗争。工作入口门卫守护，定点守卫及区域巡逻为主要内容，在日常管理和发生突发事件时能够运用所学的技能保护公司财产以及自身安全。
2、培训要求
1）保安理论培训
通过培训使保安熟知保安工作性质、地位、任务、及工作职责权限，同时全面掌握保安专业知识以及在具体工作中应注意的事项及一般情况处置的原则和方法。
2）消防知识及消防器材的使用
通过培训使保安熟知掌握消防工作的方针任务和意义，熟知各种防火的措施和消防器材设施的操作及使用方法，做到防患于未燃，保护公司财产和员工生命财产的安全。
3) 法律常识及职业道德教育
通过法律常识及职业道德教育，使保安树立法律意识和良好的职业道德观念，能够运用法律知识正确处理工作中发生的各种问题；增强保安人员爱岗敬业、无私奉献更好的为公司服务的精神。
4) 工作技能培训

其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落