铁路建设施工单位管理之安全生产费用管理制度模版.docx

安全生产费用管理制度
3.8.1 总 则
第一条 为加强分部安全生产管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，确保分部安全总目标的实现，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《财政部安全监督总局关于印发《企业安全生产费用的提取和使用管理办法》的通知》（财企【2012】16号）、《铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知》（铁建设【2012】245号）、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等国家法律法规、规范标准，以及业主和集团公司的要求，结合分部实际，特制定本制度。
第三条 安全生产费用实行专款专用，任何人不得挪用。
第四条 本制度适用分部及所属各单位。
3.8.2 组织机构及职责
第四条 分部成立安全生产费用管理领导小组：
组 长：吴红兵
副组长：蔡建岐、王文博、周衡、李隆、娄亮辉
组 员：陈占、吴同峰、刘桂太、康韶慧、杨秋菊、杨岩霖、税邵青、苗宗礼
第五条 分部安全生产费用管理领导小组职责
1、制定《分部安全生产费用管理制度》
2、审定项目安全生产费用计划，确保安全生产费用及时、足额提取并按规定使用。
3、审核分部专项施工安全方案、安全生产费用计划。
4、设立安全资金投入台账进行记录、统计，定期上报相关部门，财务部门列账管理。
5、监督检查分部安全生产费用是否落实到位，并有权对挪用专项费用的单位提出限期整改措施。
3.8.3 安全生产费支出范围
第六条 安全生产费支出范围详见附件《安全生产费支出范围表》。
3.8.4 安全生产费用预控制度
第七条 项目上场后，分部根据所承担的工程任务、特点、投入的人员、设备编制本分部的安全生产费用总计划。
第八条 分部根据项目部的批准总计划以及本分部的年度、月度生产计划编制年度、月度安全生产费用计划，原则上年度计划之和不得超过项目部所批计划，月度计划之和不得超过年度计划。
第九条 现场施工安全围挡设施、临边防护设施等由施工技术部制定统一标准，现场按标准进行实施。超过标准的作业项目必须重新报施工方案，经施工技术部审核，总工审批后，方可实施。
第十条 施工安全防护工程方案（如跨河流、既有公路连续梁、深基坑、高墩等）由施工技术部审核，总工审批后，分部按方案组织实施。增加费用的项目必须重新报施工方案，经施工技术部审核，总工审批后，方可实施。
第十一条 安全生产费用计价程序
一、安全宣传警示标志、防护用品、工具、设备、器材等
分部按照指挥部的有关规定，结合现场实际情况，拟定所需购买的安全宣传标语、警示标志、防护用品、工具、设备、器材等。
二、培训、评价等费用的支付。
1、由业主、指挥部统一组织的安全技术培训，分部在培训前将参培人员名单报指挥部安质环保部存档。
2、分部由于施工需要而自行组织的委外培训活动。
三、每月现场发生的安全防护措施费。
第十一条 分部安质环保部对安全生产费的计划及费用控制负责。
3.8.5 资金的保障、使用
第十二条 分部财务部依照费用计划，及时准备资金，确保安全措施的落实。
第十三条 分部财务部设立安全生产费用科目，专款专用，单独列出安全生产费用清单以备检查，并对费用使用情况进行监督。
第十四条 分部每月25日将当月截止20日实际发生的安全措施费用清单报分部安质环保部。
第十五条 未列入安全生产费用计划的项目，不得以安全措施费用名目使用专项安全措施费用。
第十六条 列入计价部分的安全生产费用，由计划部单独计价，并抄送安质环保部。
第十七条 分部安质环保部、财务部均应建立“安全生产费用”台账，并且每月互相对帐。
3.8.6 其他
第十九条 分部依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条的规定和本制度，对分部的安全生产费用使用情况进行监督检查、考核，擅自挪用安全生产费用的，依据《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定，责令限期整改，并处挪用费用20％以上50％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十条 分部所报呈批件内容必须属实，一旦发现弄虚作假，分部将处以所报金额的两倍罚款。
3.8.7 附 则
第二十一条 本制度由安质环保部负责解释。
第二十二条 本制度自下发之日起执行。

附件：《安全生产费支出范围表》
附件：
安全生产费支出范围表
一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施
2.施工场地安全围挡设施
3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）
4.各类机电设备安全装置
5.隧道瓦斯检测设备
6.地质监控设施
7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品
8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置
9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置
10.防治边帮滑坡设备
11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等
12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施
13.各种安全警示、警告标志
14.航道临时防护及航标设置等
15.安全防护通讯设备
16.其他安全防护设备、设施
二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等
2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备
3.急救药箱及器材
4.应急救援设备、器械（包括救援车等）
5.救生衣、圈、船等
6.各种消防设备和器材
7.各种现场工作人员的安全防护用品支出
8.其他救援器材、设备

安全生产费支出范围表
三、安全生产检查与评价支出
1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费
2.聘请专家参与安全检查和评价费用
3.各级安全生产检查、督导与评价费
四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1.超前地质预报、重大危险源监控费用
2.水上及高空作业评估、整改
3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）
4.重大事故隐患评估
5.应急预案措施投入
6.自然灾害预警费用
7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用
8.施工便桥安全检测、评估费用
9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
五、安全技能培训及进行应急救援演练支出
1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等
2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等
3.召开安全生产专题会议
4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训
5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训
6.安全应急救援及预案演练
7.各种安全生产宣传支出
8.其他安全教育培训费用
六、其他与安全生产直接相关的支出
1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用
2.办理安全施工许可证
3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出
4.与安全员有关的费用支出
5.其他