农村商业银行股份有限公司授信调查审查工作尽职管理办法模版.docx
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1、农村商业银行股份有限公司授信调查审查工作尽职管理办法第一章 总 则第一条 为进一步规范授信行为,明确和贯彻授信调查审查工作尽职要求,防范授信业务风险,促进*农商银行(以下简称“总行”或“我行”)稳健、审慎经营,依据有关中华人民共和国商业银行法、中华人民共和国银行业监督管理法、商业银行授信工作尽职指引等关于法律法规,结合我行有关制度,拟定本管理办法。第二条 本管理办法所称授信调查审查工作是指我行授信工作人员在授信业务活动中从事的业务受理、客户调查、授信审查(批)等所有授信活动。授信工作人员是指我行参加授信工作有关人员,包括授信调查人员、评估人员、审查人员、审议人员、审批人员及其他有关人员。授信工
2、作尽职是指授信工作人员依照本管理办法的规定履行了尽职要求。第三条 本管理办法中授信业务包括对客户的表内、外授信。其中,表内授信包括流动资金贷款、固定资产贷款、项目融资、贴现、保理等;表外授信包括票据承兑、保函、贷款承诺等。第四条 尽职原则(一)客观独立原则。是指授信调查有关人员在调查过程中应实事求是,真实反映授信前调查所了解的情形,不回避风险点,不受人为外部因素的干扰,公正独立履行职责。 (二)权益回避原则。授信工作人员对中华人民共和国商业银行法规定的关联关系人申请的授信业务,应主动申请回避。不得向关系人发放信用贷款,或优于其他同类借款人的条件向关系人发放担保贷款。(三)尽职免责原则。是指对于
3、已经依照规定尽职履责的授信尽职调查有关人员可以依照有关规定免于责任追究。(四)连带责任原则。对存在违规行为且认定为未尽职的授信工作人员,其直接主管负责人必要时可依据有关实际情形认定为未尽职。第五条 尽职调查方式。尽职调查可采用现场调查与非现场调查方式,现场调查是指授信调查人员到客户处进行调查,通过实地走访、面谈、核实账务等手段获取客户关于信息,现场调查应双人或多人进行;非现场调查是指授信调查人员通过有效手段从客户外的第三方(包括政府关于部门、金融同业、中介机构、客户上下游企业、公开媒体等)获取客户关于信息。第二章 职责与分工第六条 总行公司金融部、个人金融部、授信审批部、合规风险管理部等信贷管
4、理部门是授信风险集中管理部门,负责拟定授信调查审查工作尽职管理制度,组织开展授信调查审查工作尽职管理工作。第七条 审计部、纪检监察部是我行授信调查审查工作尽职管理的主要参加部门,负责协助总行信贷管理部门拟定授信调查审查工作尽职管理办法,参加授信尽职管理工作,并对授信尽职工作提出改进建议或意见。 第三章 授信调查审查工作尽职要求 第一节 授信调查尽职要求第八条 授信调查目的是获取真实、全面、客观的客户及担保信息,提出授信实施的可行性建议或意见和建议,为授信审查、审议、审批提供基本依据。第九条 业务经办机构应依据有关授信事项的复杂程度和难易程度配备具备相应能力和资质的调查人员或设立调查组。对集团客
5、户授信或大额授信依据有关需要可由有关业务部门共同组建联合调查组。各支行应为授信调查人员履行调查职责创造必要条件,任何个人或部门不得妨碍调查人员独立、客观、公正的履行调查程序和发表调查建议或意见。业务经办机构是客户业务授信前尽职调查的主要责任机构,授信前尽职调查工作实行客户经理负责制,客户经理牵头承担客户及业务的尽职调查工作,对尽职调查的真实性、合规性、有效性、完整性负责。第十条 授信调查工作要求(一)资格资质初审 授信调查人员应依据有关业务品种收集客户(包括授信申请人和担保人)的基本资料文件资料和用信资料文件资料,并对资料文件资料真实性、合法性、有效性进行审查。初审资料文件资料包括(但不限于)
6、:.有效合格的营业执照或事业单位登记证、组织机构代码证、税务登记证。如为国家规定的特殊行业,须提供有权部门的许可证、核准书或备案资料文件;按规定需取得环保许可证明的,须提供有权部门出具的环保许可证明。.公司章程、验资证明、股权证明、工商注册登记证明、股东(董事)会决议等。3有权部门颁发的贷款卡。4.法定代表人身份证明书、主管部门任命书及必要个人信息;对委托办理授信业务的,须提交书面授权委托书;预留客户公章与法定代表人、财务负责人签字样本,授信调查人员应现场面签。5.公司客户要求按公司章程规定提供同意申请授信的股东会决议或董事会决议、资料文件或具备同等法律效力的资料文件或证明。6.公司客户须提供
7、近三年财务年报与近期财务报表,设立不足三年的客户,提交自设立以来年度的报表;依据有关关于要求须提供审计财务报表的,应提供具备相应资格资质会计师事务所出具的审计报告。7.授信用途和还款来源证明,如年度经营计划、资金来源与使用计划、购销协议等。8.其他如客户提供不动产、主要资所有权证的,须提供有关权属证书和发票的复印件,价值评估报告书。.项目授信,除提供上述资料文件资料外,还应提交企业资质证书、项目立项批复、项目可行性研究报告、项目资本金或自筹资金支付凭证等。如为房地产开发项目的,应提交“国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证”,承建商资质证书及施工协议、土地出
8、让金支付凭证、国有土地使用权出让(转让)协议等。上述资料文件资料如需留存复印件,应由客户经理将复印件与原件核实后签署“与原件核对相符”字样并签名确认。非初次申请授信的客户,我行已有上述资料文件资料且至申请日仍有效的,可不用重复提供。对同业竞争激烈的优质客户,授信调查人员如已进行必要尽职调查工作仍无法完全获取上述资料文件资料,也可仅对已有资料文件资料进行调查核实及分析判断,但须将无法获取的资料文件资料、已采取的资料文件资料收集措施及无法取得的原因等情形在调查报告中详尽说明。(二)授信调查 授信调查应以实地调查为主,采取实地调查与间接调查相结合、定量分析与定性分析相结合的方法尽职调查。实地调查阶段
9、应贯彻与企业实际监控人或管理人员的面谈制度。1.基本情形调查(1)调查授信申请人的设立时间、认缴资本与实际出资情形、经营办公地址、股权结构、经营范围、历史沿革、发展前景、治理结构、主要关联企业情形、法定代表人及主要股东、实际监控人、管理人员的品行及履历、业绩、能力、信誉等。(2)调查授信申请人的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、贷款卡、经营许可证、公司章程等是否真实有效。如需要年检的,应核实是否经有权行政管理部门办理有关手续,是否发生内容、名称变更、是否已被注销、声明作废等。()对授信申请人及其法定代表人、授权委托人的法人公章、签名必须采取面签方式,确保其真实性和有效性。依据授权委托书所载
10、明的代理事项、权限、期限认定授权委托人是否具备签署关于授权法律资料文件的资格/资质和条件。(4)对需股东会或董事会决议同意用信和担保的,须采取面签方式执行,确保股东会或董事会同意用信、担保决议的真实性、合法性和有效性;对需经全体资产共有人书面同意担保的,确认资产共有人同意担保证明的真实性、合法性和有效性。2经营状况调查(1)调查生产经营基本情形。主要调查分析申请人的生产经营总体情形、*场占有率、主导产品的技术含量、盈利水平及企业综合竞争力等情形。(2)发展前景的调查与分析。主要调查分析企业所处行业前景,企业的发展阶段、发展速度及未来效益,主要产品的*场趋势等情形。 ()经营形式与经营风险的调查
11、与分析。侧重与企业主营业务、经营决策、经营风险与行业风险。 (4)主营业务的调查与分析。主要调查分析主导产品的技术含量、发展潜力、经营特色、竞争优势。()*场营销推广的调查与分析。主要调查申请人的主要客户、*场分布、产品定价、销售渠道、网络优势、*场份额与场前景。 (6)行业风险的调查与分析、及时掌握国家产业政策,了解企业所处行业的经营状况,同时收集行业信息等有关资料文件资料,分析申请人在行业中所处的地位及优势,分析企业发展前景。 财务状况调查(1)调查财务的总体状况。主要调查申请人资产、负债、对外投资、应收应付费用、往来科目、或有负债、企业效益、内部财务状况、关联交易等的真实性和企业的偿债能
12、力。()负债结构分析。通过对企业的银行负债、长短期负债、所有权比的分析,判断公司负债总额、结构是否合理、偿债能力是否充足。(3)现金流量分析。分析经营活动、投资活动、筹资活动的现金流入、流出和净流量情形。分析授信申请人现金流量的历史状况及还款情形,判断授信申请人的还款资金来源及稳定性,确定其是否有偿还能力。 (4)经营活动分析。通过比较授信申请人在行业中的资产规模、净资产、主营业务收入、盈利水平等状况,判断授信申请人的经营能力和抗风险能力。 ()财务指标分析。通过调查分析授信申请人历年及近期的资产负债率、流动比率、速动比率、应收账款周转率、销售利润率、资产利润率等指标的变更情形和风险度的测算,
13、综合评估授信申请人是否具备举债能力和到期偿还授信能力。.资信状况调查(1)调查授信申请人在银行等金融机构的授信及用信情形,包括用信期限、利率、担保方式、用途等。 (2)调查授信申请人偿还银行债务的记录及对外担保情形。 (3)核实授信申请人是否有不良授信、不良担保或涉及诉讼情形。5.授信用途与还款来源的调查分析(1)授信用途是否用于支持授信申请人主营业务发展、是否真实、合理、合规;主要调查授信申请人的借款用款是否符合国家产业政策和授信政策、是否在营业执照规定范围内、是否真实需要等内容。(2)盈利性及偿还性分析。核实财务报表及财务数据的真实性,包括(但不限于)固定资产、银行存款、存货、应收账款及其
14、他应收款、长期投资、应付账款及其他应付款、预收及预付账款、银行借款等科目。推算和预测该笔授信所造成或产生的现金流量、企业综合效益等情形、如还款来源依赖与授信用途关于的某笔交易顺利履行,应重点调查该笔交易顺利履行的可能性、授信期限与经营周期在时间上是否匹配;如还款来源属于某项非经营性现金流,应重点分析还款来源的真实性与可靠性。6.担保情形调查(1)保证担保的调查保证资格/资质调查。保证人须符合民法典规定的担保条件。保证能力调查。调查保证人的资金实力、经营能力、资信情形、财务状况等,审核其代偿能力。(2)抵(质)押担保调查抵(质)押资格资质调查。抵(质)押范围应符合民法典、民法典及我行有关规定。
15、抵(质)押权属人调查。核实抵押人、出质人对抵(质)押物是否拥有资产处分权及权属状况。抵押人、出质人以共有资产设定抵(质)押的,应按法律规定取得共有人的同意有关法律文本;抵押物已出租的,应提供租赁协议及按我行规定签订三方协议。 抵(质)押物价值核定。依照有关法律法规及我行要求对押品价值进行评估。 抵(质)押保险要求。依照我行要求必须投保的,应购买全额资产保险,并明确我行为第一受益人。(3)担保人与授信申请人的关系调查。主要调查担保人与授信申请人的关联关系、以及存在权益关系的第三方关联关系,侧重分析其有无代偿能力,防止通过互保、循环保等方式削弱担保的有效性。7固定资产项目授信调查主要调查项目还包括
16、总投资、自筹资金(项目资本金)、项目建设内容、授信额度、项目投资回收期的预计现金流等方面。 .房地产项目开发授信调查(1)项目合法安全性调查。包括对借款人营业执照、经营范围、开发资质、项目“四证”是否齐全、工程施工单位与监理单位资质等。(2)项目投资筹资调查。包括项目总投资、投资构成及来源、资本金是否到位、项目工程预算报告等。(3)项目概况和建设情形调查。包括项目基本情形、建设条件、实施进度、项目投资环境、*场定位等。9.对集团性客户及关联企业授信,授信调查工作人员除按上述规定进行调查外,还应特别关注以下事项:()客户主要关联企业生产经营情形、信用记录、信用状况;。(2)集团主营业务是否突出,
17、有无核心竞争力,跨行业经营对其融资能力和主营业务发展有无构成实质性影响。(3)法人治理结构是否完善,公司内部管理是否规范,是否存在严重的少数人监控、操纵公司经营和决策的问题。(4)关联交易是否正常合理,有无利用关联交易进行虚增资产、降低负债和夸大经营业绩以骗取、套取银行信用,或者利用关联交易转移资产、虚增负债、抽逃利润以悬空、逃废银行债务行为。(5)对外投资比例是否过高,是否对集团主营业务发展构成实质性影响,企业对外投资的失利对集团本级经营的影响能否监控在一个合理的水平。()对外担保是否过于频繁,是否存在超能力对外担保现象;(7)是否存在信用过度集中风险,我行在整个集团对外融资构成中是否占据过
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