环保与水保方案和措施.doc

甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标

环境保护水土保护预防措施

施工单位：葛洲坝集团电力有限责任公司
二0一四年十月

第一章 工程说明
一、编制依据
（1）《中华人民共和国水土保持法》
（2）《中华人民共和国电力法》
（3）《中华人民共和国森林法》
（4）《中华人民共和国土地管理法》
（5）《中华人民共和国文物保护法》
（6）《中华人民共和国草原法》
（7）《中华人民共和国防沙治沙法》
（8）《中华人民共和国野生动物保护法》
（9）《中华人民共和国电力设施保护条例》
（10）《中华人民共和国自然保护区条例》
（11）《基本农田保护条例》
（12）《中华人民共和国文物保护法实施条例》
（13）《中华人民共和国野生植物保护条例》
（14）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
（15）《风景名胜区条例》
（16）《国家重点保护野生动物名录》
（17）《国家重点保护野生植物名录（第一批）》
（18）国家环境保护总局办公厅文件环办〔2004〕101号《关于加强自然保护区管理有关问题的通知》
二、工程路径及概况
本工程线路共划分为三个标段，其Ⅱ标段起于N34铁塔（仅包含N34导地线架设、防振锤安装），止于N91铁塔（包含N91铁塔基础、接地、跳线及引流线搭接），架设线路长度26.956kM，共计铁塔57基，其中单回直线塔37基，单回转角耐张塔20基。铁塔采用全方位长短腿，基础采用掏挖基础（ZTI、JTI），人工开挖基础（WZ、WJ、WKJ）、均为现浇钢筋混凝土基础。全线采用地脚螺栓，所有地脚螺栓均为直柱式。基础用混凝土强度为C15（保护帽），C25（掏挖基础、人工挖孔桩基础、护壁），Ⅱ标段采用单回双分裂导线架设，导线为2×JL/GIA-300/40钢芯铝绞线；地线采用两根OPGW-100光纤复合架空地线。Ⅱ标段地形地质：峻岭40%，高山55%，山地5%，岩石70%，松砂石30%。
三、编制目的及安全目标
甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标建设环境保护的总目标应做到水保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，确保多年冻土环境得到有效保护，江河水质不受污染，野生动物繁衍生息不受影响，线路地点自然景观不受破坏，努力建设具有高原特色的生态环保型工程。本工程在环境保护方面应做好污染防治和搞好生态保护两方面的工作。污染防治主要包括水污染、垃圾污染和扬尘污染等的防治。生态保护重点则应放在植被、湿地系统、水源、野生动物、自然保护区和自然景观等的保护上。同时，还需构筑“四位一体”的环保管理体系，联合地方水保等行政主管部门与各项目部签订环保责任书，全方位监督、监控并督促各项水保措施的落实。措施体系主要包括技术措施和管理措施，其中技术性措施包括预防性措施和治理性措施。
四、环保与水保目标
严格按照审定的设计及设备选型原则，在设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实水土保持的要求，不发生污染事件，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。
第二章 项目区概况
一、地形地质
本工程位于甘孜州得荣县境内。
全线按C级污区设计。
沿线地形：峻岭40%，高山55%，山地5%。
沿线地质：岩石70% ，松砂石30%。
主要设计气象条件为：10mm冰区，基准风速为27m/s；
杆塔型式：自立式单回路铁塔。
导线：2×JL/G1A-300/40。
地线：OPGW-100。
绝缘子型号：U70BP/146-1(玻璃) 、U100BP/146(玻璃)、U120BP/146-1 (玻璃)。
沿线海拔高度为2522～3011米。
汽车平均运距15km，人力平均运距1.5km。
六、水土流失和水土保持现状
6.1、水土流失现状
甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标沿线经过不同的水土流失区段，土壤侵蚀类型主要有风力侵蚀、水力侵蚀和冻融侵蚀三种。
6.2、水土保持现状
政府非常重视水土保持工作。随着国家对治理水土流失，改善生态环境力度的加强，项目区群众以治理水土流失，建设生态农业，实现山川秀美为目标，坚持“预防为主，全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理，注重效益”的水土保持工作方针，实施了“退耕还林还草”，充分利用水土资源，合理安排农林牧用地，坚持治理与开发相结合，预防和保护相结合，保护和开发利用相结合的原则，取得了显著成效。
植被覆盖率低，山高坡陡，降水集中，水土流失十分严重，生态环境十分脆弱，加上经济的发展和生产建设规模的扩大，对资源的需求量和利用程度不断加大，加速了高原生态环境的退化。
人民政府十分重视水土流失治理工作，安排了专项资金用于水土流失治理试点工作。同时在安排水利建设和农业综合开发项目中也十分重视小流域的治理，采取工程和生物措施治理水土流失，并取得了一定成效。
第三章 施工组织
一、施工现场管理结构
本工程实行项目法施工，成立项目经理负责制的“甘孜州得荣县古学电站至茨巫变电站220kV送出线路工程Ⅱ标施工项目部”，代表我部对本标段实施全方位现场管理，经我部研究决定，项目经理由我部谭勇林同志担任，副经理由刘青强同志担任，项目总工由我赖冬阳同志担任，项目部下设六个部室，各部室负责人及专责都是经严格考核筛选后，由我部相应管理部门中的骨干力量组成。同时，为了保证工程管理的延续性和有效性，我部授权的项目经理及项目总工在工程开工前书面呈报项目法人、监理工程师获得确认后，全面负责工程的施工管理，始终坚持现场工作，不兼职，不调换。
二、基础施工环保、水保组织结构图

项目法人代表
陈 凯

公司法人代表

监 理 代 表
王刚尧

公司质安部
质量监督站

项 目 经 理
谭勇林

项目总工
赖冬阳
安全监察部
陈荣品

质量检验部
李小强

项目副经理
刘青强

施工一队

质检员：黄安平

施工二队

质检员：卢宾

三、预防性措施
1.1宣传、教育、培训工作
（1）工程宣传内容中应包括水土保持的内容；
（2）以各种形式进行水保等法律法规、标准规范等知识宣传培训；
（3）树立环保标语牌和宣传栏，提升环保理念；
（4）对各相关单位工作人员进行水土保持实施方案培训；特别注意认识各种保护动物和保护植物。
1.2场站、施工临时占地及道路等场地选择
（1）施工营地尽量利用公路、废弃的工区或道班以及场镇已有场地。
（2）工地运输尽量利用原有施工道路，减轻由于新修运输道路对自然环境的破坏。
（3）各项临时用地尽量选用无植被地段和稀疏植被地段，尽量远离各种特殊景观、特殊敏感区、宗教活动场地、湿地、动物栖息地及重要通道等地段。线路尽管避开了热振森林公园，但考虑到其附近植被相对良好，施工时要特别注意施工营地的建设和运输车辆的路径必须严格按照施工规划进行，严禁随意搭建施工工棚、严禁车辆随意开行；施工人员要在固定范围内活动，固定行进线路，尽量避免林木砍伐，确实不能避开的树木应考虑移栽或在当地相关部门书面许可后再砍伐。
（4）取弃土场应选在无植被和植被稀少的地带，严格按批复的位置、规模进行施工，严禁侵占河道、湿地、自然保护区的核心区和缓冲区等环境敏感地带；不在公路和铁路间设置取弃土场，取土场的距离要远离铁路、公路200m以远，遵循集中取土的原则，最大限度的减少取土场数量。
（5）选择沿线铁路、公路施工已有的砂石料场，尽量不另行再开料场（应采取相应措施防止砂石料运输过程中随地洒落，开采后应进行迹地恢复等措施）。
（6）各种施工临时占地、塔基永久占地以及施工活动不得影响当地居民的宗教活动，现场人员应充分尊重当地居民民族宗教习惯。

第四章 基础施工环保、水土保护措施
一．基础开挖的影响及保护
塔基开挖潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
土石方开挖及灌注桩施工
1.生态破坏 2.水土流失 3.资源消耗
2
开山
1.生态破坏 2.水土流失 3.噪声（振动）
4.扬尘 5.资源消耗 6.损害景观
3
挖掘机、装载机等
1.噪声 2.漏油污染 3.扬尘
4消耗能源 5.排出有害气体
4
土石方运输
1.沿路洒落 2.随意丢弃
5
运输车辆
1.噪声 2.尾气 3扬尘 4消耗能源
1.1动物保护
（1）对施工人员进场前进行野生动物保护相关法律、法规的宣传﹑教育﹑使所有施工人员认识到保护野生动物的重要性和必要性，强化施工人员对野生动物的保护意识，并落实到实际行动中。
（2）设计施工营地等临时工地等要避开野生动物栖息地和野生动物迁徙通道。
（2）在施工过程中对施工人员进行严格管理，绝对禁止队野生动物的补杀。
（3）加快施工进度，缩短施工周期以减少对野生动物的影响。
1.2植被保护
在土石方施工过程中，对于基坑开挖过程中挖出的植被应当保护好，摆放争取以便于基础完成回填时恢复植被；针对基坑开挖过程中的取出土、石堆放的下方应当铺满彩条布，以防止对底下植被产生破坏从而影响水土破坏和流失，减少在基坑下坡侧堆放，对出土、石量较大的基础坑采取装袋堆放的办法，以防止由于雨水浸泡及冲刷造成的塌方进而影响塔基的稳定；施工区原材料、工器具堆放时下方也应当铺满彩条布，以避免队塔基处植被的破坏从而影响环境；施工区的生活垃圾应当按时回收，不得随地乱扔，以免破坏环境。高寒草甸分布区生态环境条件所限，人工种草难度大。基于高寒草甸本身发育形成草毡层的生物学特性，可以采取原生草皮迁移方式进行植被恢复。具体作法是：先将施工区域的原生草皮进行剥离，移至它处并进行养护，待完成回填后，再将草皮移回原处，适当加以维护就可存活。草皮养护点可选择周边空地或覆盖土工布的邻近草地上，剥离草皮的堆积厚度控制在3 层之内。采用表层接表层、土层接土层的方式。要经常洒水，以保持养护草皮处于湿润状态。养护草皮的堆放时间不宜过长，回填完成后，应立即进行回移，回移时间应控制在当年9月底前。机械铲挖的草皮经堆放和运输，根系会受到一定损伤，铺植前要弃去破碎的草皮块。完成回填后，应尽快进行土地整治，先垫铺5～10cm 厚的腐殖土层，在腐殖土层不足的情况下，可利用草皮移植过程中废弃的草皮土。铺植时，把草皮块顺次摆放在已平整好的土地上，铺植后压平，使草皮与土壤紧密接触。铺植草皮过程中，应减少人为原因造成草皮损坏，影响成活率；同时，尽量缩小草皮块之间的缝隙，并利用脱落草皮进行补缝；为提高成活率，、应当尽量保证回移草皮与周边原生草皮处于同一平面。完成草皮回移铺植后，应及时洒水，以固定草皮并促进根系的生长；采取定期压平、浇水，防止人畜破坏等管护措施。同时，可根据成活情况，在短期内进行补植，可种植三刺草。施工后期对施工占地进行土地整治，尽可能恢复其原有土地使用功能或恢复植被。基础开挖施工时，应注意在保证塔腿能露出地面的前提下，山丘塔位应尽量不降基，在原天然地面直接开挖基坑，将基础主柱加高部分深埋，尽量保留原地形和自然植被，施工中若发现实际地形与基础主柱外露值不合适时，应及时通向项目部汇报。

（图）基础的草皮保护 （图）基础的材料堆放
1.3垃圾处理
(1)施工区的生活垃圾应当按时回收分类，不得随地乱扔，集中收集后运送至当地环保行政主管部门指定场所处置，以免破坏环境。弃土整齐堆放与彩条布上。
(2)施工现场搭建临时厕所；施工营地设置垃圾箱。
（3）现场未使用完毕的砂石料不能就地丢弃，应运输至其他工地或同生产废料一起运至指定地点。
1.4冻土保护
（1）冬季混泥土施工现场加热原材料时，进行了架空加热的隔热措施，同时选择了无植被、低含冰量地带，尽量避免破坏冻土环境。
（2）尽力缩短施工周期，减少负面影响。
（3）塔基回填后对开挖区域进行了适度补水，以弥补可能出现的多年冻土层水分损失。
二．材料运输及施工道路的保护
(1) 工地大运道路、进出驻地、场地的施工便道在条件具备的情况下，纵向便道应尽可能利用青藏铁路、公路以及废弃的便道，线路横向便道应以少布设、拉大间距为原则，减少对地表植被的破坏。
(2) 详细调查线路沿线的道路情况，合理选择材料、构配件、机具运输中转站。
(3) 新布设的道路应避免车辆行驶与原裸地面直接接触，以免破坏植被，要求采取以下措施：
措施一：在原地面铺垫700mm厚的土层，其宽度应大于运输车辆的横向轮距加上车辆安全行驶余度。长度视运输距离确定。
措施二：在原地面先铺设100mm厚的草垫，然后在草垫上铺盖8mm厚的钢板，最后在钢板上铺80mm厚度的木板，木板间用耙钉固定。其宽度、长度与措施一相同。
(4) 垫设铺路的取土原则：为了保护沿线的自然景观、植被等,工程取土应采取分段集中取土的原则, 征得当地政府、环保部门的批准，专门划出了取土区域，严禁在区域之外地表有植被的地方乱采乱挖。取土场应选择在线路外侧200m以外、植被稀疏的山包、丘包、冻土热融区等地带设置。
(5) 运输车辆，应在施工便道和工程划定的范围内作业，不得擅自任意行驶。机械、车辆严格固定行走路线，不得随意碾压便道以外的冻土植被。
(6) 砂、石料料场选择及运输、贮存
① 尽量利用青藏铁路、青藏公路已有的砂、石料场，新设料场需征得当地环保、水保、林业行政主管部门的同意。砂、石料场严禁设在河道、自然保护区，严禁在批准的砂、石料场划定区域外乱采乱挖。砂石料场采料完成后，必须采取必要的植被恢复措施。
② 砂、石骨料采集后，直接装入麻袋中进行运输，及时更换破损的麻袋。
③ 对位于高寒草原区、高寒草甸区的塔基，砂、石料堆放前，要事先覆盖原草地；砂、石料堆放后，也要采取覆盖措施。
三、铁塔基础施工环保、水保措施
(1)应充分考虑多年冻土对外界热干扰的敏感性，努力缓解和避免塔基基坑开挖后的外部增温对坑壁外侧多年冻土的不利影响。在工程措施设计上，建议采用积极的隔热预防措施。例如，采用隔热或保温材料（如石棉板、棉被等）覆盖外露坑壁，以阻断坑壁两侧的热传导作用，达到尽量保持多年冻土层原有热平衡条件的目的。
(2)合理、统筹安排工程建设工期，最大限度地缩短基础建设的施工周期，缩短不利因素的影响时间，缓解不利因素的影响程度。在冻土区域开挖基坑、施工坑、接地沟开挖后，应尽快进行回填，缩短坑体露晒时间。施工完成前应在坑体上方搭设遮阳板，以防止日晒、风吹、雨淋造成冻土冰融，使冻土结构发生变化。坑体回填时应严禁将块状冻土回填，将其更换为干土，避免冻土融冰，造成回填土之间空隙过大，产生积水，对周围冻土结构产生破坏。
(3)塔基基坑回填后，应结合柱状混凝土基础的养护，对开挖区域适度补水，以弥补可能出现的多年冻土层水分损失。
(4)完成塔基建设的施工后，应根据临时占地所处的植被类型和地表植被的破坏情况，尽快恢复冻土临时占地的地表植被，以缓解甚至消除临时占地植被遭受破坏后可能带来的不利影响。
(5)在冻土沼泽化湿地和有冰丘、冰锥发育的地段，要做好路基础边缘的地表及地下水的疏通措施，防止对冻土环境及工程构筑物的危害，施工过程中对冻胀丘遗址要引起足够的重视，以免在地下水条件和温度条件适合是发生冻胀丘的再生。
(6)选择合理的施工季节及施工组织。在确保合同工期的前提下，工程施工尽可能避开降雨集中、热融作用活跃的七、八月份。基坑开挖采用快速施工方法，集中力量，迅速完成。高含冰量冻土地带的开挖工程中，应选择在冬季进行开挖施工并采取及时有效的保温隔热措施，避免因施工季节不当或防护措施不及时造成对冻土环境的热融侵蚀。
(7)冬季混凝土施工，现场加热原材料时，必须采取有效的隔热措施，同时尽量选择无植被、低含冰量地带，以免冬季加热原材料造成的热效应破坏多年冻土环境。
(8)生活、生产房屋凡有人为热源，可能改变冻土环境的，做隔热或架空处理。
(9)基础开挖施工时，应注意在保证塔腿能露出地面的前提下，山丘塔位应尽量不降基，在原天然地面直接开挖基坑，将基础主柱加高部分深埋，尽量保留原地形和自然植被，施工中若发现实际地形与基础主柱外露值不合适时，应及时通向项目部汇报。
第五章 杆塔施工水土、环保措施
一、铁塔组立的水保措施。
1.1铁塔组立潜在的环境影响
铁塔组立潜在环境影响
序号
活动内容
潜在影响
1
场地布置
1.生态破坏 2.水土流失
2
卷扬机等
1.噪声 2.漏油污染 3.消耗能源 4.排出有害气体
3
运输车辆
1.噪声 2.尾气 3扬尘 4消耗能源
组塔施工阶段要严格执行《电力建设安全工作规定》(DL5009.2-2004)及国家和电网公司对安全生产、环境保护的有关规定，切实做好环保水保的工作。
1.2动物保护
（1）在施工人员进入施工现场前，开展野生动物保护法的相关宣传、教育，使所有参与施工人员认识到保护野生动物的重要性和必要性，强化施工人员对野生动物的保护意识，并落实到自身的实际行动中。
（2）在施工过程中，必须加强对参与施工人员的严格管理，绝对禁止对施工区附近野生动物的违法捕杀和人为干扰。对明知故犯者，必须予以追究。
1.3植被保护
（1）施工中的便道尽量利用原来的公路，如出现需要新增运输道路，应尽1.铁塔组立过程中，塔材堆放尽量选择荒地或植被稀少处，在塔基周围存在植被的情况下需用彩条布枕木铺垫，避免其直接接触植被。
（2）施工场地的开辟要因地制宜,不能滥占耕地林地、滥砍乱伐；施工完毕要认真清理,对废弃的油类和废余材料要妥善处置,彻底拆除不再需要的临时工程，对原来的田埂、水渠、道路等要恢复原状或按设计要求作改道。
（3）在从塔材堆放区拿取塔材时，不能拖拽塔材，避免将草皮划伤，应两人或两人以上进行搬取，搬取时应同起同放。
（4）机动绞磨都应在使用前在材料站进行调试和修整，不能将带病的机械带进场，机动绞磨下方应铺设棕垫加彩条布，防止因机械漏油造成的环境污染。
（5）材料站应按场地情况统一布局，各种材料应分别堆放整齐、合理、标识清楚、并符合防火标准。
1.4垃圾处理
施工结束后，应及时清理施工现场，对施工过程中产生的生活垃圾和废气物，应集中收集装袋，并在结束施工时带出施工区域送往当地环保行政部门制定场所，不得随意丢弃于施工区域，造成环境污染。
在组塔阶段我们要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系，落实安全生产责任制度，充分发挥各级安全监督作用。确实做好环境保护的工作。
第六章 架线施工环保、水土保护措施
一、架线施工的水保措施
对于牵张场的布设，机械进场的同时要避免大型机械对场地的水土环境产生破坏，对于经常材料、机械应当铺垫彩条布或者是草垫子，以免对场地的草皮或者水源产生破坏，特别是避免大型机械的一些油渍对当地的水土产生的破坏。在铁塔塔材堆放区、组装区、起吊区及工器具堆放区铺设草垫或棕垫以及枕木，防止塔材摆放、撬动组装、起吊作业时破坏地表植被。
架线施工时，应提前选好牵张场，确定牵、张机及吊车等大型机具和线材的摆放位置，对机具和材料的摆放位置范围铺设草垫或棕垫以及枕木，防止机具、材料的碾压而破坏地表植被。展放导引绳的通道应规定只设一条，施工人员不得随意踩踏出多条通道。

第七章水保防治经验和措施
一、水土流失防治经验
1.1输变电工程
（1）工程措施
对于直流线路工程，采用全方位高低腿塔和主柱加高基础，尽量减少降基，最大限度地适应山地地形变化的需要，减少水土流失；在坡度较大的塔位下坡方向设置挡土墙、护坡、排水沟；工位于冻土区的塔基，采用热棒技术，减少对冻土环境的影响，保证塔基稳定。施工后期对施工占地进行土地整治，尽可能恢复其原有土地使用功能或恢复植被。
（2）植物措施
输变线路施工临时占地（包括临时道路、牵张场占地等）施工结束后优先进行复垦还田，不具备复垦条件的，根据当地的气候特点，选择适宜的树种和草种进行种植，提高植被的覆盖率。
（3）临时防护措施
加强剥离表土的保护，生熟土分开堆放，对临时堆土、砂石料采用草袋或防尘网进行防护；位于高寒草原区、高寒草甸区的施工区设围栏，禁止敞开式作业；施工道路设标志，控制占压、扰动范围。
（4）管理措施
提高水土保持生态环境保护意识，健全施工过程的水土保持管理机构，实行水土保持目标管理，有效实施水土保持监理、监测；树立人与自然和谐相处的科学发展观，保证专人负责、保证资金到位、确保水保方案落到实处，是工程项目建设与生态环境保护协调发展的重要保证。
二、水保工作总结
水保工作十分重要。加之高原降效施工困难和生态平衡脆弱，水保工作实施有一定困难。但我们要发扬电建铁人部队精神，确实落实好各项水保工作，不给部队抹黑，不给高原明珠伤害。
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