2012年香花桥街食品安全工作计划(初稿).doc

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2012年香花桥街道食品安全工作计划

为进一步加强街道食品安全工作，不断推进食品安全工作的长效管理，确保本街道群众的饮食安全和健康，现提出街道2012年食品安全工作计划如下：
一、工作思路和目标
工作思路：坚持科学发展观，进一步抓体制机制完善建设，抓专项整治实施，抓宣传培训深化等手段，提升全街道食品安全保障水平。
总体目标：进一步完善监管体系，充分利用技术手段，提高监管能力水平；进一步加强行业自律，加强诚信建设，增强社会公众参与度，提高食品安全知识知晓率；进一步提高食用农产品和食品质量安全水平，努力保持街道食品安全总体有序可控局面。
二、工作任务和措施
（一）切实加强统筹协调工作
要发挥好街道食品安全委员会的作用，各成员单位要既分工又合作，食安办要发挥好牵头组织功能，要定期召开成员会议，对全街道食品安全工作进行研究分析，认真部署。要建立健全会议、问责、督查督办、综合考评等制度。街道要继续将食品安全工作纳入对基层综合目标考核之中，与各基层单位签订食品安全目标责任书。
进一步完善街道、各社区、村（居）两级监管网络建设，巩固提高现有的街道监管网络和协调机制。要继续注重食品安全工作网络队伍建设。发挥村、居委会联络员、信息员的网底作用，对无证无照经营加工食品现象要及时发现、服务疏导、严厉打击、顽症上报。继续加强信息上报工作，各食安委成员单位要及时把食品安全信息上报食安办，进一步提高信息的数量和质量。
（二）全面推进食品安全整顿工作
街道要切实把食品安全整顿工作放在突出位置,落实食品生产经营者的主体责任,健全街道对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。各职能部门要把握时间节点，全面扎实推进本街道食品安全整顿工作。
食药监
1）要继续推进企事业（机关）单位食堂食品安全规范化建设，积极宣传食品安全知识，促进有证职工食堂切实提高食品安全管理水平，提高我街道企事业（机关）单位食堂持证率，对本街道事业单位无证经营食堂，街道组织力量开展督导，引导企业单位无证食堂规范硬件设施，落实企业责任人完善内部软件管理，督促办理许可证，逐步做到有证经营。从而提升食品安全监管工作成效，预防和控制集体性食物中毒事故的发生。
2）要继续开展餐饮“四小行业”整治，针对“四小行业”存在的突出问题，通过宣传指导、专项整治等方式，继续深入宣传食品安全知识，改进“四小行业”的卫生设施，推进企业自身管理，减少无证经营和擅自扩大经营范围现象，对无证经营状况比较严重地区（青山居和新姚村）根据实际情况由街道领导与开发区沟通，采取疏堵结合的原则，有条件的无证经营户，在硬件设施完善的情况下发放临时食品餐饮服务许可证，逐步降低无证经营的情况。对餐饮服务单位管理上原则要求达到环境整洁、制度健全、亮证经营、从业人员持健康证上岗，提高餐饮“四小行业”食品安全水平。
3）努力保障中小学、幼儿园食品安全，结合中小学校、幼儿园食堂食品卫生量化等级评定工作，通过组织学生集体用餐相关负责人员进行培训，采取学校食堂自查与食品药品监督部门监督检查等措施，全年保证4次以上学生集体用餐安全专项检查，确保学生就餐食品安全。在保证校区内学生食品安全同时，要加强对学校外100米距离内食品餐饮单位的管理，同时对无证校门设摊要进行取缔。
4）根据《上海市餐饮服务规范化管理操作指南》的要求，对辖区内的大中型餐饮单位和部分学校食堂开展规范化管理推进工作。认真做好许可工作，规范许可行为，按有关规定及时做好现场审核，尤其要根据《食品安全法》及配套的审核发证要求开展许可工作。根据《青浦区餐饮服务许可证延续工作实施方案》，继续做好餐饮服务许可证延续工作。在此项工作中要根据有关法律法规的规定，严格按照相关许可证延续程序和要求，统一延续标准，对申请延续的餐饮服务经营者调取原发证档案进行认真核对，从严审核，把好延续质量关。
5）要严格按照快速检测计划的时间节点要求，认真完成各项快速检测任务及快速检测信息的报送工作。要通过不同的形式对食品安全知识进行广泛的宣传，同时对食品经营单位相关人员分层次、分类别按时进行相关培训，强化经营者的食品安全意识，提高自身管理水平。尤其做好农村家庭自办酒席户现场培训及督导工作。要与街道紧密联系，根据当地的实际情况，协助街道做好食品安全方面的各项工作。
农业服务中心
要进一步健全街道、村、村民小组和蔬菜生产联户四个层次的蔬菜生产安全监管网络，层层签订安全监管责任书。街道农业服务中心与各村主要负责人、各村与联户组长、联户组长与种植户、村与自办菜场负责人、自办菜场与蔬菜销售的摊位主、农业服务中心与农药供应商店要分别签订监管责任书，同时加强日常检查，签订率达到100%。按照农产品安全监管的要求，加大宣传和检测力度，同时加强监督检查，并增加检测的频率和数量。在抽检过程中发现超标第一时间电话告知，责令产品停止上市，等候处理。中心专业人员要及时上门，当面出示书面告知书，展开调查，查明原因后提出整改措施，超标户在告知书回执上作出整改承诺，签名后存中心备案。产品处理视性质而定，如是使用了违禁农药的产品销毁，土地耕翻，休闲一茬；如是其他农药，由于用药量、用药浓度、安全间隔期等原因引起的，则间隔一星期后经过检测合格的可以上市。对多次超标或一次超标只数多的种植户，责任相关村拿出处理整改意见。对拒不执行整改的种植户，按照责任书约定的规定予以处罚。
园区工商所
要依法行政，严格执行市场准入制度，利用窗口宣传优势，采用发放各类台帐、友情提示等方式，在第一时间给经营者上好安全课。要加强对工商所窗口人员和经济小区送审员的培训与辅导，进一步规范许可工作要求与审核流程，切实把好许可准入关。要将索证索票制度的落实作为长效监管的基础工作，着力提升食品经营户的自觉性和主动性，通过加大培训和推广力度，有效突破对食品经营企业监管的盲区。要组织实施对奶制品等食品的抽样检验，并对检测不合格的食品销售商进行立案查处。要充分利用食品快速检测设备，对市场在售食品，特别是农贸市场内的鲜活食品进行快速检测，运用科技手段，控制食品质量，提高食品安全监管效能。要继续深入开展流通环节问题的各类专项检查，立案查处食品案件，积极取缔地下食品加工窝，坚决销毁不洁食品。关注社会热点，严防问题猪肉（瘦肉精）对食用人群的危害，落实集贸市场索证索票制度。严防含三聚氰胺奶制品流入市场，确保不留盲点、不留隐患，以层层签定责任状和承诺书的形式，构建起长效的监管机制。通过加强宣传教育，提高熟食店经营者自律意识，加强督促检查，从源头上治理把关，充分发挥公示监管信息的社会监督作用，严控食品安全隐患，争取实现熟食店发生食物中毒事件“零”的记录，积极探索电子台帐网上监管系统和熟食店公示制等监管举措，确保建立起熟食行业的长效监管机制。
经贸科
要协助生产企业进一步完善食品安全各项规章制度，切实地将相关制度落实到实处，力求使各种规章制度行之有效，发挥应有的作用。要在上级有关业务部门的指导下，依据各阶段的工作重点，开展对本街道管辖范围内的监督管理。要进一步加强监督管理，结合食品生产企业的状况，加强日常监管和巡视，全年专项检查不少于两次，上、下半年各一次。要坚持以食品安全为重点，实施食品放心工程，加强对重点环节、重点区域、重点品种和重点对象的强化监督，务求取得实效。要加强食品安全宣传力度，强化社会监督、大力宣传质量、讲信誉的优质食品、优良品牌和优秀企业，不断提高社会各界对食品安全的关注程度。
社区卫生服务中心
重点抓住夏秋季节的食品安全，积极做好辖区内所有食品行业、食堂、工地以及农村家庭办酒户的食品安全预防和控制食物中毒的发生，对食品的经营者和从业人员直接督促及做好健康检查以及培训。对无证食堂监督，进行备案办证，提高集体食堂的办证率，协助对食品相关人员的卫生知识培训，开展对各类经营单位的食品卫生知识、法律法规等方面的培训，加强对农村家庭自办酒席上门的宣传指导工作，提高风险意识，普及食品安全知识，在春秋季节开学之际对学校食堂负责人进行卫生知识培训，提高学校自身管理水平。要积极配合食药监分所、工商等相关部门进行联合行动，取缔无证经营等违法行为，进一步规范市场秩序。
城管三分队
要进一步加大食品类乱设摊的管理力度，采取“严查重罚”的原则，对暂扣的不洁食品，坚决予以销毁。严厉取缔无证乱设摊现象，尤其是学校周围无证食品摊点。继续开展夏季夜排档跨门经营、扰民专项治理工作，特别是7—9月，要联合其他相关职能部门对夜排档开展联合整治行动，暂扣不符合卫生要求的食品。要继续做好信息报送工作，配合相关部门开展工作。做好在巡查或整治过程中发现的违法加工经营门店登记备案工作，并报送有权查处部门对其进行处理。
三、工作要求
1、街道办事处对本街道食品安全工作负总责。各职能部门要加强组织领导,整合力量,结合实际制订实施方案,提出具体任务和工作目标,明确完成工作的时间节点和考核指标,逐级落实工作任务和责任。各社区、农村要将食品安全工作列入重要议事日程，加强食品安全工作宣传，配合相关职能部门做好本辖区内的食品安全工作。
2、各相关职能部门各负其责，恪尽职守，加强指导。要按照职能分工,认真履行职责；加强协同配合,实现无缝衔接；督促和指导各社区、农村共同开展工作。
3、街道食安办根据年度工作目标和任务，逐级开展检查和评估，对宣传积极、工作扎实的村（居）委会要给予肯定;对食品安全宣传不到位、不配合相关职能部门工作的要给予通报批评。

香花桥街道食品安全委员会办公室
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