北京再生资源回收利用项目可行性研究报告.doc

北京市再生资源回收利用项目

可行性研究报告

北京市华京源再生资源回收市场有限公司
1总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：北京市再生资源回收利用项目
1.1.2项目法人单位：北京市华京源再生资源回收市场有限公司
1.1.3建设地点：北京市丰台区永合庄村9号
1.1.4总占地面积与建设内容
北京市再生资源回收利用项目占地4.4万平方米，分两期建设：第一期建设规模14000平方米，重点建设改造再生资源交易市场，完善再生资源仓储中心的功能；第二期建设规模12000平方米，重点扩建再生资源分拣加工处理中心，对分拣加工设备进行升级改造，建设电子信息管理平台。
1.1.5建设规模
本项目拟建设规模为交易分拣加工废塑料10万t/a、废钢铁45万t/a、废纸25万t/a；其它15t/a。
产出塑料工业基础原料9.3万t/a、再生钢铁工业基础原料44.775万t/a、再生纸工业基础原料24.875万t/a注：在回收分拣过程中损失1.125万吨/年，其中水分损失2.98万吨/年，含少量废塑料等的泥土固体废弃物0.48万吨/年。产生含废纸的泥土0.05万吨/年。产生含泥土铁粉和铁锈0.16万吨/年。

。其它原料14.925t/a。
1.1.6建设总投资
本项目总投资估算为7558万元，其中建设投资 万元，建设期利息 万元，流动资金 万元。
1.1.7建设期
本项目建设期1年（不含前期工作）。
1.1.8主要技术经济指标
（1）资源循环与利用水平
根据国家环境保护行业标准HJ/T275-2006，颁布静脉产业类（资源再生利用产业）生态工业基地标准（试行）。
北京市再生资源回收利用项目——完全达到标准要求。
表1.1-1国家环保行业标准及本项目达标情况
序号
相关措施
国家环保行业标准
本项目达标水平
1
废塑料资源化率
≥70%
＞95%
2
废钢铁资源化率
≥90%
＞95%
3
废纸资源化率
≥80%
＞95%
4
集中式污水处理设施
具备
具备
5
废物集中处理处置设施
具备
具备
6
环境监管制度
具备
具备
7
信息平台完善度
100%
100%
8
生产加工工艺增加值
达到国际同行业先进水平
达到
9
人均工业增加值
≥5万元/人
50.67万元/人
（2）国家发布和实施《工业项目建设用地控制措施》，国土资发[2008]24号
1）土地等别划分
本项目位于北京市丰台区永合庄村9号，该区土地已列入北京市再生资源分拣中心规划用地。
2）投资强度控制措施

（3）主要技术经济指标
表1.1-2 主要技术经济指标汇总表
序号
指标名称
单位
数量
备注
1
生产规模
万t/a
95

2
产品方案

2.1
废钢铁
万t/a
45

2.2
纸张
万t/a
25

2.3
塑料
万t/a
10

2.4
其它
万t/a
15

3
总投资
万元
7558

3.1
其中：固定资产投资
万元

3.2
流动资金
万元

4
全年生产天数
D
350

5
项目定员总计
人

6
主要原材料及动力需用量

6.1
电
万kWh/a

6.2
水
万m³/a

7
运输量
万t/a

7.1
其中：运入量
万t/a
95

7.2
运出量
万t/a
93.875

8
项目占地面积
m2
44000

9
本项目建筑面积
m2

10
年总成本费用
万元

生产期平均
11
年营业收入（不含税）
万元

生产期平均
12
年税金附加
万元

生产期平均
13
年利润总额
万元

生产期平均
14
全员劳动生产率
万元/人.a

15
贷款偿还期
A
5.
不含建设期
16
投资回收期（动态）
A
6.75
包括1年建设期
17
投资利润率
%

18
财务内部收益率（所得税后）
%

1.2项目承办单位概况
1.2.1建设单位名称：北京市华京源再生资源回收市场有限公司
1.2.2单位法定代表人：孙建波
1.2.3单位地址：北京市丰台区永合庄村9号
1.2.4单位概况
北京市华京源再生资源回收市场有限公司（以下简称公司）是中国再生资源开发有限公司控股的子公司。公司于2004年1月在北京丰台成立，注册地址为北京市丰台区永合庄9号，注册资本393万元。主要承办再生资源回收市场，主营废旧物资收购、分拣、加工及技术开发。
北京市华京源再生资源回收市场有限公司在北京市再生资源回收利用行业首家通过了ISO9001：2000国际质量认证及ISO14001：2004国际环境认证，是丰台区第一家建有污水处理设施的再生资源回收市场，是北京市规模最大的回收市场之一。
公司现有员工342人，其中：管理人员32人，专业技术人员50人，专业分拣工人150人，一般从业人员150人。在管理人员中硕士研究生学历占30%；大学本科学历占50%；大专学历占20%；在专业分拣工人及一般从业人员中，农民工共计260人，90%经过专业培训后持证上岗。
北京市华京源再生资源回收市场有限公司的控股股东中国再生资源开发有限公司由中华全国供销合作总社投资控股，是我国再生资源回收利用行业的龙头企业，公司集回收加工、生产经营、物流服务、科研管理为一体，享有进出口经营权，在华南、华东、中原、环渤海和西南建立了五个区域性的再生资源回收网络，回收网点近2000个，再生资源回收分拣加工中心32个，年再生资源回收能力达到400万吨，年营业额200多亿元，其中在广东清远、江苏常州、山东临沂建成了国家级再生资源示范基地，有效解决了上述地区回收混乱、污染严重、违法经营、生产落后等政府管理难题，同时也引导区域再生资源市场向标准化、规范化、规模化发展，目前示范基地的运营收到了显著的效果，成为行业发展的标杆。
1.3编制依据及原则
1.3.1编制依据
国家及省市环境规划及有关法规：
《中华人民共和国宪法》中关于环境保护的法律条文
《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月)
《中华人民共和国循环经济促进法》(2009年1月1日)
《中华人民共和国清洁生产促进法》(2003年1月1日)
《中华人民共和国水污染防治法》(1996年5月)
《中华人民共和国大气污染防治法》(2000年4月)
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996年10月)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1日)
《中华人民共和国城市规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）
《国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知》
《固体废物污染环境防治法实施细则》
《再生资源回收利用“十五”规划》
《国家生态工业示范基地申报、命名和管理规定(试行)》
《生态工业示范基地规划指南(试行)》
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]39号)
《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》
《关于开展国家生态工业示范围区建设工作的通知》(环发[2007]5l号)
《循环经济示范区申报、命名和管理规定(试行)》
《循环经济示范区规划指南(试行)》
《中国环境保护21世纪议程》
《全国生态环境保护纲要》
《中华人民共和国污染防治法实施细则》
《生态示范区建设规划编制导则》
再生资源回收管理办法（商务部令2007年第8号）
《关于印发〈关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见〉的通知》
（4）国家现行的有关的规范、标准
《污水综合排放标准》 GB8978-1996
《室外给水设计规范》 GBJ13-86（1997年版）
《地表水环境质量标准》 GB3838-2002
《鼓风曝气系统设计规程》 CECS114：2000
《给水排水工程结构设计规范》 GB50069-2002
《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2002
《建筑抗震设计规范》 GB50011-2001
《建筑结构可靠性设计统一标准》 GB50068-2001
《供配电系统设计规范》 GB50052-95
《低压配电设计规范》 GB50054-95
《工业与民用电力装置的接地设计规范》 GBJ65-83
《工业企业照明设计标准》 GB50034-92
《工业企业厂界噪声标准》 GB12348-90
《城市区域环境噪声标准》 GB3096-93
《混凝土结构设计规范》 GB50010-2002
《砌体结构设计规范》 GB50003-2001
《建筑结构荷载规范》 GB50009-2001
《行业类生态工业基地标准》 HJ/T273-2006
《综合类生态工业基地标准》 HJ/T274-2006
《静脉产业类生态工业基地标准》 HJ/T275-2006
1.3.2编制原则
（1）认真贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、保护环境、安全节能、技术先进、造福民众”的基本方针。
（2）按照“政府推动、政策支持、企业运营、市场机制、科学管理、社会服务”的原则，建设再生资源回收、分拣、加工体系。
（3）坚持“工艺流程简便、技术先进适用、基础设施配套、土地集约使用、人力资源充分发挥、经济环境和社会效益统筹协调”的设计理念，搞好再生资源产业基地建设。
（4）严格执行国家和地方制定的现行法规、标准和规定。
1.4项目提出的理由及过程
1.4.1项目提出的背景
随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，资源与环境对经济、社会发展的瓶颈制约日益突出。自然资源供给的有限性和环境承载能力的有限性，促使人们更加注重资源的节约利用和再生资源回收利用，来缓解资源短缺和环境污染带来的压力，从而实现经济、社会全面协调可持续发展。
国家“十一五”规划和党的十七大明确提出：要把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会。这是直接关系人民群众切身利益和中华民族生存发展的战略决策，要求我们必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
丰台是北京西南地区再生资源重要的集散地，已有几十年的发展历史，有个体经营户1142户、从业人员7344人、年经营总量约70万吨、年经营总额
亿元 数据来源：北京市丰台区商委统计数据。
，虽然丰台区再生资源产业具有良好的发展基础和广阔的发展空间，但也存在不少问题，主要体现在以下几个方面：规范化程度低，标准化程度低，资源利用率低，产品附加值低，环境污染度高，健康影响度高，安全事故率高，设备简陋落后，劳动条件恶劣，土地占用量大，经营粗放违规，税收流失严重等。
2006年，贝京市11家部门联合签署了《关于印发〈关于推进北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见〉的通知》，2009年北京市发改委《关于印发北京市循环经济试点工作实施意见的通知》，北京市政府《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》将再生资源回收利用列入循环经济的重点领域。
北京市华京源再生资源回收市场有限公司通过规范化、规模化、集约化、集成化、网络化、资源化模式建设一个功能齐全、连接城乡、覆盖北京、辐射环渤海、面向全国的再生资源回收利用产业基地，进一步促进节能降耗、减排环保工作，推动循环经济、低碳经济发展。
1.4.2项目建设的意义和作用
再生资源从一定意义上讲，是一种载能性、循环性、战略性的资源；是一种低碳性、节能性、减排性的资源；是一种流程短、能耗少、成本低的资源。加快再生资源回收利用产业发展，是全面落实科学发展观的重要举措，也是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容，对于经济和社会的可持续发展有着重要意义。
（1）有利于促进循环经济理论实践
发展循环经济是对传统发展方式从理念到模式、从规划到实践的重大创新，是一项开创性、挑战性很强的事业，需要积极探索新思路、新举措、新办法。本项目建设是华京源回收市场公司在总结经验教训、完善发展思路基础上的进一步拓展与实践，有利于具体落实节约资源和保护环境的基本国策，有利于具体落实保增长、扩内需、调结构、惠民生、促就业、谋发展的战略方针。
（2）有利于树立再生资源产业一体化建设示范
我国再生资源产业正处于加快建设再生资源回收网络体系和加快再生资源高效利用、循环利用、无害利用，促进经济又好又快发展的关键时期，根据北京市再生资源回收利用情况，北京市丰台区存在着发展再生资源产业的巨大需求。
因此，项目建设将以市场为导向，以整合网点规范前端为抓手，以集散市场为接点，以分拣加工处理中心为核心，打造北京再生资源产业增长链，形成区域再生资源产业发展的源动力，立足丰台，辐射北京，面向全国，形成规模优势、技术优势和区位优势，全面提升北京市再生资源产业一体化水平，对北京市及周围地区产生较强的吸引辐射效应，为振兴我国再生资源产业作出贡献。
（3）有利于推动再生资源产业发展方式转变和创新
项目建设有利于国家和地方制订回收从业准入、市场准入规则，修订再生资源技术标准，构建完善的法律法规和技术标准体系。在利益共享的市场机制下，发挥集贸易流通、回收加工、综合利用一体化，科技开发、信息服务共享等优势，进行集约化生产，取得规模效益。实现管理体制、运行机制和工艺技术创新，科学引导再生资源产业有序、良性发展。
（4）有利于实现节能降耗减排目标
项目达产后年回收利用再生资源92万吨，其中废塑料50万吨，废钢铁32万吨，废纸10万吨。
——相当于生产塑料42.5万吨、炼钢27.2万吨、生产新纸8万吨，打造一个城市油田、一座城市矿山和一片城市森林。
——与原生料相比，可节约石油150万吨；节约成品铁矿石96万吨；节约焦炭32万吨；节约木材30万m³；综合节能55.1万吨标煤；可减少污水排放3242.96万吨；可减少固体废弃物排放217.88万吨；可减少SO2排放1.93万吨；可减少CO2排放97万吨每回收利用1吨废钢，可炼钢0.85吨。与利用铁矿石炼钢相比，可节约铁矿石3吨；可节约焦炭1吨；可节能0.4吨标煤；可减少污水排放8.53吨；可减少固体废弃物排放2. 84吨；可减少SO2排放0.02吨。
每回收利用1吨废塑料，可生产再生塑料0.85吨。与利用石油生产原生塑料相比，可节约石油3吨；可节能0.4吨标煤；可减少污水排放50吨；可减少固体废弃物排放2吨；可减少SO2排放0.025吨；可减少CO2排放1.5吨。
每回收利用1吨废纸，可生产新纸0.8吨。与利用木材生产原生纸相比，可节约3m3木材；可节能2.23吨标煤；可减少污水排放47吨；可减少固体废弃物排放2.7吨；可减少SO2排放0.0037吨；可减少CO2排放2.2吨。
。
（5）有利于支持城南开发，促进就业增长
再生资源产业是劳动密集型产业，可吸纳大量人员就业。本项目直接吸纳５500人就业，通过实施再生资源行业政策法规、职业道德规范、回收利用知识及生产加工技能等从业资格培训，引导从业人员有序转移就业。坚决淘汰原始粗放的回收、分拣、加工方式，实现再生资源产业结构调整、优化升级、节能减排、保护环境的目标。
1.5项目建设原则和目标
1.5.1项目建设原则
项目以科学发展观为指导，以坚持节约资源、保护环境的基本国策等为依据，充分发挥项目用地临近内江传统再生资源集散市场及资源、区位优势，回收利用国内工业、农业、生活中产生的可再生资源，产品主要立足国内市场，并着眼于高端再生资源产品市场，发展高质量、高技术含量、高附加值、市场急需的再生资源产品品种；按照循环经济理念建设一个技术含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型现代化再生资源产业基地。
1.5.2项目建设目标
（1）总体目标
北京市再生资源回收利用项目以循环经济理论为指导，以构筑再生资源产业链、产品链、价值链和创新链为重点，采用现代再生资源产业关键技术和生产能力，提升再生资源行业整体水平；以精细分拣、无害处理为手段，提供优质原料；以深度加工、科技创新为目标，延伸产业链条。
到2010年，建成一个集集散交易、回收分拣、污染治理、物流配送、培训教育、信息管理等为一体的再生资源回收利用示范基地。
（2）具体目标
到2010年：
Ø 开发面积4.4万平方米，完成投资 万；
Ø 建设“四大区域”“五大中心”及基础设施、配套设施等。分别为办公区、污水处理区、生活区、商业服务区；交易中心、分拣加工中心、仓储配送中心、教育培训中心、信息中心。
Ø 回收分拣再生资源总量95万吨，其中废塑料10万吨、废钢铁45万吨、废纸25万吨；其它15万吨。生产优质再生资源工业基础原料 万吨，其中再生塑料工业基础原料 万吨、再生钢铁工业基础原料 万吨、再生纸工业基础原料 万吨。
Ø 回收分拣区按照现代化再生资源分拣工艺流程的特点，总图布置实现最大限度地紧凑合理、流程畅顺，最大限度地缩短中间环节、物流运距，节省土地，吨产品占地达到国际先进水平。
Ø 实现高效管理，以信息化带动产业化，将现代化信息技术与再生资源回收利用管理技术有机结合，建立信息管理系统架构，全面提高管理水平。
Ø 经过专业技能培训转移就业1000人。
1.6项目范围
本项目整体规划建设范围如下：
表1.5-1 北京市再生资源回收利用项目工程主项构成表
序号
装置或单元名称
规模（亩）
单元（主项）编号
备注
一
废塑料分拣示范中心

100

1
PET自动去标示范生产线

101

1-1
瓶标签去除

101/1

1-2
分拣

101/2

1-3
储存、包装

101/3

二
再生资源回收分拣中心

200

1
废塑料回收分拣中心

201

1-1
PET回收分拣区

201/1

1-2
PE回收分拣区

201/2

1-3
PP回收分拣区

201/3

1-4
PVC回收分拣区

201/4

1-5
ABS回收分拣区

201/5

1-6
混合废塑料回收分拣区

201/6

2
废纸回收分拣区

202

3
废钢铁回收分拣区

203

4
物流配送区

204

三
再生资源交易中心

300

1
交易大厅

301

2
交易大棚

302

四
仓储配送中心

1
建设仓储容量

401

2
购置运输车辆

402

五
项目总图

500

1
项目土地租用

501

2
基地竖向及雨水排除

502

3
基地道路

503

4
基地围墙

504

5
大门、守卫室

505
大门重点设计
6
基地绿化

506

六
给水排水区

600

1
给水、消防水加压泵站

601
给水含生活水
2
污水处理装置

602
含生活水、办公区污水、

初期收集污水
3
地下管网

603
含生活水、排水、消防水、
七
电力、电讯

700

1
总变电所

701

2
基地供电照明

702

3
项目防雷、防静电及接地设施

703

4
基地通讯工程

704

5
计算机终端检控中心

705

6
产品网上交易中心

706

7
基地电视监控系统

707

8
基地火灾报警系统

708

八
项目保障

800

1
生活区

801

2
商业服务区

802
地磅、商店、设备维修等
3
培训中心

803
包括质量测试中心
4
信息中心

804

5
消防站

805

1.7项目建设有利条件
1.7.1区位优势突出
项目位于北京市丰台区，内江位于四川省东南部，成渝两地中点，面积5386平方公里，是成渝经济带的组成部分，是四川省仅次于成都的第二大交通枢纽，成渝铁路、内昆铁路、隆泸铁路、成渝高速、隆纳高速、内宜高速在此交汇，公路路网密度为每平方公里53公里，高于全国平均水平，是四川盆地乃至西南各省的交通枢纽。
1.7.2资源优势明显
内江所在的川渝地区石油化工、盐化工、冶金、机械建筑、轻工、食品加工业等发展迅速，再生资源产生量和需求量也随之加速增长。内江作为西南地区再生资源集散地，已有30多年历史，回收经营户众多，市场较为集中。品种涵盖废钢铁、废塑料、废纸以及废有色、废玻璃、废橡胶等，年经营规模近70万吨，这为本项目实施提供了有力的资源保障。
1.7.3人力成本较低
作为劳动力输出大省，四川省劳动力资源丰富。内江市再生资源产业基础较好，从业人员充足，经验丰富，而且劳动成本仅为沿海地区的40%~60%，成渝地区的60%~85%，这为项目的实施提供了有力的人力保障。
1.7.4政策环境良好
内江市政府将本项目列为2009年市政府“一号工程”，成立了由市长为组长的项目推进组，成立了由三十几个政府相关部门组成的六个基地建设推进工作组，并给予项目税费减免优惠政策、财政扶持政策等，为项目顺利实施提供了良好的政策环境基础。
1.8研究结论
项目具有充分的原料保障和市场条件，工业技术路线先进、合理、适用，产品质量符合标准，配套设施齐全，符合国家及地方环保规范与标准，符合国家产业政策，具有良好的经济、环境、社会效益。
项目建成后可实现年销售额26.3亿元(不含税)，年利润总额9021万元，年利税约1.7亿元，所得税后内部收益率23.54%，净现值为29451万元，总投资收益率26.62%，投资回收期为6.75年（动态）。项目有较强的债务偿付能力；不确定性分析表明，项目抗风险能力较好。因此，项目是可行的，建议尽快实施。
1.9问题与建议
（1）本项目作为一个再生资源综合利用项目，实际经营规模受经济周期波动的影响较大，受下游企业需求波动影响较为明显，为此在项目运行过程中，必须加强对市场的监测，调节库存，加快周转速度，并且利用自身规模优势、产品优势与下游大型利废企业建立长期稳定的合作关系，尽快实施二期再生资源生态工业区建设。
（2）再生资源行业是政府鼓励发展支持的行业，项目享有得天独厚的优惠政策，因此在项目具体运行的过程中，建议争取国家政策扶持，落实到位。
（3）本项目年经营量大，货物运输成本较大，因此应在利用现有公路运输的基础上，充分依托成渝铁路（货运站距基地800米）运输便利，提高铁路运输比例，减少公路运输带来的成本压力。

14

2 市场分析及价格预测
2.1我国再生资源总量分析
2.1.1回收量分析
我国国民经济经过三十年的快速发展，在资源总量上有了一定的积累，再生资源的总量与社会资源总量存在着高度正相关的关系，会随着社会资源总量的增加而增加。另一方面，由于我国再生资源回收利用率低，而经济社会发展所需资源总量相对增长迅速，因此再生资源进口量也在逐年增加。
表2.1-1主要再生资源品种回收利用表（国内） 单位：万吨
序 号
类别
2006年
2007年
2008年
增长率(%)
1
废钢铁（万吨）
6550
7010
8061.5
11.01
2
废有色金属（万吨）
207
228
259.9
12.07
3
废塑料（万吨）
700
800
944
16.14
4
废纸（万吨）
2262
2765
3373.3
22.12
5
废轮胎（万吨）
221.6
298.4
352.1
26.33
5-1
其中：翻新（万吨）
26.6
31.4
37.1
18.10
5-2
回收利用（万吨）
195
267
315.1
27.47
6
废电子电器

6-1
数量（万台）
4348.4
5632.5
6477.4
22.27
6-2
重量（万吨）
138.5
180.2
207.2
22.55
7
报废船舶

7-1
数量（艘）
58
223
240.84
146.24
7-2
重量（万轻吨）
12.4
11.3
12.43
0.56
8
报废汽车

8-1
数量（万辆）
90
84
86
-2.14
8-2
重量（万吨）
180
168
172
-2.14
9
回收总量（万吨）
10271.5
11460.9
13382.43
14.17
注：数据来源中国物资再生协会。
2008年我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废旧电子电器以及报废汽车、报废船舶八大类别的主要再生资源回收总量达1.34亿吨，较2007年的1.15亿吨增长了11.3%。近三年再生资源总量呈现出快速增长的态势（详见表2.1-1）。
2.1.2进口量分析
2007年废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、报废船舶等五个类别的再生资源共进口3538.67万吨，2008年增加到3908.03万吨，增幅为10.4%（详见表2.1-2）。
表2.1-2主要再生资源类别来源表
序号
类别
2007年
2008年
总量
（万吨）
进口量
（万吨）
国内回收所占比例（%）
总量
（万吨）
进口量（万吨）
国内回收所占比例（%）
1
废钢铁
7349
339
95.4
8427.6
366.12
95.7
2
废有色金属
999.75
277.8
22.8
568.3
308.4
45.7
3
废塑料
1448.47
648.47
55.2
1676.7
732.77
56.3
4
废纸
5021
2256
55.1
5854.9
2481.6
57.6
5
废旧轮胎
298.4
-
-
352.1
-
-
6
报废船舶
28.7
17.4
39.4
31.57
19.14
39.4
7
报废汽车
168
-
-
172
-
-
8
废旧电子电器
180.2
-
-
207.2
-
-
9
总计
15493.52
3538.67
73.97
17290.37
3908.03
77.4
注：数据来源中国物资再生协会。
由以上数据可知，全国废钢铁、废塑料、废纸缺口较大，废钢铁由于绝对量较大，国内回收所占比例较大，但每年仍有300多万吨的缺口；废塑料每年需进口700多万吨，废纸每年需进口2480万吨，废塑料、废纸的40％以上需要进口。
2.1.3国内外再生资源回收利用率对比
尽管近年来全社会对再生资源行业给予了高度重视，行业呈现出加速发展的态势，但是与国外发达国家相比，我国再生资源回收利用水平还非常低，发展空间还十分广阔。废钢不到20%的回收率、废塑料25%的回收率更是远远低于欧美等国家。每年我国可以回收利用而没有回收利用的再生资源价值达到400多亿美元（详见表2.1-3）。
表2.1-3 国内外主要再生资源回收率对比表
品种
废纸
废钢
废塑料
铜
铝
铅
锌
中国
51.6%
17.9%
25%
57%
21.8%
16%
2.6%
美国
—
45%
45%
—
—
—
—
日本
56.3%
50.1%
60%
—
—
—
—
欧洲
71%
—
40%
—
—
—
—
注：数据来源中国物资再生协会。
以废钢为例，2008年我国废钢回收量为8000万吨，如果回收率由目前的17.9%提高到45%，每年废钢回收量将增加到2亿多吨，因此我国再生资源市场发展潜力十分广阔，提升空间巨大。
2.2西南地区再生资源回收总量分析
我国西南地区（仅指四川、重庆、云南、贵州）是我国重要的重工业基地，重庆的摩托车产业更是占据全国半壁江山。西南地区也是我国主要的再生资源集散地。近年来主要再生资源回收量增长迅速，呈现出加速增长的态势（详见表2.2-1）。
2.2-1西南地区再生资源回收量统计表
品种
省份
2006年（万吨/年）
2007年（万吨/年）
2008（万吨/年）
废钢铁
四川
234.67
264.87
288.32
重庆
187.34
205.34
234.65
云南
89.56
98.65
108.34
贵州
124.65
156.76
176.45
小计
636.22
725.62
807.76
废纸
四川
65.34
76.87
75.5
重庆
45.32
50.22
52.34
云南
48.43
56.76
60.32
贵州
32.54
41.43
44.3
小计
191.63
225.28
232.46
废塑料
四川
32.43
34.45
42.31
重庆
16.86
19
25.86
云南
14.21
17.32
15.35
贵州
15.5
18.97
22.34
小计
79
89.74
105.86
注：数据来源中国物资再生协会。
2.3内江地区再生资源集散总量分析
内江地区作为西南再生资源回收集散中心，目前共有再生资源回收经营者1142户，经营场地面积635185㎡，从业人员7344人。再生资源回收利用市场年经营总量70万吨，占基地经营总量的76%，年经营总额18亿元。其主要来源地是内江以及周边省市，包括重庆、四川、贵州、云南、陕西、河南等省市；主要销售地是重庆、四川、贵州、云南、浙江、广西、广东、河北、安徽、陕西、河南、新疆、吉林等省、市、自治区 数据来源：内江市供销社调查数据。
。

综上分析，首先，内江作为西南地区再生资源传统集散地的历史，以及当地资源优势和产业基础都为项目实施提供了良好的原料保障，当地资源可以满足基地76%的原料需求；其次，西南地区作为我国重要的经济区域，再生资源产生量十分巨大，为项目提供了广阔的发展空间；再次，我国再生资源回收利用率还非常低，如果能够在未来几年回收利用水平由目前提高到国际平均水平，其回收量将至少翻番，因此项目发展潜力巨大。
另外，西南再生资源产业基地项目作为中国再生资源开发有限公司的西南地区战略核心项目，是西南网络的加工基地与集散中心。目前，中再生公司已经在重庆及四川成都、泸州、德阳等地建立了再生资源回收网络，每年回收各类再生资源近100万吨。未来几年内将建设覆盖整个西南地区的回收网络。这也为基地的建设提供了回收网络支撑和销售渠道便利。
2.4再生资源供需情况分析
2.4.1废钢供需情况分析
我国钢铁工业的快速发展是在近十年才兴起的，社会废钢的积蓄量很低，约在13—15亿吨，还未进入废钢铁高产期。废钢铁的供应量的增长远远跟不上钢铁产量的增长幅度，从上世纪九十年代中期开始进口废钢，整个废钢市场进入了供不应求的运行周期。
据统计，08 年上半年我国炼钢用废钢平均单耗水平为145KG/吨钢，比07年全年140KG/吨钢的单耗水平略有增涨，但是下半年开始，市场发生逆转，钢厂普遍减产，且幅度较大，废钢价格普遍快速下落之后市场活跃度较低，严重影响了废钢的收集，资源紧张状况凸显，有价无货情况严重。从国家和国内宏观经济运行形势综合分析，预计今年我国粗钢产量难有大的增长，若以粗钢年产量5亿吨，炼钢用废钢单耗水平为145KG/吨钢计算，09 年炼钢用废钢需求在7250万吨左右。再加上设备制造业、铸造业，小五金行业对废钢的使用，以及小钢厂对废钢资源的消耗，我国废钢需求总量预计达到 8000万吨左右。
按照2000年以来我国废钢铁平均递增量计算，预计09年社会废钢产生量在4600万吨左右，去年上半年钢铁企业自产废钢（其中包括生产线上产生的废钢和检修产生的废钢）占粗钢产量的5.43％，若按全年粗钢产量为4.97亿吨来测算，08年钢企自产废钢总量为2700万吨左右，年底检修可能会增加废钢的产生量，照此推算，09年粗钢总产量以5亿吨计算的话，钢企自产废钢在2800万吨左右。
综上所述，按照我国废钢资源供需情况的测算，2009年国内废钢市场资源缺口仍在1000万吨左右。
西南地区钢铁企业废钢需求较大，主要废钢铁需求企业有：攀枝花钢铁（集团）公司、攀成钢、川长钢、德阳钢厂等。年废钢需求量约为140万吨，其中攀钢年需求约70万吨，攀成钢年需求约24万吨；川长钢年需求约30万吨；德阳钢厂年需求约16万吨 数据来源：中国再生资源开发有限公司调研数据。
。目前，攀枝花钢铁（集团）公司、攀成钢、川长钢、以及贵州钢铁厂等都与中再生建立了合作关系。
2.4.2废纸供需状况分析
近几年国内优质废纸市场状况基本是供不应求。2005年全球各国可供出口的废纸约4160万吨，中国进口了近二分之一，由于各国都在努力提高废纸的利用率，预计今后5-10年内各国可供出口废纸总量不可能会有很大的增加。近两年来，由于国内废纸资源紧张，越来越多的国内废纸商主动到国外建废纸收购厂，开发新的来源地。
据FAO（联合国粮农组织）预测，2010年世界纸及纸板消费量将达到4.8亿吨，废纸回收量约2.3亿吨。如果废纸可用于贸易量占消费量的比例仍为现有的10%左右，那么2010年全球废纸可用于贸易总量约4800万吨，比2004年3200万吨增加1600万吨。因此，可以说国外废纸资源的进口潜力是在逐年缩小。这对于废纸进口依存度较大的中国来说，将是一个不小的考验。
随着造纸企业规模的不断扩大和生产量的不断增加，以及进口木浆和废纸的大量使用，使得国内废纸质量有了较大提高，这在一定程度上也提高了造纸企业使用国内废纸的积极性。到2008年，国内用于造纸的废纸回收量已达3373万吨，比2007年提高608万吨。
西南地区废纸需求量大，主要造纸厂有重庆玖龙纸业有限公司、重庆理文造纸有限公司、乾达纸业等。年废纸需求量约为100万吨，其中玖龙纸业年需求量约50万吨，一半左右依赖进口；重庆理文年需求量约40万吨，也有一半左右依赖进口，两家公司都与中再生建立了长期稳定的合作关系。
表2.4-1 中国国产废纸回收量与比例变化情况
年度
纸浆消费量/万吨
国产废纸/万吨
国内废纸利用率/%
1980
603
82
13.60
1985
989
169
17.09
1990
1443
375
25.99
1995
2650
824
31.09
2000
3575
1055
29.51
2001
3683
1002
27.21
2002