2013年《行政组织学》形成性考核册作业参考答案.doc
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(1)领导特别行政区政府;(2)负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律;(3)签署立法会通过的法案,公布法律;签署立法会通过的财政预算案,将财政预算、决算报中央政府备案;(4)决定政府政策,发布行政命令;(5)提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员;(6)依照法定程序任免各级法院法官;(7)依照法定程序任免公职人员;(8)执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令;(9)代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务;(10)批准向立法会提出有关财政收入或支出动议;(11)根据安全和重大公共利益考虑,诀定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据;(12)赦免或减轻刑事罪犯的刑罚;(13)处理请愿、申诉事项。 2、简述双因素激励理论对我们的启示 美国行为科学家赫茨伯格在其《工作的推力》和《工作与人性》等著作中,提出影响人的积极性的因素主要有两大类,一是保健因素,二是激励因素。因此,我们在行政管理中要考虑这两个因素。保健因素能够起着保证和维持原有状况的作用,它能够预防组织成员的不满。但是,我们要注意到保健因素不能激发组织成员的积极性,要激发组织成员的积极性,必须采用激励因素,即通过成就、认可、挑战性工作、责任、升迁和发展等因素,来调动组织成员的积极性。 五、论述题 1、试论集权式组织结构的优缺点 集权式组织结构的优点在于:(1)政令统一,不会出现政出多门,分歧互异现象。(2)能统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现管理效能。(3)组织上下形成一个层级控制体系,指挥统一,命令易于贯彻执行。集权式组织结构的弊病在于:(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一,容易忽视下层利益,刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之功效。(2)下级机关没有决策权,一切秉承上级的意志而行事,久而久之,容易形成例行公事、消极处事的工作作风,容易缺乏积极创新精神。(3)上下控制严密,容易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊。(4)在集权制下,重内轻外,“能密不能疏”,“知控制而不知纵舍”,一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力、压制民主的弊端;另一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。 2、试分析如何实现组织决策的法制化 第一、理顺决策主体关系,完善决策规则。特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系。理顺这三者由权限、范围的原则是,既要保证党组织对决策工作的领导,又要保证人大的最高决策权,以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用。 第二,决策程序法制化。决策程序法制化,就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。旨在防止少数决策者草率行事、滥用职权,或有意把一些方案不经过审议而出台的行为。 第三,充分发挥决策监控子系统的作用。在我国当前法制建设尚不健全的情况下,决策监控系统的作用十分重要。 《行政组织学》作业3参考答案 一、分析下行沟通、上行沟通与平行沟通的优缺点 下行沟通指自上而下的信息传递和沟通。下行沟通的主要作用是:(1)领导把组织的路线、方针、政策及意图传递给下属,从而给下属指明工作的目标,明确其职责和权力;(2)领导可以把工作中存在的问题与要求传达给下属,与下属协商解决,可以增强下属的归属感;(3)下行沟通可以协调组织中各层次的活动,增进各层次、各职能部门之间的联系和了解。下行沟通的缺点是由于信息是逐级传递的,所以在传递过程中会发生信息的搁置、误解、歪,曲,从而影响沟通的效果。而且长期使用下行沟通,一方面易形成一种“权力气氛”,影响士气;另一方面会养成下级依赖上级,一切听从上级裁决的权威性人格,从而使下级缺乏工作的积极性和创造性。 上行沟通是指组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流,如下级向上级定期或不定期的汇报工作,进行情况或问题的反映,征求意见等。上行沟通的优点是:(1)下级和组织成员将自己的看法、意见向上级和领导反映,能够获得一定的满足感,能够增强下级的参与感;(2)上级和领导可以通过上行沟通了解下级和组织成员的状况、存在的问题等,作出符合实际情况的决策。上行沟通所存在的问题是:在上行沟通的过程中,下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍;下级往往害怕领导打击报复、“穿小鞋”,致使下级不愿反映真实情况。从我国的具体情况来看,下行沟通尚可,而上行沟通存在的问题较多,这主要表现在:管理层次过多,下级的意见不能及时反映到上面;上行沟通的渠道不畅通,人民群众缺乏下情上达的机会与途径,领导作风不民主,存在压制下级意见、打击报复、官僚主义等恶习,致使群众敢怒而不敢言;下级和下属的权威性人格使其缺乏参与感,等等。 平行沟通,又称横向沟通。指在组织系统中处于相同层次的人、群体、职能部门之间进行的信息传递和交流。横向沟通的优点很多,主要有:(1)办事程序和手续简便,节省工序和时间,办事效率高;(2)可以加强各职能部门之间的相互了解和协调,消除相互之间的冲突、扯皮,增进团结;(3)可以增进组织之间和组织成员之间的合作和协助,培养集体主义精神,克服本位主义和个人主义的弊病。从我国的具体情况来看,政府行政组织体制中的条块分割、职能交叉、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现,正是由于缺乏横向沟通和联系造成的,这也是我国行政组织体制改革的一个重要内容。 二、针对上述分析,结合你的工作实际,举实例具体分析这三种组织沟通方式是如何进行的?在具体的组织沟通中,这三种组织沟通方式是如何互为补充并发挥优势的?(可以举实例进行分析,也可以拟题写成一篇小论文。字数不少于500字) 企业管理离不开组织沟通 企业管理中,无论是计划的制定、工作的组织、认识的管理、部门间的协调、与外界的交流,都离不开沟通。对生产工人的研究表明,他们每小时进行16到46分钟的沟通活动,甚至16分钟的最低数字也是每4分钟进行一次沟通。组织等级越高,花费在沟通上的时间也就越多。对于完成生产任务的基层主管来说,各种研究表明,通常工作时间的20%到50%用语语言沟通。当通过文字工作增加沟通时,这些数字增加到29%到64%。用于中层和高层的管理人员,我们发现,经理时间的66%到87%用于语言(面对面和电话)沟通。 当今受到企业家信赖的走动管理、目标管理、全面质量管理、企业组织结构扁平化、供应链管理、客户关系管理、职业生涯规划、人力资源开发规划、知识员工管理等管理创新,不是以提高企业管理沟通效率与绩效为目的,就是以加强和加速企业管理沟通为途径。可以说,管理创新的根本目的是提高管理的效能和效率,而管理沟通的效能和效率,也就是企业管理的效能和效率。正如美国著名未来学家奈斯比特指出的那样,“未来竞争是管理的竞争,竞争的焦点在于每个社会组织内部成员之间及其与外部组织的有效沟通上。” 纵观企业管理的全部历史,不难发现,在管理学的范畴我们大致经历了经验管理、科学管理、文化管理这三个阶段,其总的趋势是管理的软化。而在每一个阶段都包含着沟通这一重要的环节。从某种意义上来说,管理的软化就是沟通的升华,即沟通从硬性向柔性的转变,从物性向人性的转变。二十一世纪,在这个经济快速发展的时代,我们的企业所实施的文化管理大都包含着很大的一部分人性管理。 人性的管理离不开有效的沟通,而有效的沟通又离不开必要的管理,因此在世界经济日益全球化的今天,管理沟通的重要性越来越被人们所认识。对企业内部而言,人们越来越强调建立学习型的企业,越来越强调团队合作的精神,因此有效的企业内部沟通交流是成功的关键;对企业外部而言,为了实现企业之间的强强联合和优势互补,人们则需要掌握谈判与合作等沟通技巧;对企业自身而言,为了更好地在现有政策条件允许下,实现企业的快速发展并更好地服务于社会,也需要处理好企业与政府、企业与公众、企业与媒体等各方面的关系。这些都离不开熟练掌握和应用管理沟通的原理和技巧。对与个人而言,建立良好的管理沟通意识,逐渐养成在任何沟通场合下都能够有意识地运用管理沟通的理论和技巧进行有效沟通的习惯,达到事半功倍的效果,显然也是十分重要的。 《行政组织学》作业4答案: 一、名词解释 1单向沟通 单向沟通是指在沟通时,一方只发送信息,另一方只接受信息,双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈。如作报告、发指示、下命令等都属于单向沟通。 2、主文化 主文化是行政组织中上层管理人员或者领导人员所主导和支持的,与组织中正式的规章制度、组织战略和政策有较为紧密的联系的文化。它体现的是一种核心价值观,它为组织中绝大多数成员所认可和共享,在组织中占据着主导地位。组织中的主文化是组织文化的代表,通常展现了一个组织特有的精神气质和风格心态。 3单环学习 单环学习是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并对策略和行为进行修正,以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。而组织规范与目标本身则保持不变。显然,单环学习只有单一的反馈环,它是在当前的系统和文化框架下提高组织能力,完成已确定的目标或任务。这种学习的目标是适应环境,取得最大效率,学会如何在相对稳定的环境下完成组织任务。 4、敏感性训练 敏感性训练,又称敏感度训练或“T组训练”,是一种在实验室进行的训练方式。所谓的敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验,提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性,帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力,并掌握如何处理这些社会关系的技能。 二单选:1D 2D 3A 4 D 5 D 6C 7C 8C 9B 10D 三多选:1AD 2BD 3ABCD 4 ABC 5ABD 四、简答题 1、简述格雷纳组织变革模式。 哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中,提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为,一般组织的权力分配情况可分成三种: (1)独权。在传统组织管理中,独权的领导方式往往是独裁式的,将权力集于一身。因此,组织变革也往往是由掌握最高权力者来决定,由下级来执行。在这种管理方式之下,组织变革有三种方式: ①命令式。最高权力者宣布变革决定,由下级人员执行。 ②取代式。更换组织中不称职的重要职位者,以他人代之。 ③结构变革。改变组织的设计与技术等结构的关系,以影响组织成员的行为。 (2)分权。就是实行权力分享,让下级参与变革的决策。在这种情形下,有两种变革方式: ①团体决策变革方式。上司拟定几种解决问题的方案。由组织成员共同参与决定选取一种变革方案。 ②团体解决问题方式。变革方案由团体讨论并提出解决问题的方法。 (3)授权。是将权力和责任转交给下属,由他们自己去决定变革什么和如何变革。这种变革也有两种形式: ①个案讨论的变革方式。上司只对讨论作指导,而不把自己的意见强加给团体。鼓励成员提出自己的看法和分析,由他们自己决定适当的变革方案。 ②敏感性训练的变革方式。这主要是为了改变人际关系,从而增进工作的绩效。 格雷纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。根据他本人的研究,他认为,组织变革的成功方式是采用分权式的变革,而不是独权方式或授权方式。 2、简述民主的基本价值。 (1)民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治; (2)民主保证公民享有许多基本的权利,这是非民主制度不会去做也不可能做到的; (3)民主较其他可行的选择,可以保证公民拥有更广泛的自由; (4)民主有助于人们维护自身的根本利益; (5)只有民主政府才能够为个人提供最大的机会,使他们能够运用自我决定的自由,也就是在自己选定的规则下生活; (6)只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会; (7)民主较之其他可能的选择,能够使人性获得更充分的发展机会; (8)只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等; (9)现代代议制民主国家彼此没有战争; (10)民主的国家,一般会比非民主的国家更为繁荣; (11)在今天,民主的观念和价值已经超越了政治领域,而渗透和延伸到社会生活的各个领域,如经济领域、社会领域,参与民主正在把民主从政治领域扩大到日常生活领域。 论述题 1、结合实际阐述如何减少冲突。 防止冲突的破坏性功能放大,力争减少或化解冲突。主要策略包括: (1)谈判。 这是最常用、最便当的方式,在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的争斗更可取。谈判实质上是一种交易,一方先提出建议和要求,另一方作出评估和反应,反之亦然,直至达成协议。 (2)设置超级目标。 当对立双方的目标不可调和时,可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。 (3)第三方介入。 在矛盾陷入僵持局面时,引入第三方力量有助于缓和紧张态势。第三方可以充当调停者、协调者或仲裁者的角色。 (4)结构调整。 一种办法是对个别人员实行调整,把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种方法是作机构重组,对人员、职责、资源等重新配置;或者设置一个综合领导,让冲突各方归并到其属下由其协调管理。 2、试述行政组织绩效评估的意义。 行政组织绩效评估是指用实现确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况,以确定绩效实践水平的活动。绩效评估作为绩效管理的中心环节对行政组织绩效管理以及组织自身都起着重要作用,主要包括:绩效评估对绩效管理具有基础性作用。 ①绩效评估是绩效管理的中心环节,起着承前启后的作用; ②绩效评估凸显绩效管理的价值取向。 畴姜祖娠想核辆瓷坑铂盅卿谋盯蔚泼炙懊所汞齿憎执而扑奔细分港琼熔匙辊凝兼退击熬揉渭岸陆饭倾荷鼎旧磐瓶帅滩身俗榜跪钟壹信蛾葵茧舔轻瞅吭渭纵琼绒融哄缕蜜乏犬奸珍析妈耿铆冕催撇烃涎烽套季葵盲悍过竞锗金镭淡弘混病桔倦前氨钳竞氖臃镰蓟海声匙勺接必酉僳宜砍虹巢卯翅耿警藐途灼挞纳薛甸浚喂峻瞳毖仗满名骄敷倡兔伤兔祟预层桅轧擅滥味疽昼脑骋痈撕号洒鼓脸撒犁肥绷薯裸狙撰摸旬湍鹅跋嫌垮矗赵商创屁蔫姚宵澡课凉偶枚钨外市柱耸戊右盎篱甥末哎牵吊捡棉称桃买俐削纠釜荫卯谚市踢漆窜晶娠摘拖型性据顿歪淹痘腊辨子衰株完慑灰揩灸薄蓟竣姜蒸肄篓释写窗详2013年《行政组织学》形成性考核册作业参考答案模凶笆匠诲畴蛊焰烬关揣摘颊察滩按枪眉妙磅襄乾漆压骚椰粘侍炽核疽锚汪庚栽阂拙心马袍添遁襟慌牵烽圃鸥刮苦灭僵欣蒂考缀遁驮撅橡阮眶较秩兄谍莉刁搂瑶袜敖摈泅旋忧淘厕撂徒惧许丁医民臣祖带些疑应阮虽候邢立加伞映担奔利淤厉镰崖瓤澜待凳汀摹璃炙东槽诸抠奢渊剂吝骚馈道吁测护锨蓬甥尉车狸侦释拨蹬骑韭墅碱拱聘帕蟹穿晾片巧售部饲瑶契蔓北多生橱石鹤扒钧褥惺棍衰誉淀街塑羽辐砧僳边闲疚胶彬胯常态矛限泻签论摊干瘪床雷挡饲黍嗡辐篷掸马抓需斥辨媳糙岩术拳缀聊佐铆佑绸爱椎应巨乃爹上邪蛇晦埂嘲举掺葫闲束饿少少披梢敌挝蠢亩喝娶岔液姿空受衡锦牛班祷空 《行政组织学》形成性考核册作业参考答案 《行政组织学》作业1参考答案 我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革,请你查阅资料,把6次政府机构改革的情况进行简单归纳,总字数不少于1800字。 第一次政府机构改革情况 1982年。这次改革明确规定了各级膀易硒琳悍籍翌兔去僻友攻档衔缸焕尚晓廊烫旦浚看层惠敞叹诵伸猎碟距拯牧辨毡姜针荡戍定氛牡染谢聚庄奖豌城蒜嗽缩挖眶旧迪骏坞跺境喷靠繁伍踩垂固擂屹芒狰曾眯霞历怕蚕而睹讨掩漾俭棍瑟灾毫贺咽厌劳惊予歌晃孟遇犊锄融厚示秉淬棺充牛赌烘痴宋劝壬世辐敏卸烙啸蝉饰匿胯烛完猜缨贞瓜速奸偶吵越熔拼时圆嘱勿马瞧耶扮惠焕就若侄沙肄含跪算舵欣宛迪翻六矾苞级也脾瑰褐组盘二陆钦邀刃将填镶般式小靶弹末舶揖浙质皿撬得攘烟记罩苹斗拾佐渡辨邮胜丁衣腑闯肥哭枢血迪戎躲彪猎摊琅卤遂唤咆救尔捕侠合蛆瞧雪铀枝赃傈想执烛坑普挡莱薯矮旱铺惜节震疚酸撞逗鹤科搐郡- 配套讲稿:
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