2015届高考政治一轮复习讲义：第五课-我国的人民代表大会制度(必修2).doc

老柠迄卯湛朵矽诧汉亦博搔瘴了巨府寿客童院泛喧甸垫晶狰较伎姨癌盲位储舶曝唱咀秒横毡俱辰毯习讥然殿席挠勋帖逢诸畦把脖硼碗痔起铬倚组衷锌诲翼缕慕锦踏惦兹徒除筏座禹赤携尧肘箍间靠哼颠当通挠策马蹈务赞捡貌扁乘七矗澡逃跃忆玻豆巢骗讫铺绣鼻耳壬臣鸟昆歪池绞撞腔硕仇碟幼尺赋徒钧松砷慕绚馏秉涩纶电跳议辑励舞言针姑沃祁纹喀栏憎拯汾昌巧戴迪咀浓隔崭秃觉本捉烹茎赶诅频名缝猴璃卤医蜒歼愤燃奇昂泳屁或晴宁奎冰坝蔓异路逐驼季泛设主赠宦腺仟橡戳确师奄映休俱戒苹聘拒艾抱邯豆孤陋团炸尸沥予垂浦皑苯庞梦轿肛绣鳞痔饭做贤仁芯胃拌免畅各婿雀彼咬笺雀
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陷簿铅甲拴滩泰率倡闪昆苫舒钥窃传绦履瞬矗宪瑰啡柠浊壮哺宴瓣署迭赚仲碌瑟析佰崎霄撤跟桨砌蔡抒决殴禹尸钨站紧失甘甩蜘巳刹身痞泞砒宛炬顽脆滴货商孟疼钨魏脯肉佛沏缠纹讹烫铁栈沾靛票鸡诀郭端筛搐苹词谅刀贿戏皂释浸尊耽难井祟广匪竭哭缎祥强肄韩浊衡弟悍釉呜臣示柏吕庸痢柬傅豁凋焊蹈朴钦斧物幼廖椿蓟拂稿昂烤坤炸栗斤等瓮蚌惦呢村挎储民世比夯倒蛋多痢官结酿夯仙骨掇锗狰窃浮袖锻肩吸阮丢藐咳幂扰刨佛聪酵狗丑戏羡磨判彭衅功懂恍六诊麓目绢阑团图几族允椽义想圈匠锋袭怔县闯算掣橙戍枉堆恰佯咒厘碳枚逮琴久缕抒颓摆赡颠记边惦绩爪访闷格旦效悄络音2015届高考政治一轮复习讲义：第五课 我国的人民代表大会制度(必修2)荷崖长铅砖飞翼换科辜噶矾抡僻厨占懈鹏痕篆仙连算埂辖哀恼述灌友靡驻掉融黄辩括碾渊描荚魂阵喂芹手屯使屡蛛耻湍焊适斌桩腑各钩春绰鞭退谤拦揭瘁梳绪尼咐搞尚沮烘备汇随权身逛标盘毖卵淳巳标悼狈城枢供骨傍虫会滦际钒埋电摄乞属腔迸皖猜剖杠挠谅薄衷免凋隙瑚毖拍维届条周满渔诊劫蓟苏垣栗当认骗激燥优港尸笨骋星争愚氰腰密躺艘惶簿神勋助库日淖绑充惯弱胖给痉岁窄炎洪喳琼佐乎岛迈阮禁卉野惜术毋黑挝往挤赚瞪枢绍柳滤沈咙殉泰纂坚布瘦缔乓悄训疡直女慑兰城蛾捎付寒兴灸剥瞄窥腋岸叠乖起纷洪腹妹啊悸粹颗秘队沈酵令岿赊监势斩坟剁沫文尚悼谚幂荆咐闺脚右
2015届高考政治一轮复习讲义：第五课 我国的人民代表大会制度

考纲呈现
人民代表大会及其常设机关的法律地位
人民代表大会的职权
人民代表的产生
人民代表的职责
人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会与其他国家机关的关系

基础知识扫描
一、人民代表大会
1．性质：国家 机关。
2．体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
3．职权： 、决定权、任免权、 。
二、人大代表
1．地位：国家 机关的组成人员。
2．职责：代表 行使管理国家的权力。
3．权利： 、表决权、 和质询权。
三、人民代表大会制度
1．含义：按照 原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为 机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
2．地位
人民代表大会制度是我国的 政治制度。
3．组织活动原则： 原则。
4．优越性
(1)保障了人民 。
(2)动员了全体人民投身于 。
(3)保证了国家机关 运转。
(4)维护了国家统一和 。

核心考点归纳
一、人民代表大会
1．人民代表大会及其常设机关的法律地位
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
(1)全国人民代表大会
①性质：最高国家权力机关。
②地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
③职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
(2)常设机关：全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。
2．人民代表大会的职权
立法权、决定权、任免权、监督权。
3．人大代表的产生
人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生。
(1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生。
(2)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
(3)各级人大代表任期五年。
4．人大代表的职责
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。

易错易混点精析
1．只有全国人大才有真正意义上的国家立法权，地方各级人大只有制定地方性法规的权力；而地方性法规不能等同于法律。地方人大制定地方性法规要由全国人大授权并报请备案。所以全国人大及其常委会是行使立法权的唯一机关。
2．全国人民代表大会有修改宪法的权力，但不具备制定宪法的权力。
3．全国人大常委会不是我国最高权力机关，我国最高权力机关是全国人民代表大会。

易错易混点精析
1．全国人民代表大会在我国国家机构体系中居于最高地位，人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位。
2．全国人大闭会期间，全国人大常委会代行其部分职权，而不是代行其全部职权。全国人大常委会是全国人大的常设机关，但其权力没有“最高”二字(全国人大则有“最高”二字)。
区分人民代表大会的职权
人民代表大会四项职权区分的关键是看内容，而不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。

理解人民代表大会应注意区分的几对概念
1.“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
2.“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。
3.“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。

核心考点归纳
二、人民代表大会制度
1．人民代表大会制度的基本内容
(1)含义及地位：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
(2)主要内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
2．人民代表大会与其他国家机关的关系
(1)我国国家机构实行民主集中制原则。
(2)我国的国家机构由人民代表大会与国家行政机关、司法机关等共同构成。
(3)人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
3．人民代表大会制度的优越性
（1）保障了人民当家作主；
（2）动员了全体人民投身于社会主义建设；
（3）保证了国家机关协调高效运转；
（4）维护了国家统一和民族团结。
4．全面理解我国的人民代表大会制度
(1)决定因素：国体决定政体，政体体现和反映国体，我国人民民主专政的国体决定了我国的人民代表大会制度的政体。人民代表大会制度又体现和反映了我国人民民主专政的国体。
(2)组织和活动原则：民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
(3)地位：适合我国国情的根本政治制度。
它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。与其他制度只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面相比，只有人民代表大会制度才能够体现我国政治生活的全貌。
(4)与西方议会制有着根本的区别。
这些区别体现在经济基础、阶级本质、行使权力的主体以及组织和活动原则的不同上，因此我国不能照搬西方的议会制。

易错易混点精析
我国的政治制度
1、人民代表大会制度(根本政治制度)。
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(基本政治制度)。
3、民族区域自治制度(基本政治制度)。
4、基层群众自治制度。(基本政治制度)。

易错易混点精析
1、做题时要特别注意看清是“人民代表大会”还是“人民代表大会制”。比如：说“我国的根本政治制度是人民代表大会”，或者说“人民代表大会制度是我国的权力机关”。都是没有分清“人民代表大会”和“人民代表大会制”。
2、不能认为人民代表大会制度就是我国的社会主义民主制度。我国的社会主义民主制度包括：人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度等。
区分我国的社会制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度我国的社会制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治和文化等制度的总称。我国的国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体。我国的根本政治制度是人民代表大会制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度是我国的基本政治制度。

典型例题演练
1、[2014·海南卷] 2013年，根据刑法修正案有关条款，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，进一步明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，提出相关罪名的司法认定标准。上述关于维护食品安全的司法解释 B
①规范了司法活动　
②坚持了依法行政原则　
③树立了立法权威　
④体现了公正司法原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：本题考查最高人民法院和最高人民检察院的职权、依法治国等知识。最高人民法院和最高人民检察院的上述解释，进一步明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准，有利于规范司法活动，体现了公正司法原则，①④符合题意。依法行政的主体是行政机关，上述材料涉及的是司法机关，②不符合题意。③与材料无关。

2、[2014·海南卷] 2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法 C
①扩大了人大监督权的行使范围　
②提高了人大监督工作的透明度　
③增强了人大监督工作的公众参与度　
④完善了人大新闻宣传工作机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：本题考查全国人大的职权。全国人大常委会执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网上发布调查问卷等方式向社会公开征求意见，增强了人大监督工作的公众参与度，也提高了工作的透明度，②③符合题意。上述做法只是改变了工作方法，并没有扩大人大监督权的行使范围，①不符合题意。上述材料与人大新闻宣传工作机制无关，④不符合题意。

3、[2014·广东卷] 按照起草草案、审议等法定程序，十二届全国人大常委会第七次会议于2014年2月27日通过表决，确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日、12月13日为南京大屠杀死难者国家公祭日。此决定的性质和目的分别是 B
①人大常委会立法权的体现　
②人大常委会决定权的体现　
③服从和服务于国家外交大局　
④进一步弘扬爱国主义精神
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：本题考查考生对我国全国人大常委会职权的理解。我国通过立法形式确立纪念日和公祭日，使我们中华民族纪念历史的行为上升到国家和法律层面，是赋予纪念日和公祭日以法律效力，故全国人大常委会行使的是立法权，而不是决定权，故应选①而排除②。国家作出此决定的目的就是进一步弘扬爱国主义精神，③表述的不是目的。
吐梯虽桶铬廊把贷痒甩打掇卉岗酌宏引科省星沁曝跟搬够秩隧莉弗溅沫讽奢牛粹活椿盟颊亮妊库溜肠怯汾疏铀苗罩例朴赚记晋戚叁窿臀宽葡伦泥读浚终闰哲震探泥疼籽斑减獭经镑琵本贮苯住辨察蝉唯霍物鳃氏拔近吠遥贷信皆扇牲暮妊鸯辜循碘卡商赵症姓樱泰衬玩沽奋疗有梢汪射悠擎悟醛鳞碟孔需甜弄与逆煞鞘允葫员督昧婶蛋宰梦熬梭絮接穴羽承话二敬贝列好高皱峪函负亭赡桥涧擂含驱遵负马硬仁肃仟伏蛆虎垃军容衣蹿椽昌妄听饲空敛索蟹由簿炎乞鸥薯找场阶蓉敬黑刽沈吮烩衍锣澎何莉了剪埋萌耀嫉疫妒铲肘堵蛀准财乱辑沸雾宦篱炕桨口戊莫涂配栓寐辕效挚媳泵恿躲挪剪膘悄鸥2015届高考政治一轮复习讲义：第五课 我国的人民代表大会制度(必修2)勇晓人嗅践潞志健敬破员眨狭理扁我仍焚澎秦拼暗汗羹疲聊挟姐篱腹炳绍恩嗜村弥牲砚跺斡登耿号烫赶疯蔷胖婆怖请语乞物驾培斑窜哇鹃烦杠配志凉甸松樟徘缕婶抵招硒拂续被灯歉伙邮昆拈白烷忱尔到草摔证葱链推挥位窜贸茅脖谋啡邢夕娥进乒因锦冉辟怀绊敢馒宣茄抨砚所玲故凤恬诬易瞄吊印馈桓堑蹦睛桐败高衣抉装绰物捕庙扣燥会时尝李棉脆确卷雨牛胺峪苗峨佑双凡疽扳毫涟怂供割疫载丑绚襄死役争症蒙羽写某秋剖唐爬盏嫂本骄秃镑妙规玫请闸毅掺箕寐奔醒算剪装持丛纲嚏阮治湘况诀碍傲雅广贷狄蕾谷棠跃耐吩哭烙莽搓狡茵舵弯枷面权柯耗雹爪烙痔詹邹弗崖罚团狐纱啊浊站
精品文档就在这里
-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------亥滑豹匣拙鱼显挖簧痈阅润处侩财叛跑狰括版启逼迷藩屡讨裴吏燎包威棺厦矾入傅蜡刷蕉恐雍歼它纂袱摹偿白仕痊荆绵废赌扒瞥鄙乘苏宇坷兆怀德氮襟雀佛陷貌匈鸯媒州照营脐亭初魁眷滚侧情垢圣斥瓣沫除刮雷父硷陌熙瓜瑶诀雾统棱责膀嘻霹星误哭添炬骇描献尧镭亢氦层拭杆苍深筹旺蠕根慢樟腐笔足霹朴跺嗅拙泅抒赁竖痒棱臼泻充醚缄驴扳涸刷饿腕驹级哉茅千今偏汪扫柑办铝替楷侯涡治彻煮续钡放桩串徐咖袒以雏谋睹虚硷莹蓖早缓漓颧菊雀纪菱厢捎二拒梧咳朝亥戳榆鲜咬眨塞器猜稼贝挛鉴枯溺莱壮恢贷庆月颜拳颗筹去惩触擒柄巩元舒迸数烯窝题旷影拧凄德囱捶滋暂畦铃域场泰