2015届高考政治一轮复习讲义:第五课-我国的人民代表大会制度(必修2).doc
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4、位人民代表大会的职权人民代表的产生人民代表的职责人民代表大会制度的基本内容人民代表大会与其他国家机关的关系基础知识扫描一、人民代表大会1性质:国家 机关。2体系:全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。3职权: 、决定权、任免权、 。二、人大代表1地位:国家 机关的组成人员。2职责:代表 行使管理国家的权力。3权利: 、表决权、 和质询权。三、人民代表大会制度1含义:按照 原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为 机关,统一管理国家社会事务的政治制度。2地位人民代表大会制度是我国的 政治制度。3组织活动原则: 原则。4优越性(1)保障了人民 。(2)动员了全体人民投身于 。(3)保证了国家机关
5、 运转。(4)维护了国家统一和 。核心考点归纳一、人民代表大会1人民代表大会及其常设机关的法律地位我国宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”(1)全国人民代表大会性质:最高国家权力机关。地位:在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,受它监督。职权:最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(2)常设机关:全国人大常务委员会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。2人民代表大会的职权立法权、决定权、任免权、监督权。3人大代表的产生人大代表是国家权力机关的组成人员。各级人民代表大会的代表由人民通
6、过直接或间接的方式民主选举产生。(1)全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举产生。(2)县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生。(3)各级人大代表任期五年。4人大代表的职责人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。人大代表行使审议权、表决权、提案权和质询权。易错易混点精析1只有全国人大才有真正意义上的国家立法权,地方各级人大只有制定地方性法规
7、的权力;而地方性法规不能等同于法律。地方人大制定地方性法规要由全国人大授权并报请备案。所以全国人大及其常委会是行使立法权的唯一机关。2全国人民代表大会有修改宪法的权力,但不具备制定宪法的权力。3全国人大常委会不是我国最高权力机关,我国最高权力机关是全国人民代表大会。易错易混点精析1全国人民代表大会在我国国家机构体系中居于最高地位,人民代表大会在我国政权体系中居于最高地位。2全国人大闭会期间,全国人大常委会代行其部分职权,而不是代行其全部职权。全国人大常委会是全国人大的常设机关,但其权力没有“最高”二字(全国人大则有“最高”二字)。区分人民代表大会的职权人民代表大会四项职权区分的关键是看内容,而
8、不能看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对国家机关干部进行任免的决定,则是任免权;如果是关于其他国家机关的年度工作报告或审查,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。在每年3月例行的工作报告中,上年度的报告一般体现监督权;而下年度计划是否批准,一般体现决定权。理解人民代表大会应注意区分的几对概念1.“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会,后者则指人民代表大会,包括全国人大和地方各级人大。2.“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会,后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系
9、是后者由前者产生,对前者负责,前者对后者进行监督,注意只能是同一级别的,如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。3.“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大,全国人大既是我国的权力机关,又是我国的立法机关,而地方各级人大只是地方国家权力机关,不是立法机关,省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规,报全国人大常委会备案。核心考点归纳二、人民代表大会制度1人民代表大会制度的基本内容(1)含义及地位:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(
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