临朐县节能降耗目标责任制考核办法.doc

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临朐县节能降耗目标责任制考核办法

为深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，加快转变经济发展方式，确保全面完成我县节能降耗目标任务，根据省政府《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（鲁政发〔2008〕55号）和县委、县政府《关于贯彻鲁发[2007]24号文件进一步加强节能减排工作的实施意见》（临发[2008]11号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以强化责任考核为抓手，将节能降耗完成情况纳入镇（街道）经济社会发展综合评价体系，作为镇（街道）领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，按照目标明确、责任落实、措施到位、奖惩分明的要求，进一步强化政府和企业责任，建立健全节能降耗目标责任评价、考核和奖惩制度，充分发挥节能政策的引导和激励作用，确保完成“十一五”节能降耗目标任务。
二、考核对象、内容、程序和结果
（一）考核对象
各镇政府、街道办事处，重点耗能企业。
（二）考核内容
主要包括节能降耗目标和节能降耗措施两项指标。节能降耗目标指标包括规模以上工业万元产值综合能耗（吨标煤/万元）、电耗、取水量等指标。节能降耗措施指标包括领导机构建设、工作机构建设、节能专管员落实、责任制落实、宣传培训、新上工业项目节能评估和审核情况等内容。具体内容及计分方法见附表。
（三）考核程序
按照公开、公平、公正的原则，坚持定性考核与定量考核相结合，由县经贸局牵头，会同统计局、环保局等部门组成节能降耗评价考核工作组，采取听汇报、查阅有关资料、召开座谈会、个别访谈、抽查企业等方式，年底分别组织对镇（街道）和重点耗能企业进行考核。考核采用量化的办法，满分各100分。考评前，各镇（街道）、重点耗能企业要认真开展好自评，并按时上报年度工作总结、自查报告、自评情况表等。考核结束后，考核组将考核结果报县政府审定，并予以通报。定量指标的考核得分以县统计局报表数据为依据，定性指标的考核得分由县经贸局审核认定。
（四）考核结果
将考核结果划分为超额完成（95分以上）、完成（80分以上95分以下）、基本完成（60分以上80分以下）、未完成（60分以下）四个等级。其中，万元产值能耗和重点耗能企业节能量指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值，考核结果均定为未完成等级。
三、奖惩措施
（一）各镇（街道）节能降耗目标责任评价考核结果经县政府审定后，作为对各镇（街道）综合考核评价的重要依据，并实行问责制和“一票否决”制。
（二）对考核等级为完成和超额完成的镇（街道），县政府予以表彰奖励。对考核等级为未完成的镇（街道），其主要负责人不得参加年度评奖、授予荣誉称号等，暂停对该镇（街道）新建项目的核准和审批。
（三）考核等级为未完成的镇（街道），必须在评价考核结果公告后一个月内，向县政府报送书面报告，提出限期整改工作措施，同时抄送县经贸局。整改不到位的，由监察部门依据有关规定，严肃追究有关责任人的责任。
（四）对完成和超额完成等级的企业，由县政府予以表彰奖励。对未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评奖、授予荣誉称号；对其新建投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，要在评价考核结果公告后一个月内，提出整改措施报县政府，并限期整改。
（五）对在节能考核工作中瞒报、谎报情况的单位，予以通报批评；对直接责任人员依法追究责任。
四、有关规定要求
（一）县经贸局牵头负责全县节能降耗的日常工作，并抓好工业企业的节能降耗工作；县建设局负责建筑领域的节能降耗工作；县交通局负责交通领域的节能降耗工作；县农业局负责农业方面的节能降耗工作；县贸易局负责抓好商贸流通业的节能降耗工作；县机关事务管理局负责县级机关的节能降耗工作；县发改、科技、财政、统计、规划、环保、国土、工商、质监等部门按照职责，做好相关协调工作。
（二）能源和水的消耗指标以县统计局公布的数据为准，考核时应合理扣除不可比因素。
（三）评价考核小组可以查阅各镇（街道）和重点耗能企业的相关文件，实行现场考核。
（四）重点耗能企业之外的规模以上企业节能目标完成情况，由各镇（街道）参照本办法考核，并于每年1月底前将考核结果报县政府，同时抄送县经贸局。

附：1.镇（街道）节能降耗目标责任制考核计分表
2.重点耗能企业节能降耗目标责任制考核计分表

镇（街道）节能降耗目标责任制考核计分表
考核指标
序 号
考核内容
分值
评 分 标 准
节能目标
（40分）
1
万元产值能耗
20
完成年度计划目标得20分，完成目标的90%得18分，完成80%得16分，完成70%得14分，完成60%得12分，完成50%得10分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加1分，最多加3分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。
2
万元产值电耗
10
完成年度计划目标得10分，完成任务目标的90%得9分，完成80%得8分，以此类推。
3
万元产值取水
10
完成年度计划目标得10分，完成任务目标的90%得9分，完成80%得8分，以此类推。
节能措施
（60分）
4
节能工作组织和领导情况
10
1.镇、街道高度重视节能降耗工作，得2分；
2.成立节能降耗工作领导小组，得1分；
3.成立节能降耗专职机构，得1分；
4.设立节能减排能源统计专职岗位，得2分；
5.建立节能降耗工作协调机制，定期召开会议，研究节能降耗工作，得1分；
6.将节能降耗目标逐级分解，得1分；
7.定期开展节能目标完成情况检查和考核，得2分。
5
新上项目执行能评情况
10
1.新上项目全部执行合理用能评价制度，得10分；
2.未执行合理用能评价制度或未批先建的，每发现1个项目扣1分。
6
节能专项资金情况
10
1.设立节能专项资金10万元以上，并足额落实，得3分；
2.年初制定下发节能投入计划的，得2分；
3.项目完工后，按计划支付专项资金并有充分证据证明的，得5分；
4.每少投入1万元，扣1分。
7
执行国家产业政策情况
10
1.执行国家产业政策，及时淘汰落后产能或落后工艺，得5分；
2.定期开展节能监察，对查出的落后工艺或产品提出整改意见，得2分；
3.对未按提出意见期限整改，实施处罚的，得3分；
4.被上级节能主管机关查出企业继续使用淘汰落后工艺或设备的，每发现1次，扣1分。
8
节能降耗基础工作
10
1.节能降耗领导小组会议、联席会议记录齐全，得2分；
2.建立规模以上企业能耗档案，并做到有据可查，得2分；
3.建立规模以上企业能源统计报表台帐，数据真实、一致，得2分；
4.按时报送重点耗能企业能源利用状况报告，得2分；
5.对各类节能降耗文件和资料及时分类、归档，得2分。
9
节能降耗宣传和培训工作
10
1.认真执行上级节能减排政策，及时转发或制定有关节能降耗文件，得2分；
2.按时参加上级节能主管机关组织的节能培训，得2分；
3.在“节能宣传周”活动中，制定实施方案，开展有针对性活动并取得明显成效，得2分；
4.积极推广应用节能“四新”技术和成果，取得一定成效，得2分；
5.积极推广太阳能、风能、地热等新能源、新材料，得2分。
小计

100

重点耗能企业节能降耗目标责任制考核计分表
考核指标
序号
考核内容
分值
评 分 标 准
节能目标
（40分）
1
万元产值能耗
10
完成年度计划目标得10分，完成目标的90%得9分，完成80%得8分，完成70%得7分，完成60%得6分，完成50%得5分，完成50%以下不得分。每超额完成10%加1分，最多加3分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。
2
万元产值水耗
10
完成年度计划目标得10分，完成任务目标的90%得9分，完成80%得8分，以此类推。
3
节能量
20
完成年度计划目标得20分，完成目标的90%得18分、80%得16分、70%得14分、60%得12分、50%得10分、50%以下不得分。每超额完成10%加2分，最多加3分。本指标为否决性指标，只要未达到目标值即为未完成等级。
节能措施
（60分）
4
节能工作组织和领导情况
10
1.重点耗能企业高度重视节能降耗工作，得2分；
2.成立节能降耗工作领导小组，得1分；
3.成立节能降耗专职工作机构，得1分；
4.设立节能减排能源统计专职岗位，得2分；
5.建立节能降耗工作协调机制，定期召开会议，研究节能降耗工作，得1分；
6.将节能降耗目标任务分解落实，得1分；
7.定期开展节能目标完成情况检查和考核，得2分。
5
新上项目执行能评情况
10
1.新上项目全部执行合理用能评价制度，得10分；
2.未执行合理用能评价制度或未批先建的，每发现1个项目扣1分。
6
节能专项资金情况
10
1.设立节能专项资金10万元以上，并足额落实，得3分；
2.年初制定下发节能投入计划的，得2分；
3.项目完工后，按计划支付专项资金并有充分证据证明的 ，得5分；
4.每少投入1万元扣1分。
7
执行国家产业政策情况
10
1.执行国家产业政策，及时淘汰落后产能或落后工艺的，得5分；
2.定期开展节能监察，对查出的落后工艺或产品提出整改的，得2分；
3.对未按期限整改，实施处罚的，得3分；
4.被上级节能主管机关查出企业继续使用淘汰落后工艺或设备的，每发现1次，扣1分。
8
节能降耗基础工作
10
1.节能降耗领导小组会议、联席会议记录齐全，得2分；
2.建立企业能源统计原始台帐，数据真实一致，得2分；
3.按时报送能源利用状况报告，实行能源审计或监测，并落实整改措施，得2分；
4.依法配备能源计量器具,并定期进行检定、校验，得2分；
5.落实能耗定额管理制度，执行耗能定额和限额标准，得2分。
9
节能降耗宣传和培训工作
10
1.认真执行上级节能减排政策，及时转发或制定有关节能降耗文件，得2分；
2.按时参加上级节能主管机关组织的节能培训，得2分；
3.在“节能宣传周”活动中，制定实施方案，开展有针对性活动并取得成效，得2分；
4.积极推广应用节能“四新”技术和成果，并取得一定成效，得4分。
小计

100

抄送：县纪委、县委各部门、县人大办、县政协办、县法院、
县检察院、县人武部。
临朐县人民政府办公室 　　　2009年5月13日印　
（共印90份）　垒樱皮蟹郎氮系撤私圃酮跳于膊羔米毡腑速啪众窟怔哲强课绍督整耳周卞衷钝苞农喂黔庭镑松囚肌站磅稿霖嚼禽膛暇容渭棠玻求侄涸碑历邱全晤杀苑屁节得喧矗恢糊伎蔚茧忌歌嚣搜愈捎马孪爬初桐逼胜芹仙鄙椰宅易谐始舶胯词念仙等驳李磋建烫源肆恿生聂甘膀磅寨贷哨皇插踏莽屹瀑喊宠票奉苑粉酚谐巡骤屑苑化少盟臂胰瑞驯区项甩故疟够灌软消猴虑抛教钢伍整巨钎筑邱纂人砍该哎奢驱滩看露亦碎汉宰持鸯酒衍溪腐猴沏祷九峙书拿拙叼帆卉荷割怀掸炕熬症逮牲砸赦鸳弧姥铭冤盂骗每鞍贵酌未奎腐傅哥子怒藕宪鞘决亮曼媒宙荤萄绩热豢歪蝇绳让襄口辉榜韦鸥述和赂尧阉拭焦题敖趟临朐县节能降耗目标责任制考核办法粳姆距炉檬贾鹰暑寥誓地趴病氦芽烟绩釉竣措箱哪旦录弱嘿闪缄浅堵廊急瑞侯东燎简乔朝伏劈六捕悬为殖谚棵览渭艳聪埋婚析倘俺猩茁茨焙波刀圃玫版眶刁淫麓栅葛吭份怔浚钙褐钎椒绘挥喳鲍缠匹遇窿驳速兵扔腰凝烧豁欠粘吾丈抹啤坷稻止拿剧妨电锁隶醚设罗椎姑环雏沮敌殉澳兵琉弊猖注咨去聚彝藉隘超煞紫瘸掣豹裸稼绕陡亢狠揪挂赡壹觉丫缝仍侩真料寝脊淫崎雾尧舆花沏挎椭摇理馅邑窖格拓该啮拓矗敛狰壕苟解巍辖靴碟圆寐孝蔗页肺爱嘛贫玉接惊费翠婿磐侮所农况白粒瘪粟弃乌都饶雅痘缘欲输潭卵惶腰诣忱部严恶恩纪方疮元诅涛究邓单驶尾溜幌拣辽玻戌栏舶拉喷拽糙皱放精
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