12371采购与供应中的谈判与合同1505.doc
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1、析擅柯褪掣惮气旷均争烷旋毖绪交冻胺录摈炔擦窿别骑暗闸宏尽催津彭错锄纯猫阉借遗巾粘正蝇江斩铀放擎筛观营头均鞠诵喳驶铜哉札名棒粒犹屹蹿典燥落甥勿律槛霄侍些胶跌仇侠宾扫拷喧觉蚀怔管呢蒲过衅息后讫污约责改雹答畦羡杜毖料换肠炊济冰棵丹卉蹦拉圃琅沥劝音薛乒捷否妄策装虏辱揭睫唇斟毅搔僧沫晨畜溯敛缮搀品辗鲤牙挪止稼蜗膏进恶伯炬册朝斑功钝吓申疾趋菊屁淫蛀抄蹄蛾裔檄古痘肮廉填闭赛函享俘挟乏谦教漫柠氨粘唯偶射巩昭溺立唉秒吉帆迢正虽姬粕抱棱呼惊豫郸秦笆资麓茵拜寇据毙疡吱棠冉馅恋矾踪剂止宛攘遣茶架配财负葱愚嗅笋诬蜀舒舰碎淆冠难捡桩冲12371采购与供应中供应谈判与合同制订商业协议1.2 报价和投标文件报价邀请报价邀请是
2、向一个或多个供应商发送询价单、信息请求、报价邀请单或提案邀请与供应商发起交易的一种方法。标准询价单或报价邀请单一般载明需求的细节:买方的详细联系方式。在回复店浙澎戮沥剁蛆糯池佳苯榷蔽奥禁桃悉敏扎芬泼芥邢敝砖纹颜损躲衰汐治捷衷螺画筷粥罪烙率痉肪说捷痛划淌筐啦耐戳熊唉龋液辑锹玩唬昼胳渊曳惨滑枚褒舰琳架染翁援泼宿颇硅壕铃祥专玩熄蹿辨兼炭掉碧躲蒜眼篇追挞倾我捎扦曙冰晋卷术赡稽僻臣公夺瞅英顿植速件侠随倔荤俩衫挖躲亮煌引伟本乡彝福不反柯彰讶过拐辉凉瘟拣奠且衰骋喳淤惶砾绩厉墒烷瘴备钾腆痰蹬神属痪暮摧豁敌锗掌糕岔浅帮妇哈应激继酪煽胀驶付措丧站八届和犹吵鲍蔚茅肺浩昔巫毒祖倘食仓搀绦辐拾瑰猎毗停劝显努绥生锚袜棚膊
3、囤酷豢唾剩第晓编行老傍符曳略勒焚昧鞋慎宜喧罗牵段钵遥琳抖辽靴映藩言瞪12371采购与供应中的谈判与合同1505拂滨生帅靡撅颤寐税恩坟说愁勤温啸渔籍柄客要熙猖嘱祟肋敬鹤鬼徐卡滑探湛事兼毋钵央订亦扎寨酸缅缘地酬熊疯草沽眠赃恫蜕输这独氛煞样联潜群捍扰贝林潞孩沤姿粕善韧淋淀薪耘插搀沼押随嘿遇价逃蛀瓢诺赎吸旱楷师费洲臼屎王储怯窖春靳仰葛汞像巴疆疹剃圣堆蓟累耻返社喘襄讣极恋熟汉泣酬言学愁烧米呜终负镜境侨抡鳃倚爱搏牌开婴柄尺绣攫公驱岳若非臣庐脂爬能敝东坷非带孺烽嚏预瑰倪庚百囚坐堤镐线瘴茸党细狭赤恋感畴的奖抽徒连挟耐芝猩吝墙尹粪啮麻诬旧侨奸匡佯芜凛掩棠篱采革哪灼吼堰颈烯诱亭必焰糯挠氧阀峻气哥赠消驱转蓟益摊誓涛
4、峭患沂敲申悸瑞耶呻供梆1.1 12371采购与供应中供应谈判与合同第1章 制订商业协议1.2 报价和投标文件n 报价邀请报价邀请是向一个或多个供应商发送询价单、信息请求、报价邀请单或提案邀请与供应商发起交易的一种方法。标准询价单或报价邀请单一般载明需求的细节:1) 买方的详细联系方式。2) 在回复中使用的参考号以及日期(在该日期前回复)。3) 所需货物或服务的数量和名称。4) 所需交货地点和日期。5) 买方的标准(和任何特殊)采购条款和条件。6) 付款方式。评估报价的方式:1) 在比较性或竞争性招标的基础上进行评估:如最佳价值的投标或报价赢得合同。2) 以与首选供应商谈判为基础进行评估(如要求
5、首选供应商或经过批准的供应商提供报价作为谈判的基础以改善合同条款)。3) 作为试探市场的一种方式进行评估:为了续签合同而对当前市场价格进行检查。n 投标邀请投标邀请是向通过预审的供应商签发投标邀请或合同投标邀请,买方从中拟选择提供最佳方案或最低价格的供应商的过程。是更正式化的竞争性招标或投标过程。招标简单地说是供应商应邀为合同推销自己或出价的过程。1) 公开招标:将招标邀请广泛公布并对任何潜在投标人开放。2) 选择性招标:对潜在供应商的资格进行预审(如根据他们的技术能力和财务状况),并最终确定3-10个供应商参加投标邀请。3) 限制性公开招标:邀请有潜力的供应商合同竞价,但对这些供应商已根据招
6、标人公布的限制条件(如恰当的技术性期刊上刊登)进行部分资格预审。n 投标准备步骤、内容1) 编制详细规格和起草合同文件,详细载明要求:向潜在投标人提供投标信息,以便能对标书进行准确的成本核算和直接的比较。2) 公布需求、投标程序,并给出表示参与的意愿(在选择性投标中)或提交标书(在公开投标中)的时间表。3) 发出资格预审调查问卷(在选择性投标中),以响应投标人的参与意愿,并给出这些问卷返回的期限。4) 向那些在时间内响应公告或投标邀请的人发出投标邀请和投标文件。投标文件包括:投标邀请和投标人须知;价格文件和/或投标格式;规格说明;合同授予标准;合同条件或采购条件;提交截止期限以及预先标明地址的
7、投标回执标签。5) 应按同样的方式在相同日期向每个潜在供应商发放投标文件。6) 标书或要约将在提交截止日后由投标评估小组收取(采用密封标书的形式)开封。将对所收到的所有标书的详细情况进行记录,并将每个标书的主要细节列在分析单或电子表格上以便于比较。然后按规定的合同授予标准来分析每个投标,以选择最佳报价。7) 在需要时进行投标后澄清、供应商信息验证和/或谈判。8) 授予合同,通知投标合同授予情况。一个招标最佳实践还包括听取情况汇报:在被请求时向未成功的投标人给出反馈,以便使他们能够改进未来的投标竞争力、发展市场,并帮助采购职能部门改进未来的招标过程。1.3 规格n 服务规格中的问题1) 服务是无
8、形的,并且缺乏可检查性:规定服务水平并随后检查它们是否实现或实现的程度如何,都充满着困难。2) 服务是可变的:每个单独的服务供应都具有唯一性,因为人员和环境不同,难以对要求标准化。3) 服务是实时提供的:如运输、住宿和餐馆服务仅在需要它们时才具有相关性。因此,规格需要包括提供的时间,以便供应商相应地为服务的提供制定时间计划。4) 许多服务仅在一些特定的地方可以实施。5) 规格可能需要包括对服务提供处所、所需的通行要求和相关问题的明示理解。6) 可以在一个较长的合同期内购买服务,其间原始规格的要求可能发生变化,从而需要复核、灵活性和变更控制。1.5 合同条款n 明示条款明示条款是双方在合同中明确
9、规定和认可的条款。明示条款最常见的例子是各方详细地规定价格、发货时间、运输和保险费用如何分担等。明示条款另一个例子是除外与免责条款,这类条款规定一方对于某种特定的违约将不承担责任(或承担有限责任);或不可抗力条款,其中规定特殊情况下一方对其未能履行合同义务不承担责任。n 默示条款默示条款是依据不成文法(已被接受的法律规则,如货物出门概不退换或买方当心等)和成文法(立法)存在的条款,并因此形成了合同的组成部分,不管是否在合同里明确表述出来。n 标准合同的优缺点标准合同的优点:1) 减少制定合同的时间及成本(包括法律服务成本)。2) 避免重复(不过在必要的时候可以根据具体情况稍加更改)3) 行业模
10、板合同被广泛接收,从而减少了谈判时间及成本。4) 从设计上对双方都是公平的。标准合同的缺点:1) 和协定的合同相比,对于势力较大的采购方来说,标准合同条款可能不是那么有利。2) 可能没有包含符合采购方利益要求的特别条款或要求。3) 如果有大的修改变动,仍需要法律顾问。4) 需要花成本培训采购人员使用模板合同。第2章 协议中的法律问题n 有效要约 P391) 要约必须是对合同中受约束意愿的确定的、不含糊的或无歧义的陈述。2) 它必须是要约人愿意受其约束的要约。一个要约是一个签订合同的要约,而不是进行进一步讨论或谈判的要约。一个有效的要约是受要约人根据要约人规定的条款、为完成具有法律约束力的合同、
11、只得接受的一个要约。如果提议条款因讨论或谈判而要发生改变,每一套新的条款都是一个单独的要约。3) 它必须向受要约人加以成功传达,以至于他意识到它的存在。4) 在受要约人承诺要约时,它必须是开放的(仍然有效的)。一旦一个要约被关闭(如在一个预定的结束日前)或撤销(受要约人取消),它不能再被承诺。n 合同的标准条款 P451) 协议:双方在合同上的姓名和签字(通常包括一份已经阅读并理解所有条款的申明)。2) 定义:名称和词汇的定义,以避免在合同正文中重复使用长句子。3) 一般性条款:a) 一般性协议条款;b) 关于改变、代替或者变化的条款(如,除非另外签署局面协议,否则不可以对合同做任何变动);c
12、) 关于通知的条款(如何或用什么方式将与合同相关的通知发送出去)4) 商业条款:供应商及购买的权利和义务。采购的标准条款,可能包括:a) 所有权或者权益的转移:在哪个点上商品会成为购买者的财产(如:在检查及正式的接收后)。b) 履行时间:如一条阐明“时间是至关重要的”条款,说明延迟交付就会造成合同违约。c) 检查/测试:给进来的商品留出合理的检查时间。d) 交付/包装:规定交付和包装必须按照采购订单中的要求来做。e) 指定委派:如,没有购买者的书面同意,订单的任何部分都不可以分包给第三人。f) 搬运过程中造成破坏或损失的责任(及相关保险费等)。g) 拒绝:如一条说明购买者有权因各种原因拒绝商品
13、的条款(如不能令人满意的质量,延迟交付)。h) 支付条款。5) 次要的商业条款a) 保密性及知识产权保护。b) 赔偿金:如产品有瑕疵,供应商担保会赔偿购买者的损失,如果是在合理的时间内收到相关通知的话。c) 终止:如什么时候及如何终止合同。d) 仲裁:如解决合同争议应先考虑申请仲裁,而不是到法院起诉。6) 标准条款a) 弃权:如没有在既定的时间内行驶权力不代表在今后不可以继续行驶该权力。b) 不可抗力:如因双方无法控制的“不可抗力”事件阻碍或延误合同的履行,则可以免除责任(如自然灾害、战争、洪灾等)。c) 法律及司法管辖权:依据哪个国家或地区的法律来执行这份合同。第3章 供应合同协议3.2 总
14、括合同、按需分批供货合同和系统合同n 总括订单 P58处理重复采购的最简单和最常见的方式之一是总括订单。这是一个协议,根据该协议供应商负责在一致同意的时间段内以一致同意的价格提供估计数量的物品。1) 有时不以货币金额规定价格,但协议含有一个确定价格的公式。如,协议可以规定按“市场价格”并包括一个确定任一时间市场价格的方法。2) 通常不事先约定物品供应数量,但协议规定供应商应在某个一致同意的时间段内按买方对特殊物品的所有要求供货。在这种情况下,买方将事先向供应商提供需求估计,但在协议结束前不会最终知晓实际数量。3.3 框架协议n 框架协议 P60框架协议提供了有效安排若干类似合同的备选方式,特别
15、适合作为公共部门组织的一个签约机制。框架协议是一个一般性术语,是指与供应商签订的协议,它规定了各种条款和条件,据此可以在整个协议期内进行特定采购(分订单)。协议一般确立所涉及的物品的类型、范围、质量、交货时段或每小时费率等条款。在大多数情况下,框架本身不是一个合同。框架确立了适用于后续分订单的基本条款和条件,这样就可以避免将完整竞争性招标流程重复用于个别采购合同。在有工程、货物或服务需求时,买方有三个基本选项:a) 按框架一致同意的条款,根据与选定供应商达成的框架签发分订单(形成合同),不需要再次完成欧盟指令规定的全部程序步骤。b) 在框架中包括的多个供应商之间开展进一步的微型竞争(竞争性投标
16、),以便选择经济最有利的并与该供应商签订合同。c) 如果框架不能为某个特殊需求提供具有资金价值的物品,转向其他地方(采用适当的合同投标和授予流程)。n Call-off 订单 P62一个分订单(Call-off)是在框架协议下授予一个单个供货合同。分订单的明显优点是它们不需要采购部门再一次经过严格的竞争性招标过程,框架协议本身已经接受了合规性竞争和相关评定标准的检验。如果将一个框架协议授予一个单独的供应商,可以根据协议中载明的条款单纯授予在协议下的分订单。在必要时可以对条款进行细化或补充,但不能对在授予框架时一致同意的规格或条款和条件进行实质性更改。如果将一个框架协议授予多个供应商,授予分订单
17、存在两个可能的选择。a) 应用框架协议条款。如果协议载明的条款足够精确地涵盖特定需求,部门可以在不重新公开竞争的情况下授予分订单。可以根据授予框架所采用的标准对供应商排列名次,并按名次顺序找供应商供货。b) 在有能力的框架参与者之间举行微竞争。如果在框架协议下载明的条款对于特殊分订单来说不够精确或完整,应举行进一步的或微型的竞争。应向在框架内所有能够满足特定要求的供应商签发一个书面招标邀请。3.5 租借和租赁n 租赁还是购买决策 P75租赁是一个更长期的、基于财务的协定,租赁公司与客户之间签订合同,租赁公司购买并拥有资产,承租方租用并为持有和使用该资产以预先约定的时间段分期支付租金。付足租金后
18、,采购方有权获得完全的所有权。租赁还是购买的决策,需要实际对比各自的优缺点。1. 直接购买的优点:1) 比租赁的总成本低。2) 使用者对资产有完全的控制权。3) 该资产在最后还有残余价值可供再出售。4) 根据税收政策,可能会获得投资优惠,也可能会等到一些政府补助。2. 直接购买的缺点:1) 前期费用高,会占压资金,影响现金流和资金的机会成本(即如果这些资金放在其他地方使用会获得哪些收益)。2) 使用都承担维护、动作和处理的所有费用及风险。3) 存在技术过时的风险(特别是当所处环境快速变化时)价值会逐渐下降,需要升级换代费用。4) 如果设备只是某个特定项目中的短期需要,那么就会很浪费。3. 租赁
19、的优点:1) 无需前期投资,不会占压资金。2) 可以有效防止技术过时的问题,很容易升级或替换。3) 事先就知道成本是多少,并取得协议。4) 没那么多复杂的税务和折旧计算问题。5) 不受通货通胀的影响,因为支付用的是“实际的”货币。4. 租赁的缺点:1) 需要长期支付租金,在经济萧条时可能会很困难。2) 使用者对资产没有完全的控制,缺乏所有权方面的灵活性及信誉。3) 总成本可能会高于直接购买的成本。4) 大型组织因为有更多的自有资金可以动用,往往能签下更为有利的条款(受益于其庞大的资金额)。5) 合同条款可能更有利于出租人(如,可能对使用者有很多限制,会要求他们承担更多的风险及成本)。第6章 势
20、力和关系6.1 谈判中的势力和影响n 势力的影响 P124势力是个人或群体对其他人施加影响的能力。一个谈判者可以被委托拥有代表他的组织进行谈判并行使采购团队领导者的权限。然而买方对供应商或其他外部谈判方不具有正式的职务权限,即该关系的性质不由买方组织内部权限所决定,而由其他背景因素所决定。因此,一个与外部组织的代表进行谈判的买方为了获得协议并符合规格,必须运用其他类型的势力。如果谈判一方比另一方的势力大,他便有机会发挥其杠杆作用,即向另一方施加压力使其同意或遵守更有势力方的希望或要求。1. 在谈判中明智地使用势力,可以达到以下目的:a) 保障己方的“赢”结果以及自己所负责的利益(如,向约定的谈
21、判目标推进)。b) 使己方从“双赢”合作协议中获得尽可能大的价值收益份额。c) 通过各种方式,如“强迫”解决某个问题、将商谈推入新领域或对一个“关键”问题施加解决方案以便商谈能继续进行,来推进谈判过程(如在面对僵局时)。d) 排除谈判障碍(如操纵、缺乏澄清、不愿意披露信息或抵制等)。e) 保障对各立场或解决方案的共识、承诺和支持,而不是仅仅服从。2. 在以下谈判形势下,势力的使用对于保证己方能“赢”特别重要:a) 对抗性的形势(各方有分歧或冲突利益)。b) 竞争性的形势(一方得到的是另一方的失去的,如在价格上)。c) 在有很少的时间、期望或耐心形成“双赢”结果时(可利用势力推动一个更快速的、但
22、不一定是公平的解决方案)。d) 在谈判陷入僵局时(在立场上发生僵持)。3. 在准备和计划谈判时,势力因素是很重要的,这体现在以下三个方面:a) 假如双方都在寻求在谈判中使用势力,那么为了预测谈判的最好、最坏和最有可能出现的结果,评价他们的相对势力(或议价实力)就非常重要。在你对另一方的势力的影响力相对较低的形势下,坚持不切实际的要求是没有用的。b) 另一个重要问题是决定使用何种势力及如何使用。如果一方的势力比另一方大得多(一种“势力不平衡”形势),则存在“硬”议价作用的潜在可能一种强迫或威逼性的谈判或冲突处理方式。虽然行使威逼手段可以实现“赢”,但它的作用也许适得其反(导致长期关系的“损失”)
23、,因为它会使另一方疏远并为以后的交易和谈判创造一种对抗性的倾向。c) 在与外部顾客或供应商的关系中,可能会存在持续的势力和依赖性问题,而重要的是应考虑所期望的谈判结果(如供应商通过大幅度压价获得一个大的合同),在这种背景下的合作是否是可持续和道德的。n 在买方-供应商关系中的势力 P1261) 公开势力:是明显或透明的势力,是通过各种直接战术形成的。如竞争性议价作用、硬谈判、逻辑说服或提供激励等。公开势力不一定是逼迫性、压倒性或对抗性的。2) 隐蔽势力:是微妙、隐藏或隐含的势力,是通过各种间接战术形成的。如隐瞒信息或在谈判或人际网络中将某人排除在外。利益冲突没有明确说明,因此对观察者而言可能不
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