党风廉政建设责任制千分考核细则..doc
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7、面落实科学发展观,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,保证和促进全市各级党政领导班子、领导干部切实履行党风廉政建设职责,全面完成二九年度党风廉政建设和反腐败工作任务,根据诸城市党风廉政建设责任制考核办法和市委、市政府下达的诸城市二九年度党风廉政建设责任书,结合实际,制定本细则。 一、考核范围 市委、市政府已下达诸城市二九年度党风廉政建设责任书的各乡镇、街道党(工)委、政府(办事处)领导班子及其成员,市经济开发区领导班子及其成员,市直各部门领导班子及其成员。 二、考核内容及标准考核基本分为1000分。(一)组织领导和责任体系、工作机制(100分) 1、
8、成立党风廉政建设责任制领导小组,设立办公室,实行党(工)委(党组)统一领导,党政齐抓共管,纪(工)委(纪检组)组织协调,部门(科室)各负其责的领导体制和工作运行机制,记 20 分。未成立领导小组和办公室的,此项不得分;人员变动后,未及时调整领导小组和办公室人员的,扣 10分。 2、领导班子对所辖范围内的党风廉政建设负全面领导责任,党政一把手责任目标明确,并层层签订党风廉政建设责任书,记10分。未签订责任书的,此项不得分。 3、根据党政班子成员分工和反腐倡廉工作任务,制定领导班子成员党风廉政建设岗位职责,按“一岗双责”要求明确个人党风廉政建设工作职责,记10分。未建立岗位职责或职责不落实的,此项
9、不得分。 4、把党风廉政建设和反腐败工作纳入2008年度工作总体规划,结合本乡镇、街道和开发区、本部门、本系统实际,及时研究制定党风廉政建设和反腐败工作实施意见,并召开会议进行部署、认真组织实施,记10分。未制定实施意见的,扣5分;未召开会议进行部署的,扣5分。 5、领导班子积极支持纪检监察组织履行监督职责,每季度研究一次职责范围内的党风廉政建设工作,及时解决工作中遇到的实际问题,相关记录和材料齐全,记20分。每少研究一次扣5分。 6、建立责任制考核评价标准和指标体系,制定和落实党风廉政建设责任制考核细则和责任追究实施办法,记10分。未制定考核细则和责任追究相关文件的,每缺一个文件扣5 分。
10、7、对下属单位年度落实党风廉政建设责任制情况进行经常性的督导检查,对检查情况进行分析,及时督导和解决存在的问题,并及时向上级汇报落实党风廉政建设责任制工作情况,相关材料和记录齐全的,记20分。未对下属单位落实党风廉政建设责任制情况进行督导检查的不得分;有督导检查但相关检查记录和材料不全的,扣10分。(二)经济发展软环境建设(120分) 1、认真贯彻落实潍坊市经济发展软环境优化标准、潍坊市经济发展软环境惩治处理标准和市委关于加强经济发展软环境建设的部署要求,领导重视,措施得力,效果明显,未发生“三乱”和行政不作为、乱作为、工作效率低下等损害经济发展软环境行为的,记30分。发生“三乱”等损害经济发
11、展软环境行为经查证属实的,此项不得分,且每发生一起扣30分。 2、按照市纪委召开的“行风在线”工作会议要求,认真组织好上线直播,严格落实部门“一把手”上线制度,现场认真受理并解答群众提问,下线后及时采取有效措施,群众反映的问题全部得到及时处结并向群众反馈的,记30分。部门“一把手”由其他人员代替上线的,扣10分;上线时接听群众电话态度冷漠或有意推诿、拒不解答的,扣10分;对群众反映的属本部门职责范围内的问题处理不到位,导致重复、越级投诉的,每起扣10分。 3、对市经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心转办的每一件投诉认真调查处理,并及时向投诉人反馈,没有重复、越级投诉,且在规定时间内上报
12、查处情况及相关案卷材料,记20分。虽结案但超过了规定期限的,每起扣5分;经“两个中心”督办催办、久拖不决的,每起扣20分;因查处措施不力,导致重复、越级投诉的,每起扣20分。 4、对潍坊和我市组织开展的企业“双评”活动,积极搞好配合,做好相关工作,确保企业参评率达95%以上,记10分。企业参评率低于95%的,扣5分。 5、积极配合两个中心调查案件的,记10分。推诿扯皮,影响调查的,此项不得分。 6、严格执行关于严明纪律支持保护企业发展的实施办法,为企业提供优质高效服务,未发生实施办法中所列违纪行为的,记20分。发生实施办法中所列违纪行为的,此项不得分,且每发生一起扣20分。(三) 领导干部廉洁
13、自律(100分) 1、严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定,按要求完成上级统一部署的廉洁自律专项治理工作,切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,记40分。出现下列问题之一,经查证属实的,此项不得分,且每出现一件次扣40分。(1)领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股;(2)领导干部以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;(3)领导干部在住房上以权谋私,放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;(4)领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利;(5)私设 “小金库”;(6)公款出国(境)旅游,违规新建和
14、装修办公用房;(7)超标准超编制配备使用公务小汽车。2、组织本单位及下属单位副科级以上干部签订廉政承诺书并督促执行,未发生违反廉政承诺行为的,记30分。未组织签订承诺书或组织签订承诺书但有干部发生违反廉政承诺问题的,此项不得分;签订廉政承诺书人员不全的,每缺一人扣5分。 3、按要求召开民主生活会,把执行廉洁自律规定情况列入生活会的重要内容,班子成员积极开展批评和自我批评,正确对待群众反映的问题,并对存在问题及时加以整改,记30分。未按要求召开民主生活会的,此项不得分;会前未与上级纪检、组织部门联系的,扣10分;会后未报送有关材料的,扣10分。(四)纪检监察信访举报(100分) 1、对上级转办和
15、交办的信访案件认真调查处理,及时向信访人反馈,在规定时间内上报查处情况及相关案卷材料,记30分。虽结案但超过规定期限的,每起扣5分;经市纪委督办催办仍久拖不决的,每起扣30分。 2、对各类信访问题处置措施及时到位,到市以上含本市的初信初访一次结案率达95%以上,记30分。一次结案率低于95%的,扣10分;因初信初访处置不当,造成重复上访的,此项不得分,且每出现一起到市的重复访扣5分,到潍坊市的重复访扣10分,到省的重复访扣15分,到中央的重复访扣20分。重复上访多次的,按相应标准重复扣分。 3、建立有效的重大突发事件应急处理机制,对各类群体性问题高度重视,处置措施得力,未发生到市以上(含本市)
16、集体上访的,记40分。发生到市以上(含本市)集体上访的,此项不得分,且每发生一起到市的集体访扣10分,到潍坊市的集体访扣20分,到省的集体访扣30分,到中央的集体访扣40分。(五)查办违纪违法案件(100分) 1、乡镇、街道和开发区全年自办案件至少达到2起,记60分。每少查办1起扣30分。 2、乡镇、街道和开发区完成2起以上办案目标,并确保当年结案率达到95%以上,记20分。未办案的,此项不得分;只查办1起案件并当年结案的,扣10分;办案数量虽达到2起以上但当年结案率低于95%的,扣10分。 3、围绕市委市政府关于加强人口和计划生育工作的重要部署,对党员、监察对象违反人口和计划生育法规的案件及
17、时处理到位,全年立案率和结案率均达到100%的,记10分。不如实上报案件线索的,每瞒报、漏报1起扣5分。 4、积极配合上级纪检监察机关查办本单位、本系统发生的违纪违法案件,记10分。不积极配合,设置障碍、干扰调查的,此项不得分,且每出现一次扣10分。(六)案件审理(60分) 1、严格案件审理程序,符合规范要求的,记10分。不符合案审程序规范的,每起案件扣5分。 2、按期审理处结案件,案审材料齐全,并按规定模式及时立卷归档,记10分。案件虽处结但超过了规定期限的,每起扣5分;案审材料不全的,每起扣5分;未按规定模式要求及时立卷归档的,每起扣5分。 3、案件审理工作达到“二十四字”方针要求,审理和
18、处理质量高,处分决定执行到位,记40分。处分决定执行不到位的,扣30分;未经市纪委审理把关,擅自作出处理,导致处理失当或发生错案的,此项不得分,且每发生一起扣40分。(七)纠正部门和行业不正之风(100分) 1、按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实市委、市政府关于2008年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见中对部门的责任分工,对所牵头负责的专项治理任务,制定实施方案,明确主管领导,落实工作人员,采取具体措施,推进治理工作取得明显成效,且有相关记录和材料的,记40分。未制定专项治理工作方案的,扣10分;虽制定工作方案但工作措施落实不力的,扣20分;管辖范围内发生不正之风、经查属实的,此项不得
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