全国坡耕地水土流失综合治理工程监理细则.doc
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4、监理细则青海光宇水电工程咨询有限公司监理工程专用章(4)二一六年八月批 准:审 核:编 写:目 录第一章 建筑材料质量控制监理实施细则1第二章 进度控制监理实施细则2第三章 工程计量与支付监理实施细则6第四章 工程变更监理实施细则7第五章 信息管理监理实施细则8第六章 安全生产监理实施细则11第七章 环境保护监理实施细则14第八章 土方明挖监理实施细则16第九章 坡改梯治理监理实施细则21第十章 工程验收监理实施细则21第一章 建筑材料质量控制监理实施细则一、总则本细则依据施工合同文件及施工组织设计、监理规划、投标文件及相关设计批准方案等有关规程、规范编制。二、监理职责1总监理工程师负责组织工
5、程建筑材料的质量监理活动。2监理工程师负责实施工程建筑材料的质量监理检验与签证及抽检工作。3监理员协助实施工程建筑材料的质量监理工作。三、施工单位责任1施工单位应向监理工程师提交建筑材料的采购合同、出厂材质证明、出厂合格证书、材料样品和出厂试验报告等。2施工单位必须按施工承建合同的有关规定建立检测实验室或委托有资质的检测单位。3监理工程师可根据监理合同规定或项目法人要求对工程各项材料进行抽检试验。施工单位应按工程施工承建合同的有关规定提供监理抽检试验用的各种材料和试件,必要时将现场实验室提供给监理工程师使用和按监理工程师指示进行各项取样试验工作,并为监理工程师监督检查取样和试验过程提供方便。4
6、施工单位计划使用代用材料时,应提前14天提出申请报告,报送项目监理部批准,报告须附有代用材料的供货情况说明、出厂合格证、出厂和自检试验报告。项目监理部在认定其不影响工程施工质量并且与项目法人和设计单位协商并达成一致书面意见后可批准予以采用。5施工单位应对提供使用的建筑材料负全部责任。一旦发现在本工程中使用不合格材料、半成品或成品,施工单位必须按监理工程师的指示立即予以更换和将不合格的建筑材料运离工地,并承担由此造成的一切损失和合同责任。6施工单位未能按规定进行建筑材料的质量自检试验和办理实验室计量认证而造成的工程施工进度延误,由施工单位承担合同责任。四、申报签证程序1建筑材料进场前,施工单位应
7、按承建合同有关条款规定,将拟选择的生产厂家,采购和使用计划,一并报监理工程师审查批准后方可实施。施工单位与生产厂家签订合同或协议后,必须向监理工程师提供采购合同或协议以便核查,并确保整个工程施工货源的统一和材料性能的稳定。2在建筑材料进场时,施工单位应按合同文件规定,进行自检检测试验,并按附表格式向项目监理部报送原材料/构配件进场报验单。3原材料/构配件进场报验单按一式四份报送。项目监理部在接到申报后7天内完成认证检查,并在检查合格后予以签证确认。项目监理部完成认证手续后,返回施工单位之间部门两份,以作为单位、分部和单元工程的施工基础资料及质量评定依据和以后验收时的备查资料。4监理工程师根据施
8、工情况可随时进行抽检。抽检数量控制在施工单位自检数量10%以内。第二章 进度控制监理实施细则一、施工进度计划目标和控制1、施工进度计划目标施工进度计划目标是以施工合同文件规定的总工期施工周期,在施工组织设计方案编制,对工程的施工顺序各施工项目的延续时间及项目之间的衔接关系、工程的开竣工时间等做出安排,以便控制施工进度进展。并随工程施工进展对施工进度计划不断予以优化、调整和完善,按建设合同文件规定完成施工计划进度目标的实现。2、施工进度计划目标的分解(1)施工项目是计划进度的基本组成单元,项目划分须满足指导施工作业的要求,并且按顺序排号列表,编排施工工艺顺序、组织流水作业,计算各项目施工延续时间
9、,达到充分利用空间、争取时间,实现合理安排工期的目的。(2)在总工期范围内以近期保远期、以短期保长期、以局部保全局的综合协调策略为目的,确保工程项目在动用的时间内,使工期、质量、达到最高效益。(3)编制各阶段施工进度目标的相关关系和工作流程,以便随时掌握施工进度目标实施情况和完成情况。(4)在满足施工合同文件规定的建设工期的前提条件下,根据工程规模和施工项目的技术难度,要求承包人编制施工进度为年进度计划、月进度计划二个实施目标,以便监理实施控制。(5)总进度计划作为进度控制的总目标来规划年进度计划、月进度计划。(6)总进度计划必须将年进度计划、月进度计划有机地结合起来,依照各分部工程的相关关系
10、进行编组,以关键性的项目为主线,贯穿于整个进度计划中,次关键项目、非关键项目工程围绕关键项目呈流水作业或依次作业或穿插作业的形式展现出来。3、施工进度计划的控制(1)工程施工总进度网络计划是承包人按照施工合同规定的工期目标,科学的进行施工组织设计,确定合理的施工次序,编排各主要环节及阶段性、关键性施工项目进度计划,经监理部审查后执行计划。该进度网络计划是承包人安排生产、组织施工、编制施工材料供应计划的依据,也是监理部审查承包人现场施工进度及编制工程施工投资计划、材料设备供应计划的依据。该计划一经发包人批准,将是承包人向发包人申请支付的依据。(2)承包人编制工程施工总进度网络计划,应在收到开工通
11、知书以后28天内,按施工合同的要求编制完成,并报监理部审查批准。监理部以次计划为依据控制施工实际进度。二、工程施工总进度计划的报送与审批1、工程施工总工期进度计划是承包人编制施工组织设计的内容之一,承包人应在收到开工通知书以后28天内(单项工程在实施前7天内),将详细的施工组织设计(单项工程施工措施计划)报送监理部审查。施工组织设计文件应包括下列内容:1) 施工总平面布置图;2) 施工总进度表及网络进度表;3) 主要施工方法和施工措施4) 施工设备、材料、劳动力和施工供水、供电计划;5) 主要安全文明施工操作规程和安全防护措施;6) 工程质量控制体系;7) 资金流使用计划;8) 施工组织设计;
12、9) 环境保护规划及其它。2、单项工程施工措施计划的内容,可参照以上规定及相关技术规范要求编制。3、承包人必须每年开始前的28天之前,向监理部报送本年度的施工进度计划;每月开始前7天报送下月的施工进度计划。其内容包括:计划完成的工程项目、进度和目前累计完成工程量;主要物资材料(种子、苗木)实际进货量、消耗量和储存量;施工现场各类人员的数量和劳动力安排计划;主要设备进场和使用安排;完成工程价款结算情况及预计完成投资额;提出发包人应提供的设计施工图纸目录;其他事项应记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素,克服这些影响因素后重新达到原计划进度所采取的措施等。4、上述文件及进度计划报均一式四份,经承
13、建单位项目负责人签署后,报送监理部审批。5、监理部对报送的文件及进度计划将认真审查,如能满足控制性进度计划的要求,将予以批准执行。否则应充分协商研,力求取得一致意见,监理部有权按合同文和承包人投标时的承诺指令承包人按监理部的审查意见修改执行。6、监理部收到承包人报送的工程施工总(年)进度计划后28天内批复;月进度计划在7天内批复。7、经监理部批准的施工进度计划,将作为承包人组织施工和申报工程支付的依据之一。三、施工进度计划执行中的检查、督促与协调1、监理部对审查批准的施工进度计划执行情况进行跟踪检查监督。检查监督方式包括现场巡视、施工资料的调阅与审查等。2、施工进度检查监督的主要内容:1) 已
14、完成工程量、施工项目及工程形象进度;2) 分析产生进度偏差的因素,同时进行工程进度预测,提出可行的修改措施:3) 材料设备的供应,施工设备的数量、规格与使用情况;4) 施工人员工种与数量;5) 施工的组织协调;6) 停工、窝工情况及原因;7) 其他施工干扰因素。3、承包人应接受监理工程师对施工进度的检查与监督。承包人应对监理工程师进行检查、监督及资料索取等方面给予积极配合。4、监理部应做好施工进度方面的记录统计工作。四、施工进度计划的调整由于受各种因素的影响,致使施工进度计划在执行过程中需要不断的进行修改。承包人应在每月的工程月报中详细分析实际进度与计划进度的偏差,分析原因,并将采取的纠偏措施
15、报送监理部批准,必要时也可由监理部向承包人提出修改意见,由承包人来调整计划,再报监理部审批。调整修改后的施工进度计划应及时报发包人备案,必要时编制一份赶工措施报告,报监理部审批执行。五、施工进度计划执行报告1、承包人应于每月23日前向监理部报送当月施工进度计划执行情况报告,报告中应附有形象进度示意图。同时附上能表明本月所报工程量为质量合格产品的相关资料。主要内容包括:合同范围内完成的工程量和累计完成量以百分比计算;主要物资材料的实际进场数量,消耗量和储量;主要施工设备进场情况,以及现有施工机械设备维护和使用情况,施工机械设备的完好率等;施工现场各类人员数量及工日量;已完工程形象进度和工程面貌及
16、相应的工程价款结算情况;记述已经延误施工进度的影响因素及应采取的补救措施;对延误进度计划和可能延误进度计划的调整及其说明;水文、气象资料;记录工程质量、安全、停工、竣工、返工及其它施工情况。第三章 工程计量与支付监理实施细则一、工程计量工程计量的原则(1)不符合工程承建合同文件要求或经工程质量检验不合格或未经检验和未按设计要求完成的工程项目与工作,均不予计量;(2)按工程承建合同文件规定的单位计量,经监理工程师量测认可签字的工程量给予计量,否则不予计量;(3)未经监理工程师认可签字,因承包人施工所需而另外发生的工程量不予计量。工程量结算与计量工程开工前,承包人应测绘原始地形图报送监理机构审核批
17、准。工程量量测可由监理机构和承包人共同进行(指土石方工程),其它量均按设计施工图纸计量结算。监理机构要求对土方工程某部位进行补充测量或重新测量时,承包人应积极配合派出测量人员按要求进行测量,并及时将测量成果资料提供给监理机构,如果承包人未按指定时间和要求派出测量人员协作,则监理机构量测成果被视为对该部分工程合同支付的正确数据。二、工程计量方法1所有工程项目的计量方法,均应符合工程承建合同文件中的有关规定,承包人应自备计量设备和用具,并保证计量设备和用具符合国家度量衡标准的精度要求;实物工程量的计量,应由承包人应用标准的计量设备进行量测或计算,并经监理机构签认后。2.计量方法主要包括:(1)重量
18、计量法:凡以重量计量的材料,应由合格称量人员使用经国家计量监督部门检验合格的称量器具,在规定的地点进行称量由监理工程师监督。除非工程承包合同中另有规定,钢材计量按施工图纸所示的重量进行计算。(2)面积计算法:结构面积的计算,按施工图纸中所示尺寸进行计算。(3)体积计算法:结构物体积计量的计算,按施工图纸中所示尺寸进计算。三、计量支付程序:1每月25前,施工单位将月工程计量申报表一式四份送监理机构及业主审核签章后,由监理单位及业主代表根据当月完成工程量最终审核填报。 2报表经监理单位审核盖章、业主代表审核签字后在每月27日前报至建设单位合同部。3. 审核程序完成后,施工单位填报工程款支付申请,监
19、理单位签发工程款支付证书。第四章 工程变更监理实施细则一、变更的条件1.当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时:(1)建设单位可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令。(2)设计单位可依据建设单位的要求,或自行根据工程进展提出工程变更建议。(3)设计单位可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。(4)施工单位可依据建设单位的指示,或根据施工进展自行提出对工程施工的变更建议。2监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议:(1)执行建设单位发出的工程变更指示。(2)设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。(3)
20、由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化,工程承建单位依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。二、变更的审查、批准与执行1、工程变更的审查与批准权限。(1)重大工程变更,由业主组织进行审查与批准。(2)较大工程变更,由业主组织审查或由业主单位授权监理机构组织进行审查后报业主单位批准。(3)一般工程变更和常规设计变更由业主单位授权监理机构组织进行审查和批准。2、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括:(1)变更后不降低工程的质量标准,也不影响工程完建后的运行与管理。(2)工程变更设计技术可行,安全可靠。(3)工程变更有利与工程施工实施,不致于因施工工艺或施工方案的变更,
21、导致合同价格的大幅度增加。(4)工程变更的费用及工期是经济合理的,不致于导致合同价格的大幅度增加。(5)工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响,不致于因此导致合同控制性工期目标的推迟。3、工程变更的合同支付程序:(1)施工单位按工程变更指令完成工程变更项目并经计量、验收后根据工程变更指令和验收资料办理工程变更签证。(2)首先由施工单位填写工程变更费用审批表,填表时一式三份。填报时严格按照表式要求将合同变更项目名称、变更内容、变更因由、工程量及单价等填写清晰明确,签证表同时应附有上述内容的详细的相关资料。(3)如变更确属设计变更范围,则应由设计单位审核会签。(4)监理单位对签证表及其所附资料审核
22、并填写认可的项目、工程量以及单价,加盖单位公章后报建设单位。(5)建设单位相关部门审核盖章并经本单位领导签字认可后,施工单位在该月的月进度报表中按最终核定数额申报并予以支付。(6)对合同变更项目单项金额较大的变更项目需经施工、设计、监理、业主四单位联席会议协商确定。4、监理机构认为必要时,有权在工程承建合同文件授权范围内,对工程局部或部分的形式、质量或数量作出变更,并报请业主批准后指令工程承建单位执行。第五章 信息管理监理实施细则一、总则1、本细则适用于全国坡耕地水土流失综合治理工程青海省民和县马营项目区监理的信息管理工作。2、本细则编写的依据:(1)国家和水利部颁布的有关规程、规范。(2)工
23、程建设监理合同。(3)工程建设施工合同。3、工程建设信息管理工作,是指监理机构对工程建设中各信息源发出的工程信息的收集、加工处理、传递、使用及储存等的全部管理工作。4、信息管理是监理工作的重要内容,贯穿于监理工作的全过程。信息管理的目,是通过有组织的信息交流,使有关人员能及时、准确地获得相应的信息,作为分析、判断、控制、决策的依据,也为工程建成后的运行、管理、缺陷修复积累资料。二、施工期监理信息来源及分类1、业主信息(1)由业主单位提供的工程项目初步设计(或技术设计)报告、各类专题报告、工程施工招投标文件、施工合同文件等。(2)由业主单位下发的有关建设管理的各类 “规定”、“办法”、“要求”,
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