度假区建筑施工安全责任状.doc

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保山市高黎贡山旅游度假区管理委员会二O一四年建筑施工安全

责

任

状

保山市高黎贡山旅游度假区管理委员会

保山市高黎贡山旅游度假区管理委员
二O一四年建筑施工安全生产责任状

依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，根据保山市人民政府2014年下达我管委会的安全生产控制指标，结合度假区安全生产的工作实际，签订保山市高黎贡山旅游度假区管理委员会2014年建筑施工安全责任状。
一、签订范围
辖区内建筑施工单位（企业）。
二、考核对象
辖区内合法建筑施工单位（企业）法人、经理。
三、工作职责和目标
（一）目标与承诺
1、结合实际，以文件形式制定下发量化的安全生产目标，制定目标实现计划并保证实施。
2、企业主要负责人应对遵守法律法规和改进安全绩效向所有员工作出书面承诺。
3、建立安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组，设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，并配备适应企业管理需要数量的注册安全工程师；根据生产经营规模大小，设置或明确相应的管理部门；建立、健全从安委会或领导小组直到基层班组的安全生产管理网络。
4、制定安委会或领导小组和相关管理部门的安全职责；制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责；建立安全责任考核机制，对各级相关管理部门、管理人员及从业人员安全责任的履行情况和安全生产责任制的实际情况进行定期考核，予以奖惩。
（二）风险管理
1、组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。
2、定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价，并实行动态管理；各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
3、根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
4、对风险评价处的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治理台账；对确定的重大隐患项目建立档案；对无力解决的重大事故隐患，除采取有效防护措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告；对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
（三）法律法规与管理制度
1、将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为；将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
2、每年至少1次对适用单位的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。
3、制定健全的安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为；企业应制定的安全生产规章制度，至少包括32个管理规章制度；企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位或便于员工获取。
4、明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适应性；及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程；保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程。
（四）培训教育
1、严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训教育目标和要求。
2、主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训；其他管理人员，包括管理部门负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职。
3、要对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时；特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。
4、按有关规定，对新从业人员进行安全培训教育，经考核合格后，方可上岗；新从业人员安全培训教育时间上得少于国家或地方政府规定学时。
5、从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗；对外来参观、学习等人员进行有关人员进行 有关安全规定及安全注意事项的培训教育。
（五）施工现场安全管理
1、新工人入场，必须接受“安全生产三级教育”。
2、进入施工现场人员配戴好安全帽。
3、进屋高空作业（2m以上）必须正确佩戴安全带；
4、现场安全防护设施的搭设必须符合《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）要求；
5、施工现场内所有的安全防护设施，任何人无权擅自拆除、改动、占用；如施工需要，应及时上报项目总承包单位安全管理部门，在取得实施方案后，应在总承包指定专职安全管理人员的监督下实施改动、拆除；
6、工程施工前，主管分项工程施工的工长，应及时向施工班组书面履行“安全技术交底”，特殊部位应有专项书面安全技术交底书；
7、施工现场内严禁穿拖鞋、短裤、无纽扣服装、衣冠不整；
8、施工现场严禁吸烟；
9、严禁员工上下时攀爬施工架体；
10、施工现场内的各种宣传标语、警示牌等任何人不得擅自动用、更改，拆除；
12、任何人不得擅自入住施工主体内；
13、未满16周岁的人员不得使用，即：不得使用童工；
14、深槽施工保持做到坡度稳定，及时完善护壁加固措施。
15、危险部位的边沿，坑口要严加栏护，封盖，及设置必要的安全警示灯。
16、按规定设置足够的通行道路，马道和安全梯。
17、装卸堆放料具，设备及施工车辆，与坑槽保持安全距离。
18、大中型施工机械（吊装运输碾压等）指派专职人员指挥。
19、小型及电动工具由专职人员操作和使用。
20、严禁违章指挥和违章操作。
21、临时用电，执行三相五线制和三级漏电保护。由专职电工人员进行检查和维护，临时拉线要妥善保护。
22、 特殊工种持证上岗，特殊作业配戴相应的劳动安全保护用品。
（六）施工场地设施设备安全管理
1、各种机械各种设备、设施都应符合安全技术规定的要求。
2、各级领导要加强对操作，使用人员的安全教育，并经常深入施工现场检查执行情况，发现问题及时解决。
3、操作人员必须持证上岗，严禁非司机无证人员操作。
4、认真执行定人、定机、定岗位三定制度，保证设备、设施安全及协同作业人员的安全。
5、指定专人对设备、设施的安全防护装置定期检查，以保安全装置齐全、灵敏、可靠。
6、各种操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作对违反安全技术规程和可能引发事故的指挥，司机有权拒绝执行。
7、使用场所和停放场所应设有标志、有防火、防雨、防瓷等措施，并有专人负责看管。
8、停用和检修机具、设备、设施时，必须专人看护、禁电、防止操作失误引发事故。
9、机械设备、设施作业场所必须悬挂安全操作规程，向操作人员进行书面安全技术交底。
10、现场设备、设施必须登记，做好帐。
11、安装就位长时间停用后使用等，必须进行安全性能检查试验，经有关部门人员验收合格后方可投入使用。做到状况、保护、性能符合设计标准、要求，结论肯定手续齐全。
12、租赁机械设备、设施必须状况好，防护齐全，性能态正常，交接手续齐全。
13、各种防护设施检查验收，引用标准正确、有计算、结论肯定、验收部门人员手续齐并作到及时，使用过程中经常和定期复查。
14、使用过程中违反操作规程及各项规定要求的按章处罚。
（七）职业危害
1、企业如存在法定职业病目录所列的职业危害因素，应及时、如实向当地安全生产监督管理部门申报，接受其监督。
2、制定职业危害防治计划和实施方案，建立、健全职 业卫生档案和从业人员健康监护档案
3、根据接触危害的种类、强度，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员正确佩戴、使用；各种防护器具应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管、检查，定期检验和 维护，每次校验后应记录、铅封；建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
（八）事故与应急
1、明确事故报告制度和程序。发生安全生产事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；企业负责人接到事故报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；企业在事故报告后出现新情况时，应按有关规定及时补报。
2、发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，企业负责人直接指挥，积极组织抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大，减少人员伤亡和财产损失。
3、发生生产安全事故后，应积极配合各级人民政府组织的事故调查，负责人和有关人员在事故调查，负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。
4、建立应急指挥系统；建立应急救援队伍；明确各级应急指挥系统和救援队伍的职责。
5、按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好；建立应急通讯网络，保证应急通讯网络的畅通；为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养并记录，保持其处于完好状态。
6、针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案；组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练；并将应急救援预案报当地安全生产监督管理部门和有关部门备案，并通报当地应急协作单位，建立应急联动机制。
（九）检查
对建筑施工现场进行经常性检查，对查出的问题和隐患要落实整改措施、整改期限等，认真进行整改，彻底消除隐患，并做好记录。
（十一）控制伤亡事故
加强安全生产组织领导工作，采取有力措施，严格控制一般事故，坚决杜绝重特大事故的发生，确保2014年死亡控制指标为0人。
四、考核办法与奖惩措施
年初由保山市高黎贡山旅游度假区管理委员会与各企业法人签订安全责任状，年终按细则条款规定办理，对安全生产工作抓得好的单位给予相应的表彰奖励，对因责任人玩忽职守、严重不负责的出现重特大安全生产事故的要严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、其它事项
（一）考核年度为2014年1月1日至2014年12月31日。
（二）本责任状一式二份，管委会和合法生产经营单位各执一份。双方签字后生效。

保山市高黎贡山旅游度假区
管理委员会
代表签字： 责任人签字：

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