集体土地确权登记施工招标文件4[1].8.doc

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- 54 -

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南乐县农村集体土地确权登记发证项目

招 标 文 件

项目编号：HNDCZ-2012-1027

招 标 人：南乐县国土资源局
招标代理机构：河南省大成工程咨询有限公司
日 期：二零一二年四月

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南乐县农村集体土地确权登记发证项目

招 标 文 件

项目编号：HNDCZ-2012-1027

招 标 人：南乐县国土资源局
招标代理机构：河南省大成工程咨询有限公司
日 期：二零一二年四月

目 录
第一章 招标公告 - 4 -
第二章 投标须知 - 8 -
一、总则 - 12 -
1.说明 - 12 -
2.综合说明 - 12 -
3.招标范围、工作内容及标段划分 - 12 -
4.投标人资格要求 - 13 -
5.投标人投标标段要求 - 13 -
6.投标费用 - 13 -
7.踏勘现场 - 13 -
8.投标报价 - 13 -
9.工程结算 - 14 -
10.货币 - 14 -
11.成果提交要求 - 14 -
二、招标文件 - 14 -
12.招标文件的组成 - 14 -
13.招标文件的修正、澄清与投标答疑 - 15 -
14.招标文件的解释 - 15 -
三、投标文件 - 15 -
15.投标文件的语言 - 15 -
16.投标文件的组成 - 15 -
17.投标有效期 - 16 -
18.投标保证金 - 16 -
19.资格审查资料 - 16 -
20.投标文件的编写 - 17 -
四、投标文件的提交 - 17 -
21.投标文件的密封与标识 - 17 -
22.投标截止期 - 17 -
23.迟到的投标文件 - 17 -
24.投标文件的修改与撤回 - 18 -
五、开标 - 18 -
25.开标 - 18 -
26.开标程序 - 18 -
六、评标 - 18 -
27.评标委员会 - 18 -
28.评标原则 - 19 -
29.评标 - 19 -
七、合同授予 - 19 -
30.定标方式 - 19 -
31.中标通知 - 19 -
32.履约担保 - 19 -
33.签订合同 - 19 -
八、重新招标 - 20 -
34.重新招标 - 20 -
九、纪律和监督 - 20 -
35.纪律和监督 - 20 -
十、需要补充的其他内容 - 20 -
36.需要补充的其他内容 - 20 -
第三章 评标办法 - 25 -
一、评标依据 - 26 -
二、评标原则 - 26 -
三、评标委员会 - 26 -
四、评标纪律 - 26 -
五、评标程序 - 26 -
六、定标 - 27 -
第四章 工作任务和要求 - 28 -
第五章 合同主要条款 - 32 -
第六章 技术标准和规范 - 38 -
第七章 投标书格式及附表 - 40 -
一、商务部分 - 41 -
附件一：投标文件封面格式 - 41 -
附件二：投标函 - 42 -
附件三：投标函附录 - 43 -
附件四：分项报价明细表 - 44 -
附件五：法人代表资格证明书或授权委托书： - 45 -
附件七：投标保证金交付证明 - 48 -
附件八：资格审查资料 - 49 -
附件九：本项目的管理班子配备情况表 - 52 -
附件十：项目负责人简历表 - 53 -
附件十一：项目技术负责人简历表 - 54 -
附件十二：投入本项目主要技术人员情况汇总表 - 55 -
附件十三：项目管理班子配备情况辅助说明资料 - 56 -
附件十四：计划用于本工程的仪器设备 - 57 -
二、技术部分 - 58 -
项目实施方案 - 58 -

第一章 招标公告

南乐县农村集体土地确权登记发证项目
招标公告
招标编号:HNDCZ-2012-1027
1.招标条件
本招标项目 南乐县农村集体土地确权登记发证项目 己由主管部门批准建设，建设资金来源为 财政资金 ，招标人为 南乐县国土资源局 。项目己具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行国内公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 项目概况
2.1.1项目名称：南乐县农村集体土地确权登记发证项目
2.1.2项目地点：南乐县
2.1.3资金来源及落实情况：财政资金、已落实
2.1.4项目基本情况：南乐县位于河南省东北端，冀、鲁、豫三省交界处。南与清丰县为邻，东与山东省莘县隔河相望，西北分别与河北省魏县、大名县接连。
土地总面积629.2086平方公里（含杨村乡三个飞村），南乐县界内面积622.8552平方公里，其中县城面积10平方公里，辖12个乡镇，322个行政村（含杨村乡三个飞村），人口49.94万人，农村人口占总人口的75.94%，城镇人口占24.06%。
任务目标：对全县12个乡镇、322个行政村、约1900个村民小组的集体土地所有权、9.5余万户农户的宅基地使用权、3500宗集体建设用地使用权进行地籍调查，查清确认集体土地所有和使用情况，进行土地登记，向权利人办法土地证书，颁发证书数量约10万册。县级共建设集体土地所有权数据库1个、集体土地使用全部农村集体土地，包括农用地、建设用地和未利用地（荒地、荒滩）等。
2.2 标段划分
根据项目需要，本项目共划分为9个标段；
一标段：南乐县西邵乡、谷金楼乡、近德固乡、寺庄乡、元村乡、梁村乡等六个乡镇农村集体土地所有权调查、确权登记发证及南乐县农村集体土地所有权数据库建设工作；
二标段：南乐县城关镇、杨村乡、韩张镇、张果屯乡、福堪乡、千口乡等六个乡镇农村集体土地所有权调查、确权登记发证及南乐县农村集体土地所有权数据库建设工作；
三标段：南乐县西邵乡、谷金楼乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
四标段：南乐县近德固乡、寺庄乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
五标段：南乐县元村乡、梁村乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
六标段：南乐县城关镇、杨村乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
七标段：南乐县韩张镇、张果屯乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
八标段：南乐县福堪乡、千口乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
九标段：南乐县农村集体土地确权登记发证项目监理。
2.3工作内容：
2.3.1、农村集体土地所有权调查
以第二次全县土地调查范围内确定的行政村权属界线范围为基础，查清行政村内各土地权属单位的所有权状况和权属界线，查清其他集体土地所有权情况，查清本集体土地范围内国有土地情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的土地权属资料，将集体土地所有权登记给具有所有权的农村集体或经济组织。
2.3.2、宅基地使用权调查
以第二次全县土地调查范围内确定的农村居民点用地（地类代码203）范围为基础，按照实际使用情况，查清农村居民点范围内宅基地和其他土地的权属界线、面积、用途，形成权属界线成果资料，该项调查称为村庄地籍调查。根据符合土地登记要求的权属调查资料，将宅基地使用权和村庄内的其他土地使用权登记给具有使用权的单位或者个人。
2.3.3、集体建设用地使用权调查
在全县范围内，查清独立于城镇、建制镇、村庄以外的，集体所有土地上的独立工矿用地中的集体建设用地使用权情况，形成权属界线成果资料。根据符合土地登记要求的权属资料，将集体土地建设用地使用权登记给具有使用权的单位和个人。
2.3.4、土地登记
按照申请、审核、批准、注册的原则，为符合土地登记发证条件的宗地办理土地登记，建立土地登记卡，对因各种原因不能登记发证的宗地，只登记，不发证。
2.3.5、颁证
分为土地证书缮证、土地证书发放等。
2.3.6、农村集体土地数据库及管理系统建设
以第二次全县土地调查数据库为基础，建设全县农村集体土地权属数据库及管理系统。
按照国家统一的土地数据库建设标准，以第二次全县土地调查成果数据库为基础，将土地确权和土地登记成果加入数据库中，利用计算机、GIS、数据库和网络技术，建立全县集影像、图形、地类、面积和权属于一体的土地数据库。建立与上级互联互通的土地数据库管理系统，满足各级政府对农村集体土地权属管理的需求。
2.4 质量要求：符合国土资源行政主管部门验收标准。
3.投标人资格要求
3.1具有独立法人资格；具有承担该业务的人员和设备、仪器；
3.2具备国家测绘局颁发的 乙 级测绘资质；
3.3从事过河南省第二次土地调查项目或土地变更（地籍更新）调查项目的；
3.4投标人是河南省国土资源厅公示的单位，且具有承担农村集体土地确权登记发证工作外业调查、地籍测量和数据库建设等项目能力；
3.5拟报项目负责人需有国家注册测绘师资格，同时具有相关专业中级及以上技术职称；
3.6本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；
3.7投标人可以就多个标段进行投标，但只能中一个标段，中标单位可优先选择标段中标；
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2012 年 4 月 9 日至 2012 年 4 月 13 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 8：30 时至 11:30 时，下午 15:00 时至 17:00 时（北京时间，下同）, 在 郑州市经三路15号广汇国贸大厦A座1202室 携带 法人授权委托书、被授权人身份证、营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织结构代码证（副本）、企业资质证书（副本）、拟派项目负责人资格证书及技术职称证书、企业业绩证明、南乐县人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询告知函（审查原件、留存加盖单位公章的复印件两套） 购买招标文件。
注：所有投标人在购买招标文件时须提交南乐县人民检察院出具的检察机关行贿犯罪档案查询告知函。联系人：付先生。联系电话：[phone]
4.2 招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
5.投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012 年 月 日 时 分，地点为 郑州市豫棉宾馆会议室 。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 中国采购与招标网、河南省招标采购综合网、河南省政府采购网（发布公告的媒介名称）上发布。
7.联系方式
招 标 人：南乐县国土资源局
联 系 人：邵先生
电 话：13707676568
招标代理机构：河南省大成工程咨询有限公司
联 系 人：苏先生
电 话：0371-65585907
传 真：0371-65585907

2012 年 4 月 9 日

第二章 投标须知

投标人须知前附表
序
号
名 称
编 列 内 容
1
招 标 人
名 称：南乐县国土资源局
地 址：南乐县
联系人：邵先生
电 话：13707676568
2
招标代理机构
名 称：河南省大成工程咨询有限公司
地 址：郑州市经三路纬五路广汇国贸大厦A座1202室
联系人：苏先生
电 话：0371-65585907
传 真：0371-65585907
3
项目名称
南乐县农村集体土地确权登记发证项目
4
建设地点
南乐县
5
资金来源
财政资金
6
资金落实情况
已落实
7
计划工期
中标单位应于2012年6月30日之前完成所中标段农村集体土地所有权调查、确权登记发证及数据库建设，2013年6月30日前完成所中标段农村集体土地使用权调查、确权登记发证及数据库建设。
8
质量要求
符合国土资源行政主管部门验收标准。
9
招标范围
南乐县农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及数据库建设
10
标段划分
根据项目需要，本项目共划分为9个标段；
一标段：南乐县西邵乡、谷金楼乡、近德固乡、寺庄乡、元村乡、梁村乡等六个乡镇农村集体土地所有权调查、确权登记发证及南乐县农村集体土地所有权数据库建设工作；
二标段：南乐县城关镇、杨村乡、韩张镇、张果屯乡、福堪乡、千口乡等六个乡镇农村集体土地所有权调查、确权登记发证及南乐县农村集体土地所有权数据库建设工作；
三标段：南乐县西邵乡、谷金楼乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
四标段：南乐县近德固乡、寺庄乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
五标段：南乐县元村乡、梁村乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
六标段：南乐县城关镇、杨村乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
七标段：南乐县韩张镇、张果屯乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
八标段：南乐县福堪乡、千口乡宅基地使用权和集体建设用地使用权调查、确权登记发证及南乐县宅基地使用权和集体建设用地使用权数据库建设工作；
九标段：南乐县农村集体土地确权登记发证项目监理。
11
投标人资格
1、具有独立法人资格；具有承担该业务的人员和设备、仪器；
2、具备国家测绘局颁发的 乙 级测绘资质；
3、从事过河南省第二次土地调查项目或土地变更（地籍更新）调查项目的；
4、投标人是河南省国土资源厅公示的单位，且具有承担农村集体土地确权登记发证工作外业调查、地籍测量和数据库建设等项目能力；
5、拟报项目负责人需有国家注册测绘师资格，同时具有相关专业中级及以上技术职称；
6、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；
7、投标人可以就多个标段进行投标，但只能中一个标段，中标单位可优先选择标段中标；

12
是否接受联合体投标
□ √不接受
□ 接受,应满足下列要求:
13
踏勘现场
□ √不组织
□ 组织,踏勘时间：
踏勘集中地点：
14
投标预备会
□ √不召开
□ 召开,召开时间：
召开地点：
15
投标人提出问题的截止时间
投标截止时间前17日
16
招标人书面澄清的时间
投标截止时间前15日
17
构成招标文件的其他材料
澄清、修改及补充通知等书面材料（如有）
18
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止时间前15日
19
投标截止时间
2012 年 月 日 9 时 00 分
20
投标人确认收到招标文件澄清的时间
招标文件的补充文件发出之日24小时内
21
投标人确认收到招标文件修改的时间
招标文件的补充文件发出之日24小时内
22
构成投标文件的其他材料
/
23
投标有效期
60日历天
24
投标保证金
投标保证金的形式：投标人以现金递交到招标代理机构或汇到以下账户：
收款单位：河南省大成工程咨询有限公司
开户行：中国建行郑州市经三路支行
银行帐号：4100 1523 0990 5250 0585；
投标保证金的金额：肆万圆人民币/单位
（￥40000.00元/单位）
25
近年财务状况的年份要求
三 年，2008年、2009年、2010年
26
近年完成的类似项目的年份要求
/
27
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
三 年，指2008年1月1日起至今
28
是否允许递交备选投标方案
□ √不允许
□ 允许
29
签字或盖章要求
按招标文件要求，在需要签字盖章的地方，由法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖公章。
30
投标文件正、副本份数
投标文件壹式伍份，壹正肆副；电子文档壹份（U盘）。正副本应分册装订胶粘成册，并在封面标明“正本”、“副本”“电子版本”标识。
31
封套上写明
招标人的地址：
招标人名称：
(项目名称) 标段投标文件
在 年 月 日 时 分前不得开启
32
递交投标文件地点

33
是否退还投标文件
□ √否
□ 是
34
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点:郑州市豫棉宾馆会议室（郑州市花园路与红专路交叉口东100米路北）
35
开标程序
（4）密封情况检查：所有投标单位和招标投标监督人员检查投标文件的密封情况
（5）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序
36
评标委员会的组建
评标委员会构成: 5 人，其中招标人代表
1 人,专家 4 人：
评标专家确定方式：开标前从有关专家库中随机
抽取
37
是否授权评标委员会确定中标人
□ 是
□ √否,推荐的中标候选人数：推荐1-3名中标候选人
38
履约担保
履约担保的金额：合同总价的5%
39
需要补充的其他内容
40
招标文件:人民币1000元/份，售后不退；
招标代理费依据国家计委计价格[2002]1980号文规定的标准计取，依据发改办价格[2003]857号文规定，招标代理费将向中标人收取，在定标后5日内从投标人的投标保证金中支付
41
招标人控制价：在开标7天前，招标代理机构发布招标人控制价，超出招标人控制价的为无效投标,投标人收到招标控制价后24小时内以传真的形式发送给招标代理机构,若开标前2天不发送确认函,视为已知悉招标控制价内容。投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应在公布之日起2日内提出，投标人将及时进行核实。

一、总则
1.说明
为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）和《中共河南省委、河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发【2011】60号），要求“加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及相关的法律、法规、规章等，并结合本次招标项目的特点制定本招标文件。
2.综合说明
2.1 项目区概况：见投标人须知前附表
2.2 建设地点：见投标人须知前附表
2.3 资金来源：见投标人须知前附表
2.4 资金落实情况：见投标人须知前附表
2.5 要求工期：见投标人须知前附表
2.6 质量要求：见投标人须知前附表
3.招标范围、工作内容及标段划分
3.1 招标范围：见投标人须知前附表
3.2 工作内容：
3.2.1.土地权利确认
（1）农村集体土地所有权
①村民小组农民集体土地所有权
②村农民集体土地所有权
③乡（镇）农民集体土地所有权调查
（2）宅基地使用权调查
（3）集体建设用地使用权调查
①权属调查
②地籍堪丈
3.2.2.土地登记
3.2.3.颁证
3.2.4．农村集体土地权属数据库及管理系统建设
（1）农村集体土地所有权数据库及管理系统
（2）农村集体土地使用权管理信息系统
3.2.5．成果汇总
（1）数据汇总
（2）图件编制
3.3 标段划分
4.投标人资格要求
4.1 投标人资格：见投标人须知前附表；
4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
5.投标人投标标段要求
5.1 投标人必须对招标范围内的全部内容进行投标，只投其中部分内容者则其投标文件无效。
5.2 每个投标人对每个标段只能提交一个不变投标报价，提交或参与了一套以上投标文件和一个以上可变投标报价的投标人将使其参与全部投标文件无效。
6.投标费用
6.1投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。
6.2中标人必须承担土地调查责任，不得转包和分包工程。
6.3招标代理费依据国家计委计价格[2002]1980号文规定的标准计取，依据发改办价[2003]857号文规定，招标代理费将向中标人收取。
7.踏勘现场
7.1 踏勘现场：见投标须知前附表。
7.2 在招标文件和参考资料中招标人提供的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。
8.投标报价
8.1投标报价根据本次发包项目的范围、答疑纪要、现行《测绘生产成本费用定额》、《测绘生产困难类别细则》、《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号，以下简称中央1号文件）和《中共河南省委 河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部 财政部 农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发【2011】60号）及有关文件、招标文件的要求，投标人根据现场情况并应结合企业情况自主报价进行编制。
8.2投标人在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素。
8.3投标报价为本项目全部费用，本项目中投标队伍的工作和生活等费用，以及在工作过程中因投标队伍需要第三方配合而产生的相关费用，由投标人自行解决。
8.4 投标和支付所使用的货币：投标人填报的投标报价均以人民币为计价依据，合同实施时亦以人民币支付。
9.工程结算
9.1 工程结算按设计及有关规范规程据实结算。
10.货币
10.1 投标人以人民币填报所有单价和报价，合同实施时以转账方式支付。
11.成果提交要求
11.1自乙方项目结束并经省级验收合格之日起7日内，乙方根据《 县农村集体土地确权登记发证工作细则》等的要求向甲方交付全部调查成果。
11.2.乙方向甲方交付约定的调查成果 份，甲方如需增加成果份数，需双方协商，另向乙方支付工本费。
二、招标文件
12.招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）工作任务和要求；
（5）合同条款及格式；
（6）技术标准和规范；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他材料。
对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
13.招标文件的修正、澄清与投标答疑
13.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期17日前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。
13.2 在投标截止期15日前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，所有投标人必须认可。补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布。
13.3 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。
13.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。
14.招标文件的解释
14.1 投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。
14.2 投标人由于对招标文件的误解或忽略导致投标人发生的任何风险，其责任自负,不得向招标人提出任何索赔要求。
14.3 投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出3日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。
14.4 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
三、投标文件
15.投标文件的语言
与投标有关的所有文件必须使用中文。
16.投标文件的组成
16.1 投标文件应包括下列内容：
（l）投标函及投标函附录；
（2）分项报价明细表；
（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（4）服务承诺；
（5）投标保证金；
（6）资格审查资料；
（7）项目管理机构；
（8）项目实施方案；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
17.投标有效期
17.1 投标有效期自开标之日起开始计算60日历天，招标人延长投标有效期，应在开标前3天以书面形式通知所有投标人。
17.2 如果出现特殊情况，招标人可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求和投标人的答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝招标人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标须知第19条款的全部规定。
18.投标保证金
18.1 作为投标文件的组成部分，投标人须按前附表提供投标保证金，投标保证金必需由投标人基本账户汇至指定账户。
18.2 招标代理机构将拒绝接受未按要求提交投标保证金的投标文件。
18.3 投标人的投标保证金，在招标人与中标人签订合同后5个工作日内无息退还。
18.4 若发生下列情况，投标保证金将不予返还；
18.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
18.4.2 中标人未能在规定期限内与招标人签订合同；
18.4.3 提供虚假证明材料或串通投标的；
18.4.4 投标人未按照规定时间提交投标文件的。
19.资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。
19.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
19.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
19.3 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。
20.投标文件的编写
20.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺
20.2 投标文件应当对招标文件有关工作内容、工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
20.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
20.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
20.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（补充：分标段），并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。（前附表中没有，可以在此写明胶装）
四、投标文件的提交
21.投标文件的密封与标识
21.1 投标文件必须用封条密封，封条上加盖投标人公章，密封袋封面注明“在 年 月 日 时 分(北京时间)前不准启封，正面应加盖投标人公章，并写明项目名称、标段名称、投标人名称等。
21.2 投标人应将投标文件密封（包括正、副本和电子文档）在一个包封内，，并在投标书封面上标明“正本”或“副本”字样以及项目名称、标段名称、投标人名称。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。
22.投标截止期
22.1 投标截止期:见投标须知前附表；投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。
22.2 招标人可以根据投标须知第13条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。
23.迟到的投标文件
招标人在规定的投标截止期以后将拒绝接受投标人的投标文件。
24.投标文件的修改与撤回
24.1 投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。（与前边的
24.2 在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第18条款的规定，该投标人的投标保证金不予返还。
五、开标
25.开标
开标时间：见投标须知前附表。
开标地点：见投标须知前附表。
25.1 招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人名称、投标报价、投标质量、投标工期、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它内容。
25.2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。
25.3 招标代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。
26.开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（l）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（9）开标结束。
六、评标
27.评标委员会
27.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当从省政府有关部门和招标代理机构依法设立的评标专家库中确定评标委员会成员。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
27.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
28.评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
29.评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
七、合同授予
30.定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
31.中标通知
在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。
32.履约担保
32.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约担保。
32.2 中标人不能按本章第32.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。