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爆破工程监理实施细则

监理实施细则是监理工程师工作的指南，是作好并完成监理工作的准绳，因此在工作开始以前就应该将其完成，监理实施细则通常包含以下几个部分：
（1）工程概况；
（2）监理工作目标和工作范围；
（3）监理依据；
（4）监理组织；
（5）工程质量监理；
（6）工程进度监理；
（7）工程投资监理；
（8）专用监理表格；
（9）重点、难点分析及对策。

第一节 工程概况

在监理实施细则中应首先详尽介绍实施监理工程的基本情况，包括外部环境、工程特点、施工技术要求、气候，地质、水文等内容，使大家通过这一部分对整个工程有基本的了解。

第二节 监理工作目标和工作范围

本部分除阐明监理工作的指导思想和工作原则外，尚应说明以下问题。

一、监理工作目标

监理工程师应该清楚，在工作中如何通过三控两管一协调达到监理工作的目标，实现创优、工期、投资等计划。并分别提出工程质量监理目标、工程进度监理目标、工程费用监理目标、合同管理目标、信息管理目标等等。

二、监理工作范围及其内容

监理工作的各阶段、各方面的监理范围及具体监理内容应该明确，以便工作中按照执行。
1.在施工准备阶段通常包括以下几个方面的工作：（1）审核批准施工组织设计；（2）核对施工设备、施工人员、测试仪器的进场情况；（3）审查分包商资格，批准承包商工程分包合同；（4）检查分包商质量保证、质量检查体系；（5）检查爆破器材性能；（6）审查、签认承包商和开工报告；（7）检查爆破试验的计划和安排；（8）制定各类工程质量、工程统计报表；（9）建立工地会议制度。
2.因为爆破工程受自然条件影响的因素很多，需进行必要的试验时，监理工作的内容有：（1）参加试验的方案论证会；（2）审查施工单位提交的试验计划，确认试验地点、爆破参数、爆破次数等内容，审查试验中的安全保障措施；（3）在试验中坚持旁站制度；签认施工单位的试验数据；（4）审查施工单位的试验报告；（5）确认通过试验确定的爆破参数，并向业主（或总监办）报告试验结果和监理意见。
3.施工过程的质量监理是监理工程师的主要工作项目，其工作的范围和内容需详细列出，如（1）督促施工单位严格执行《工程质量检验评定标准》等合同规定的各有关规范、规程、标准，严格按照设计图纸的要求进行施工；（2）检查、确认施工单位每次爆破的规模、爆破参数和安全距离；（3）对药包的位置、药量、药包个数、药包距离的偏差、药包深度、起爆网路设计等方面做到严格把关；（4）爆破后的开挖范围、爆堆、石料的块度、级配、含泥量等严格按设计要求检查和验收；（5）在爆破时履行监理旁站制度；（6）认真做好检查测量工作，发现有危及下道工序的不安全因素时立即停止施工，找出原因；需要补救时立即采取措施；（7）参加施工单位的生产、技术、安全会议；（8）召集、主持本工程的工程会议；（9）参与工程质量事故的调查分析、制定处理方案，并督促施工单位严格执行；（10）视工程实际情况提出修改建议书，经业主同意后参与重大变更设计；（11）审核、签认一般的设计变更；（12）审查各工序的质量检测报告；（13）完成分项工程交工验收、分部工程中间验收；（14）审查单位工程竣工报告，参加验收交接工作。
4.在阶段控制方面，应督促承包商严格按照经批准的总体施工组织计划安排进行施工，使工程按合同规定的期限竣工；对关键工序进行跟踪，每月提供工程进度月报表，及时向业主报告工程进展情况，如发现严重工期延误，应提出相应的措施和建议；在每月的工地会议上讨论、协调进度计划，并做出相应的决定。
5.工程投资是业主和施工单位最容易发生分歧的重点问题之一。监理工程师应根据招标、投标文件中的工程量清单，投标总价控制投资规模，根据工程实际进展，合同规定质量检验结果，核审施工单位的验工计价的工程计量、计价数额、取费标准，签发计量计价凭证供业主核认支付；对施工单位提出的预付款申请报告进行监督审查；根据合同规定审核承包商计日工费用，并检查记日工使用情况。
6.在工程合同管理方面应做到：（1）按监理合同赋予的权力督促业主、承包商执行合同；（2）对参与本工程建设的合法分包商、生产厂家的资质、信誉进行审查，并提出相应的建议；（3）对本工程主材、设施购销合同中有关质量条款进行核认，必要时安排质量抽检，并就检验结果报告业主；（4）作好文档管理工作，以利于及时总结经验，改进工作。
7.在信息时代监理工程师应通过计算机联网技术和各种渠道不断掌握最新的技术资料，指导本工程的施工，但应注意：（1）采用最可靠的技术，不用可能给工程带来隐患的技术、方法；（2）通过资料检索，及时将能够提高工程质量、节省造价、加快工程进度的技术、工艺推荐给业主参考，通过论证后应用于工程实际；（3）利用信息反馈技术，及时掌握工程质量、进度、投资情况，统筹规划，保证工程顺利进行。

第三节 监理依据

监理工作的依据是招投标书、设计文件、施工规范、施工合同、有关爆破法规等，在工作中必须严格执行。

第四节 监理组织

一、监理组织机构

在一个监理工程项目中，为了确保工作的顺利进行，必须建立一个合理的监理工程师班子，其中包括总监（高监）、专家组（顾问）爆破、材料等专业监理工程师以及结构、试验、测量等方面的监理员。监理组织机构用表格和方框图列出。

二、监理人员分工及岗位职责

在监理细则中需明确监理人员分工原则并规定个人的岗位职责，职责部分应包括以下内容。
（1）总监，副总监（高监、副高监），总监代表职责
（2）业务组长职责
（3）合同管理监理工程师职责
（4）爆破监理工程师职责
（5）材料监理工程师职责
（6）测量监理员职责
（7）试验监理员职责
（8）结构监理员职责

第五节 工程质量监理程序

工程质量监理程序根据不同的工程项目有不同的内容，但每一项工作均应包括开工报告的审查与批复、各项工作监理流程图和监理工作要点。
本节列举1994年深圳市滨海大道施工工程中，爆炸挤淤筑堤分项工程的质量监理程序和流程图供参考。
1.分项开工报告的审查与批复
分项开工报告是保证工程质量、进度的前提，因此审查分项开工报告时本工程重点之一。分项开工报告应包括以下内容。
（1）施工准备资料。
（2）工程概况。
（3）施工进度计划安排。
（4）施工组织方案。
（5）施工图。
（6）施工工艺及各项参数。
（7）质量控制指标及标准、保证体系，质量检验频率和方法。
（8）安全保证体系和措施，包括施工、环境、震动测试等方面。
（9）各种记录表格和报检表。
（10）测试仪器的制作、安装、保护及使用等内容。在审查中发现不符合工程质量要求的内容时，应责令承包人补充材料或改正，直到满足开工条件时方能开工。
2.工程质量监理总流程图（图3-1）
3.工程施工准备阶段的质量监理流程图（图3-2）
4.工程试验阶段的质量监理流程
由于爆炸挤淤是一项爆破新技术，在深圳市首次引进并在滨海大道重点工程中实施应用，根据设计文件的要求需通过必要的试验确定施工参数以满足本工程的需要，为此需要督促项目承包人制定详尽的试验方案，一旦批准就应按照执行。试验阶段的质量监理流程图见图3-3.
5.工程施工过程的质量监理
施工过程的质量监理是爆破监理工作的重点，必须有详尽的计划和明确的步骤以确保施工的质量。为此应该将每一步的监理工作内容列于方框图中，图3-4是爆炸挤淤施工中每个循环监理工作程序的示例。
6.路堤稳定性检测监理程序（图3-5）
7.爆炸挤淤工程监理要点
在爆炸挤淤施工过程中，应重点抓住“挤淤”这一关键。所有工作都应围绕这个关键，督促项目承包人从施工准备、开工报告、试验段、每个爆炸挤淤循环到稳定性检测均要采用可靠的技术、优质的材料、经验丰富的施工队伍、科学的管理，确保爆炸挤淤工程的施工质量。
1）准备阶段
（1）资质审查 由于爆炸挤淤是一项新技术，要求施工分包单位必须具备与本工程相适应的施工能力。监理工作包括审查分包单位是否具有类似工程的施工经验和满足本项工程要求的专业技术资质、爆破技术人员、施工管理人员和机
施工工序 监理工作
施工准备
审核施工准备情况

审查开工报告
分项开工报告及附件

审查结果
不符合开工条件

开工
符合开工条件
审批试验方案

试验方案
审批结果
方案有缺陷

方案合理可行
旁 站
签署分项工程交工证书
审核分项工程交工报告，进行系统检查、验收和必要的测量
分项工程交工报告
旁站、抽检、共同测量
路堤稳定性观测
爆炸挤淤施工
旁 站
试验报告
审查试验报告，上报总监批准
试验

图3-1 工程质量监理总流程图

械设备。
（2）取石场选择 按规范要求检查待用石料的强度和级配是否满足路堤填筑的质量要求，地表土和植被是否清理干净。
（3）测量放样 采用共同测量的监理方法，使桩位满足路堤施工放样的技术要求，测量误差在规定的范围以内。同时督促施工单位作好桩位的固定，必要时设置护桩。
（4）淤泥深度测量 采用抽检、或共同测量的方法作好淤泥深度的测量工
施工工序 监理工作
开始

审核分包合同
分包合同

审查不合格
审查合格
审核人、机、材进场情况
人、机、材进场情况

石料检验监理
采石场选择、材料检验

施工场地平整、爆破器材试验

测量监理
测量放样

验收测量成果
淤泥深度测量、制图

进入下一工序

图3-2 施工准备阶段质量监理流程图

施工工序 监理工作
试验方案
①时间、地点、目的和试验规模
②施工与爆炸方案、预定参数
③测试指标
④数据可靠性保证措施
⑤试验记录表
⑥测量原始记录

审批试验方案

审查结果
不同意

同意

检查试验情况
试验准备

旁站
试验

采用钻孔检查挤淤效果

试验报告
确定施工工艺，爆炸参数

审批试验报告，上报业主批准

在施工中应用

图3-3 试验阶段质量监理流程图

作。要求测量误差不得大于20cm。测量结果用1:200的“淤泥等深度平面图”
施工工序 监理工作
施工准备
测量定位
填石量计算、爆炸参数计算
施工人员、机械、材料准备
石料强度含杂质、级配情况
药包制作、编号
起爆网路设计
检查测量放样、施工参数计算结果、材料是否合格、起爆系数能否满足准爆要求

不满足施工条件

满足施工条件
抛石
统计抛石数量
控制抛石质量
抛石堆积控制
抛石堆积剖面测量

检查石料强度、块度、杂质含量 ，记录抛石数量，检查堆石剖面测量结果

装药
吊车就位、安装震捣器
装药器定位（位置精度）
安放装药器（下设混凝土坨）
装入药包
注水
提升装药器

旁站
检查装药器位置精度
下沉是否到位
药包号码是否相符
提升装药器不能带起药包

起爆
连线
警戒、机械人员撤离现场
爆破震动测试仪安放
起爆

检查爆破震动测试仪设置情况

通过计算爆炸前后海平面以上的抛石堆积体积，分析挤淤效果
检查爆炸地震测试情况
爆炸效果检查
爆后抛石堆积剖面测量
爆炸效果分析
爆炸震动安全分析

是否发现问题
否 是

待分析解决后再继续进行施工

批准进入下一循环
整理中间资料、申请进入下一循环

图3-4 施工循环监理程序
表示。
（5）人员、材料、机械进场等情况检查施工单位参加施工的人员是否到位；检查机械设备能否满足施工工艺、工程质量要求；施工组织施工科学合理；施工设计是否正确、图纸完善，施工场地能否满足工程要求；督促施工单位对爆破器材进行试验，以确保爆炸挤淤效果。
2）开工报告
施工工序 监理工作
开始

检查测试元件
测试元件准备
材料、尺寸、制造精度强度

测量监理
测量放样

平整安装场地
场地检查

不合格
合格
旁站
测试元件安装
保护措施
加固措施

施工监理
填 石

测量监理
复测
确定初始数据

测量监理
定期检测

稳定性判断
是 否

不稳定
稳定

暂停施工

进入爆炸挤淤循环

图3-5 路堤稳定检测监理程序

（1）施工工艺 施工单位所提出的施工工艺能否满足爆炸挤淤的需要、达到技术规范和设计要求。是否有相应的科学依据，包括研究报告、类似工程的施工组织设计、挤淤效果评价、科研论文等。
（2）质量保证体系、自检系统 检查施工单位是否有完整的质量保证体系、质量保证措施，检查施工中的每个阶段、每道工序详细的检测项目，内容包括质量指标、误差允许值、检测频率、检测方法、检测仪器工具以及质量检查员姓名等。
（3）各种记录表、自检表、报检表 检查施工单位是否有完整的记录表格、系统的质量自检表、报检表。
3）试验阶段监理
（1）试验方案 审查所提出的试验方案是否切实可行；选择的试验地点有没有代表性；试验的工艺、参数有无充分的科学依据；测试方法是否精确、可靠；爆破安排是否科学合理。
（2）测试指标 审查试验中所选择的测试指标是否恰当。能否代表工程质量验收评定标准。
（3）试验资料准确性 审查试验中所采用的测试仪器是否符合国家标准或行业标准，使用前是否进行了标定，有无标定证书；能否保证测试资料的完整、准确、可靠。
（4）记录完整性 随时检查施工单位的试验记录，对试验进程、结果、发生的问题、实施偏差等情况做到心中有数。
（5）挤淤效果探测 在爆炸一定数量后，督促施工单位采用“规范”规定或行业通用的方法对路堤底部剩余淤泥量进行探测，并审核探测结果，残留淤泥量不得大于10%。
（6）沉降量观测 在50～100m的试验段完成以后，采用共同测量的方法对填石路堤进行沉降量和位移量观测。观测频率为前30天每3天观测一次，第31～86天每7天观测一次，第87～177天每15天观测一次；实际观测爆炸挤淤技术的可靠性。
（7）试验报告 审查施工单位提交的试验报告是否资料充分、数据正确。其结论能否指导下一步的施工生产。
4）施工阶段
（1）测量 施工阶段的测量监理工作包括放桩、药包定位、爆炸前后的抛石堆积剖面测量等。检查桩位是否达到路堤测量技术规范所要求的精度；抛石堆积剖面测量误差小于1%。
（2）石料 现场检查填石料中的含泥量是否超标；块度和级配是否合理并符合设计规定。
（3）堆石量、高度、宽度检查堆石的数量（误差0%～+5%）、高度（误差±0.3m）、宽度（误差-1～+2m）是否符合设计要求。
（4）测试元件的安放 检查安放位置是否准确，水平误差小于10cm，高程小于5cm。
（5）药包制作 检查药包药量是否符合设计计算结果，单药包装药量误差不超过5%，包装是否牢固，防水是否可靠。
（6）装药施工 检查装药器位置是否正确，水平误差小于10cm；装药器下沉深度是否到位，误差小于20cm， 药包是否沉到孔底；装药器提升有无带药现象。
（7）起爆系统的可靠性 督促施工单位进行起爆网路试验，检查起爆网路连接是否正确，确保拒爆率小于1%。
（8）报表和批准制度 审核施工单位在每个循环完成以后提交的施工记录报表，根据情况确定能否继续施工，批准进行下一循环的施工。
（9）旁站 在施工过程中通过旁站监理观察、记录并及时处理施工中的问题，必要时采取相应的措施严格预防质量事故。
5）稳定性检测
（1）观测时间安排 路堤稳定性的观测时间安排与试验阶段相同。
（2）沉降量、位移量 观测当沉降量或位移量分别大于1cm/d和1.5cm/d时应及时停止填筑施工作业；同时加强观测频率，每天观测一次。并分析原因，采取相应对策。

第六节 工程进度监理

工程进度监理主要包括进度计划的审批、检查与调整，其工作流程如图3-6。
1.工程进度计划的审批
1）监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划和各阶段施工进度计划，施工方案、工料机进场计划等。
2）监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，审查的主要内容包括：
（1）施工总工期是否符合合同工期；
（2）施工顺序和时间安排与工料机进场计划是否协调；
（3）施工进度是否妥当，是否留有余地；
施工工序 监理工作
审查分包人资格
签订分包合同

提交施工进度计划
审查施工进度计划

审查结果
不同意

同意
报批、实施

审查、检查
按月填报实际工程进度与
下月进度计划

审查结果
不同意

同意
报批、实施

继续施工、直至工程结束

图3-6 工程进度监理工作流程
（4）各种原材料、机械设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；
（5）施工现场准备是否妥善解决；
（6）主体施工方案是否经专家组论证通过。
2.工程进度计划的检查与调整
1）进度计划检查
监理工程师按规定时间记录工程开展情况，定期统计和记录工程进展情况，对爆炸挤淤施工职段作重点检查，定期向业主提交工程进度报告。
2）进度计划的调整
（1）抓好施工循环的时间安排和检查，如发现进度计划有明显拖延时，应及时查找原因，要求承包人及时采取有效技术措施保障关键工序的工期。
（2）如属施工方案原因造成工程进度延误，应及时同业主单位会商，确定保证工期的有效措施。
3.工程进度的保障措施
（1）严格审查开工报告，要求承包人必须及早地、认认真真地做好开工前的每项准备工作，监理工程师均要认真验收，具备开工条件，才允许开工。
（2）施工方案应切实可靠，必要时可提请专家组论证。
（3）施工方案实施湖，严密注视每个循环的施工情况，特别是关键工序的工期。
（4）严格检查承包人为保证工期而准备的备用机械、零配件、备用技术方案的完备性、可靠性。

第七节 工程投资控制

所谓工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把工程投资的发生控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证投资管理目标的实现，力求在各个工程项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
1.工程投资控制的目标
投资控制目标随着工程建设实践的不断深入而逐步完善，具体分为以下几个步骤。
（1）投资估算 是在设计方案选择和初步设计阶段的投资控制目标。
（2）设计概算 是在进行技术设计和施工图设计阶段的投资控制目标。
（3）投资包干额 应是包干单位在建设实施阶段的项目投资控制目标。
（4）设计预算或承包价 应是施工阶段控制工程投资的目标。
控制目标的制定应保证既有先进性又有实现的可能性，目标水平要能激发执行者的进取心和充分发挥他们的工作能力。如果水平太低，对工程项目高估冒算，会造成浪费；反之承包商不能在投资目标内完成工程项目，可能产生一系列不良后果。
2.工程投资控制的内容
工程投资控制的内容随着工程项目进程中的各个阶段而变化。
（1）建设前期 进行建设项目的可行性研究，对拟建项目进行微观经济评价（财务评价）和宏观经济评价（国民经济评价）；
（2）设计阶段 提出设计要求，用技术经济方法组织评选设计方案，协助：选择勘察，设计单位，商签勘察、设计合同并组织实施，审查设计、概预算；
（3）施工招标阶段 准备与发送招标文件，协助评审投标书，提出决标意见，协助业主与承包商签订承包合同；
（4）施工阶段 审查承包商的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见；督促检查承包商严格执行工程承包合同，检查工程进度和工程质量，验收分部分项工程，签署工程支付清单，审查工程结算，提出竣工验收报告。
第四章 专用监理表格

根据所监理的爆破工程任务不同（如拆除爆破、爆炸挤淤、地下工程爆破、石方开挖控制爆破、特种爆破等项目）需要使用不同的监理表格，目前国内尚未制定统一的爆破监理表格，各单位根据自己的要求进行设计，一般应该包括以下内容：
1.机械进场情况
承包商应该定期向监理工程师报告机械进场情况，以便使监理工程师掌握承包商是否具备满足施工进度要求的机械设备。
2.钻孔（硐室）验收表
本表可根据爆破方案确定是否需要，如在深孔爆破或炮眼爆破中可与爆破申请表合一，单在硐室爆破、拆除爆破、水下爆破中必须在每次装药作业前进行钻孔（硐室）的验收，并由监理工程师进行实地核查。
3.爆破申请表
在每次爆破前承包商应该以书面形式向监理工程师提交申请表，主要叙述爆破的性质、位置、钻孔参数、爆破规模、炸药用量、起爆形式和顺序、安全防护措施、周围环境要求及对策，爆破技术安全责任人等情况，供监理工程师审查是否具备爆破条件。
4.爆破效果统计表
在每次爆破后承包商应及时将爆破效果统计表上报监理工程师以作为工程计量凭据，爆破性质不同有不同的统计内容。
（1）拆除爆破
针对各种不同结构形式统计爆堆的高度、范围、对周边的影响情况（如个别飞石距离）等。
（2）深孔或炮眼爆破
主要有爆破范围、爆堆堆积范围、爆堆松散程度、大块率、爆堆高度、有无盲炮、个别飞石距离、永久边坡的光面爆破效果、坡面危石及处理等方面。
（3）地下工程爆破
爆堆堆积距离、炮孔利用率、周边光面爆破效果、危石及处理、炸药单耗、大块率、超欠挖等。
（4）硐室爆破
爆破范围、堆积距离、个别飞石等方面。
（5）爆炸挤淤
爆破前后的堆石落差、爆破前后的堆石断面对照图、淤泥隆起范围和高度、石舌的伸出距离等内容。
5.安全监测报告单
在有些工程项目中需要进行爆破震动等方面的安全监测，爆破后应将安全监测报告单报送监理工程师审核存档，报告单的内容包括爆破基本情况、仪器配置情况、仪器设置情况、测试结果几个方面。
6.爆破器材使用情况统计表
承包商应该定期（每月或周）向监理工程师呈送爆破器材购买、库存、使用等方面的统计表，以便监理工程师掌握施工的情况与存在的问题。
7.爆破统计表
承包商应在每月（或周）向监理工程师报告爆破的统计报表，内容包括爆破次数、炸药消耗、爆破数量等方面的统计内容。

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