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抓安全多措并举 创平安促进和谐
——颍东区农机安全生产工作汇报材料

颍东区下辖12个乡镇、办事处，122个行政村，有可耕地61.74万亩，人口63万人（其中农业人口50.4万人）。目前登记注册各类拖拉机2598台，收割机374台。
今年以来，在区委、区政府和上级业务部门的正确领导下，在相关部门的大力支持下，我区农机安全监理工作，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“安全生产”中心工作，努力构建平安农机、建设和谐颍东，保障了“安全发展”大局，按照上级年初下达的目标责任及各阶段的工作重点，我站积极配合主管局，制定相关工作方案和计划，在农机安全监理执法、平安农机创建、农机安全生产专项行动等方面取得新进展，促使我区农机安全生产形势进一步好转，取得了农机无重特大事故发生、农机安全四项指数全面下降的好成绩。
具体做法如下：
一、健全组织，强化领导。
做好农机安全生产工作，健全组织、加强领导是关键。为使各项具体工作都能有条不稳扎实开展，我站根据年初与上级签订的目标责任书制订了2010年农机安全生产计划，明确各项安全指标，对人员进行了明确分工，成立了安全生产、安全宣传、隐患排查与治理、集中打击农机违法行为专项行动等领导小组，加强对各具体工作的领导。站长与各分管站长、执法队签订了目标管理责任书，明确责任，各司其职。完善检验员、考试员岗位管理和考核制度，重特大农机事故紧急救援处置预算及农机事故报告值班制度等。各项制度的建立健全，实现了农机安全监理工作的规范化、制度化。
二、广泛宣传，加强农机安全教育工作。
安全工作，教育先行。我们始终注重抓农机安全教育工作，把安全教育工作贯穿于年度检验、农机安全生产宣传活动月、专项行动、隐患排查治理等农机监理工作各环节，重点做好《中华人民共和国道路交通安全法》、《安徽省农业机械化促进条例》及农业部42、43、72号部长令等相关农机法律法规的宣传。首先，利用年审时机，加强对机手进行安全宣传，印刷“致全区拖拉机驾驶员一封信”发放给每位参审驾驶员，倡导机手争做“安全生产和文明交通”的倡导者、实践者、守护者；其次，利用外勤执法队深入乡村、集镇、机械作业场所，发放各类安全宣传材料，开展农机安全宣传；再次以农机安全活动月等活动为契机，深层次、多形式地做好有关农机法律法规及农机安全知识宣传，积极与乡、镇、办事处及乡村学校联系，开展农机安全宣传进学校、进乡村、进社区活动；联系农机驾驶学校、农机协会、农机大户召开机手安全座谈会、宣讲会。截止目前，我们共印发宣传资料6000余份，制作悬挂安全横幅17条，制作流动安全宣传栏2个，出安全板报9期，组织机手座谈会、宣讲会19次，开展农机安全宣传进学校、进乡村、社区活动7次，直接受教育人数达5000人次。
三、部门联动，共创平安农机。
创建平安农机工作，在我区已经得到了政府及相关部门的高度重视，早在2007年区政府就下文成立了由农机、安监、财政、公安、交通、工商等部门组成的农机安全管理工作领导小组，建立了农机安全联席会议制度，并一直沿袭开展工作，坚持做到人员变动、组织制度不变，工作不受影响。今年我区农机与安监、公安、交通等部门配合，分别在杨楼、口孜、正午三镇召开了农机安全管理现场会。与公安交警配合，自2009年12月20日至2010年3月31日开展了“颍东区农村道路交通安全暨农机安全检查百日会战”工作。在各级领导及上级业务部门的关怀下，我区现在已基本形成“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全工作局面，目前我区已建立平安农机示范乡（镇）3个，示范村8个，示范户22个，建立基层农机安全学校2个。
四、突出重点，强化农机安全监管措施。
为了加强农机安全生产，让农业机械以良好的技术状态，让农机手以高度安全意识投入到农机化作业中去，我站积极配合主管局抓好春运、春耕及夏秋两季农机安全生产工作，节假日局、站领导放弃休息，与外勤执法队一起深入乡村道路、田间地头，农家场院，进行农机安全宣传和检查，纠正违章、消除事故隐患。针对上级部署的“集中严打农机违法行为专项行动”及“农机安全隐患排查、治理”等活动，主管局都给予高度重视，下发了专门文件，制定了专项行动工作方案，进行工作部署和具体指导。今年我站共开展田检路查93天（次），检查车辆1123台次，处理违章379台（人次）。共中专项行动检查29天/次，查处违章149台（人次），排查整改事故隐患9起。由于强化了农机安全监管措施，我区农机安全四项指数全面下降。
五、抓好农机年检审，奠定农机安全生产基础。
拖拉机及驾驶员的年检审，是农机监理的主要工作，是保障农机安全生产的主要措施，为此我站根据农业部42号令、43号令之规定，就2010年度拖拉机及驾驶员检审工作做到早准备、早布置、早安排，以“温馨提示”的形式印刷了2000多份检审通知书，逐一邮寄到每位须参审的驾驶员手中。在四、五月份检审高峰期间，我站全体员工牺牲节假休息时间，深入乡、镇、机车集中场所，开展检审工作。送检下乡、上门服务，方便了机主，提高工作效率，受到了机手一致好评。
针对变型拖拉机管理的特殊性，我们进一步加大管理力度，严把车辆入户和检验关，对每一台变型拖拉机做到见人、见证、见车，每一台车都必须经农用车检测中心检测，凭检测合格单到监理站办理车辆检验手续；严格拖拉机保险制度，要求注册登记和年检的拖拉机必须投保交强险，做到每车必保。
截止到目前，我站共检验拖拉机1231台，检验联合收割机144台（其中初检75台），分别完成2010年农机安全生产工作目标的61.1%和72%。
六、问题、建议和打算。
联合收割机年检率低。这固然有其工作季节性强、作业时间短又多属抢收，不能组织有效执法服务活动的客观原因，但也不可否认存在主观因素。打算今后将监理执法工作重心下移，通过送检到村，服务入户，提高其检审率。
关于拖拉机保险问题，虽然省农机局联合省保险监管局下发了“关于切实做好拖拉机交强险工作的通知”文件 ，但由于沟通协调不力及保险公司从自身利益考虑不愿承保等原因，拖拉机保险工作在本地一直不能顺利办理，到期年检的拖拉机只能通过中介到外地办理保险手续，一方面加重了机手负担，另一方面也影响了年检工作的进度。准备配合市局、站积极与保险公司进行协调，争取有一个满意的结果，同时也请省局、站多加强工作调研，以改善基层工作环境。
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