纪检监察机关公文写作的几点体会(系统内).ppt

纪检监察机关公文写作的几点体会 2016.11.111文字材料工作的重要性 我们党历来重视文字工作，一直强调“笔杆子、枪杆子共同夺取政权”。毛泽东同志说过，笔杆子和枪杆子结合，那事情就好办了。邓小平同志说过，实现领导最广泛的方法是用笔杆子。机关任何一个岗位、任何一件重要事情都离不开文字材料。2贵州省委政研室n实现领导最广泛的方法是用笔杆子。邓小平3 绝大多数党和国家领导人都有文字工作经历。如习近平总书记的系列重要讲话，摆脱贫困、忆大山、谈治国理政。贵州省委政研室45两个部分n材料写作要把握的五个关键点n提高文字综合能力的基本要求 6纪检监察公文的写作要求 （一）单一而鲜明的主题 1.公文强调一切立论必须建立在真实的基础之上。必须坚持忠于事实的原则，采用写实的手法，决不允许有半点虚假，更不允许任何带有主观色彩的发挥和创造。2.公文的写作主体是某一群体(代表一级组织)，而不是某个个体（某个具体的人），因此，公文主题代表的是整体的意志和利益，体现的是某一级组织对某个问题的认识和评价。7 3.纪检监察公文写作强调主题单一。一篇公文紧紧围绕一个问题或一个问题中的若干小问题组织材料，展开论述，突出主题。具体到一篇公文，说明什么，肯定什么，否定什么，反对什么，支持什么，必须做到单一而鲜明。8 （二）准确而翔实的材料 1.平时注意积累素材；2.查阅文件，搜集资料；3.了解情况，掌握第一手资料;4.严格筛选、核实材料;5.合理加工材料。（三）严谨而规范的结构 主要表现为条理清楚，材料一致，布局合理。9 （四）、质朴而庄重的文风 1.纪检监察公文的材料准确清楚，对材料的运用也朴实无华。开头直截了当，中间语言简明，结尾水到渠成。2.纪检监察公文语言文字讲究严谨、准确、朴素、精练。表现为质朴纯清的文字风格和郑重、严肃的语言风貌。3.纪检监察公文经常使用陈述句和祈使句。4.纪检监察公文写作的主要手段是记叙、议论和说明。一般不使用想象、虚构、夸张、抒情、拟人、比喻等表现手法。10(五)正确使用纪检监察语言 1.掌握丰富的专业词汇和生活词汇;2.遣词造句准确、简洁、朴实、规范;3.正确使用标点符号;4.勤于笔耕，不断提高驾驭语言的能力。11中纪委关于纪检工作的一些最新提法n三转、监督执纪问责n两个责任（主体责任和监督责任）n两个为主、两个全覆盖n四种形态、抓早抓小、处理好森林和树木的关系n办案纪律审查n党风廉政建设党风廉洁建设12（一）明确主题（二）收集素材（三）理出思路（列出提纲）（四）认真起草（五）精心修改材料写作要把握的五个关键点 13 （一）明确主题 主题是材料的中心和灵魂，必须要明确具体。材料的主题最基本的三个字是高、新、准。14材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 高就是有高度，立意要高，材料主题来源于实践，但又高于实践，既指导实践，又服务实践。写材料时经常要站在领导的高度去思想问题、分析问题，做到政治上有高度、思想上有深度、实际上要可行。15材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 新就是要结合新形势新任务，提出新观点新举措，在理论和实践上都有创新性和时代感，推动解决实际问题。一篇稿子是否有新意新观点，就要看：一是否有亮点，形成精彩片段；二是出新话，概括出警句名言；三是出措施，明确操作性强的工作措施和抓手。16材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 准就是指准确，既与党的路线方针政策和上级政策部署一致，又符合工作实际和群众愿望，体现了政治性和群众性。17材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 一是关于文件的主题。要搞清楚4个问题：为什么发文、以什么名义发文、发文对象是谁、发文内容是什么。例如：关于纪检监察系统认真学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上重要讲话的通知（中纪发20141号）。18材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 上级机关发给下级单位的文件，也就是对下级提要求。对于报送上级单位的文件，就要用尊重的口气向上级单位报告工作，不能把对下级要求与对上报告混用。19材料写作要把握的五个关键点 之一-明确主题 二是关于讲话稿或发言稿的主题。要搞清楚6个问题：谁来讲、对谁讲、讲什么、何时讲、何地讲、讲话背景是什么。20材料写作要把握的五个关键点 之一-明确主题 1、关于谁来讲。第一，领导意图。搞清楚领导布置这份材料要体现什么意图，这就要求平时要善于积累和研究领导同志在一些会议场合上的讲话中提出的思想、观点、主张。21材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 第二，身份特点。这就是定位要准确，讲话稿、发言稿、主持词等材料，起草前必须搞清楚是给哪位领导同志写？给哪一级领导写？有时候一个会上有多位领导发言，要把握好领导的身份特点。不同级别的人讲不同层次的话。第三，文风特点。22材料写作要把握的五个关键点 之一-明确主题 2、关于对谁讲。要搞清楚对象是谁、听众是谁、针对谁讲、解决什么问题、起到什么效果，增强讲话的针对性和实效性。23材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 3、关于讲什么。归纳起来就是讲形势、讲道理、讲任务、讲要求、讲意见。最常见的素材有三类：一类是理论素材，如中央和中央纪委全会部署安排，中央和中央纪委领导同志的有关讲话要求。二类是形象素材，如典型案例、事件等;三类是数据素材，用数字、数据说话。24材料写作要把握的五个关键点之一-明确主题 3、关于讲什么。一是阐述中央和中央纪委最新精神，上级机关是为了解决新问题提出来的，讲新精神能体现紧迫感和重要性。二是体现本地区形势和工作特点。这部分就相当于对主题确定的工作的总结回顾，肯定成绩，分析存在的问题。三是提出带有可操作性的要求，不同阶段有不同阶段的要求。25材料写作要把握的五个关键点之二-收集素材 （二）收集素材 没有大量的素材，是写不出好稿子的。收集原材料，主要回答三个问题：一是选什么？二是从哪选？三是怎么选？如果能回答好这三个问题，一定能选择到需要的原材料。26材料写作要把握的五个关键点之二-收集素材 一是选什么。（明确写作目的，带着目的选材）二是从哪选。找材料学问很大，材料分散在各个方面，有的已印发文件，有的没有印发文件。27材料写作要把握的五个关键点之二-收集素材 第一，从各类文件中选。上级单位和本单位每年都印发一定数量的文件，这都是经过层层把关才出台的，是比较权威的材料，也是起草文稿的重要素材。第二，从网上选。可以分为内外网，我认为纪检监察系统内网，特别是业务材料很丰富，值得我们参考。28材料写作要把握的五个关键点之二-收集素材 第三，从书刊杂志上选。第四，从与相关业务室领导和同事探讨中取得素材。第五，从档案室、资料室、图书室选。29材料写作要把握的五个关键点之二-收集素材 三是怎么选。平时就注意积累，并按照时间、事件、主题分门别类地收集整理资料、消化资料。30材料写作要把握的五个关键点之三理出思路 （三）理出思路（列出提纲）理清各个部分里每一大部分、每一小部分、每一段的思路。内容不要交叉，写法要一致，逻辑层次要清楚。比如，某项工作进展到一定阶段，要对这项工作进行总结，起草工作报告、汇报材料、经验材料。尽管文体不一样，但材料的主干部分是一样的，那就是开展这项工作取得的成效、主要做法和经验。31材料写作要把握的五个关键点之三-理出思路 第一种思路6个字“过去、现在、将来”（昨天、今天、明天，历史、现实、未来），比如全会工作报告、经验交流会和总结表彰会讲话，一般都是这类结构 。32材料写作要把握的五个关键点之三-理出思路 第二种思路9个字“为什么、做什么、怎么做”，先讲意义、再讲任务、最后讲措施。比如新部署工作任务的讲话或文件，以及学习贯彻类的讲话或文件基本都是这类结构。33材料写作要把握的五个关键点之二-理出思路 中央纪委全会报告大体有三种结构：第一种是党代会上的工作报告（过去、现在、将来），主要有以下3个方面内容。（1）五年来的工作；（2）五年工作的经验和体会；（3）对今后工作的建议。34材料写作要把握的五个关键点之二-理出思路 第二种是与中央全会套开的全会的报告（为什么、做什么、怎么做）。35材料写作要把握的五个关键点之二-理出思路 第三种是纪委单独召开全会的工作报告（过去、现在、将来）。36材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 （四）认真起草 语言表达的基本要求是三个字：“实”、“鲜”、“精”。37材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 “实”是指实事求是、实实在在，言之有物，言之有据，文要达意，符合实际。38材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 “鲜”是指语言要生动、鲜活、富有新意，但不能标新立异。稿子涉及路线方针政策的重要观点、核心提法必须同中央和省委精神保持一致。39材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 “精”是指用语和表述要规范准确、语言精练，要用最准确的语言、最简练的文字来表达文稿的意图。40材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 要重点做好3个方面工作：第一，写好开首语。一是开门见山，直奔主题。二是交代背景，介绍主题。三是概括总结，引入主题。41材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 第二，精心提炼小标题。从标题形式看，一般文稿不超过三级标题。标题与标题之间应对仗、呼应，整篇文稿标题应自成一体。一级标题依文种而定，一般两句话最为常见，也有一句话或三句话。三句话主要用于理论文章，机关公文中不常见。二级标题、三级标题以一句话或者二句话较为常见，三句话较少，一般的材料用到二级标题就足够了，比较长的材料才用到三级标题。42材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 汇报和发言稿的几个特点：有思想和思路。领导听汇报、听发言的过程，实际上也是一个思考问题、研究问题的过程。43材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 有材料和例证。发言或汇报要有思想，但又不能空发议论。领导同志听发言、听汇报，往往喜欢听生动活泼的典型事例。44材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 需要注意几点：1、明确主题。紧扣会议主题起草汇报稿、发言稿。起草稿子以前，要与通知单位、承办单位进行沟通，了解会议的主题、议程，出席领导、参加单位、发言时间和发言要求，尤其要了解会议的来龙去脉，做到有的放矢，也可以听听通知单位、承办单位对稿子的意见建议。45材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 需要注意几点：2、摆正位置。汇报稿、发言稿要把自己放在被领导的角度，不讲要求性的话，对自己所做的工作成绩不能估价过高，要留有余地，指出的问题要实事求是，要谦虚，向领导汇报我们是怎么做的，下一步如何打算，存在哪些困难，有什么问题需要领导帮助解决，提出的问题不能让领导为难;有哪些好的意见建议，意见建议要中肯、切实可行。46材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 需要注意几点：3、认真起草。稿子动笔前，要集思广益，确定基本的框架结构和主要内容；了解掌握与汇报主题相关的工作情况，特别是具体数据和事例；可以分为若干方面，每个方面都要做到观点与材料相统一；观点是前段工作的主要做法和基本评价以及对下一步工作的主要打算，材料是用来说明观点的事例、数据等。47材料写作要把握的五个关键点之四-认真起草 需要注意几点：4、内容实在。开汇报会、座谈会，领导一般都是想了解真实情况，因此稿子一定要具体实在，不讲大道理，不讲套话空话，尤其是不能给领导同志讲道理。48材料写作要把握的五个关键点之五-精心修改 （五）精心修改 好文章是改出来的。主要从主题是否突出、观点是否正确、结构是否合理、内容是否充实、材料引用是否恰当、文字表述是否准确简练、篇幅是否适中，以及是否符合领导文风特点等方面加以修改。49材料写作要把握的五个关键点之五-精心修改 一是从态度上讲，首先要虚心、正确对待文稿修改意见。对稿子修改意见要做到以下几点：1、别人对自己稿子的意见，可改可不改的意见一定要改。2、认真领会领导同志对自己文稿的修改意见。50材料写作要把握的五个关键点之五-精心修改 二是从内容上讲，重点把好4关。1、政策关。特别是重要观点、重要提法必须和党的路线方针政策和法律法规一致，符合中央、中央纪委和省委的规定。51材料写作要把握的五个关键点 2、行文关。上行文、平行文、下行文语气是不一样的；除了函件以外，一般情况下避免越级行文。3、文字关。重点审核结构是否清晰，语句是否符合形式逻辑，字词使用是否恰当，标点符号使用是否正确，人名、地名、时间、数字是否准确，力争把文字技术问题在送领导签发前处理完毕。4、格式关。必须按规定的体例格式行文。52材料写作要把握的五个关键点之五-精心修改 三是从方法上讲，常用的方法有以下7种方法。1、“及时微调法”。2、“精益求精法”。3、“吸收意见法”。4、“意见标注法”。5、“检索用词法”。6、“压缩指标法”。7、“避免重复法”。53快速提高文字综合能力方法 简单来说就是经历：模仿材料、拼凑材料、创造材料三个阶段，提高材料写作水平。54 第一，模仿材料阶段 模仿材料，是文字材料的起步阶段，是把别人的东西拿过来，经过简单的改造变成自己的。第二，拼凑材料阶段 拼凑材料，是文字材料写作的发展阶段，也是在模仿基础上的超越阶段。在这个阶段要学会“照猫画虎”。“照猫画虎”与“照葫芦画瓢”的共同点，都是模仿材料。一是用别人的观点，装自己的内容。二是用别人的内容，立自己的观点。三是用别人的风格，写自己的材料。55 第三，创造材料阶段 创造材料，是文字材料的超越阶段，也是丢弃模仿独立撰写文字材料阶段。在这个阶段要学会按照领导的意图，结合工作实际，来确定主题，收集资料，认真起草。56最后强调几个事项n“十有”还有吗？都有了吗?有办公室、有意见建议箱、有匾牌、有印章、有举报电话、有传真机、有档案柜、有电脑、有打印机、有基本的交通工具n保密都做到了吗？存在的问题：1.报送材料都发送邮箱，甚至连初核报告都发送到县纪委邮箱。2.用于纪律审查的工作单机随意连接互联网，U盘交叉使用。57布置两项工作任务n 1.以后县纪委下发至各镇的文件，请镇纪委严格按照收文程序呈送镇党委主要领导批阅，并做好文件归档。n 2.请各镇纪委、各纪检组（纪委）于2016年11月18日前将2016年工作总结报送至县纪委办公室，纸质版要求各单位主要领导、各镇党委主要领导签字报送；电子版以光盘刻录形式报送。58谢谢大家！59