2012年上半年安全生产工作总结.doc

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XX市人力资源和社会保障局2012年上半年工作总结及下半年工作计划

2012年上半年，我局安全生产工作在市委、市人民政府的正确领导下，在市安委会的指导和帮助下，以安全生产法律法规为依据，以“三个代表”重要思想为指导，以“安全第一，预防为主”的方针，高度重视安全生产工作，在安全管理上求真，在安全教育上务实，全局干部职工的安全意识进一步增强，安全管理制度进一步完善，安全责任进一步明确，现将我局2012年上半年安全生产工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
我局共有干部职工101名，其中男职工43名，女职工58名。局机关内设科室13个，并下设8个中心属于参公管理单位，市编办与市人社局合署办公，内设3个科室，分别是综合科、事业单位登记管理科、机关编制管理科。其中：社会保险和基金监督科负责生产经营单位社会保险监督管理工作；劳动关系科负责因安全生产事故致伤、致残职工（农民工）工伤认定、劳动能力鉴定工作；劳动保障监察大队负责依法查处生产经营单位侵害劳动者权益的违法违规行为。
二、工作开展情况
（一）成立组织，落实责任。
我局对安全生产工作一直高度重视，把其作为一项经常性的重要工作纳入全年工作的总体规划之中，列入议事日程之内。成立了由局长任组长的安全生产暨消防安全领导小组，负责全局的安全生产领导工作，解决安全生产存在的突出问题。形成了一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体人员配合抓的三位一体的安全生产工作格局，努力消除各种事故隐患。
（二）健全机制，完善制度。
一是严明奖惩机制，切实把安全生产工作落到中心、科室，并与安全生产责任目标挂钩的相关科室签定《XX市人社局2012年安全生产工作目标责任书》把责任落实到个人，把安全生产工作开展情况列为科室年终评优评先内容。二是进一步完善了单位内部安全保卫、安全隐患排查及整改、节假日值班、车辆管理、保密工作等制度，强化安全意识，加强内部管理，规范各种工作、生活行为，提高行政效能。三是进一步建立健全应急工作处理机制、矛盾纠纷排查调处和信访工作制度、单位内部群防组织及监督制度，做到预防、排查、监督、指导到位，有效化解本部门和辖区内的各种矛盾纠纷。
（三）加强法制宣传，增强宣传效果。
为进一步加强全局干部职工对安全生产重要性的认识，促进安全生产规章制度和各项措施的落实，提高全局工作人员的安全生产工作意识，增强安全观念，我局十分注重加强安全工作的宣传教育和培训，将安全生产宣传教育纳入思想宣传教育的总体布局，与其他学习教育活动一起布置，一起考核。一是加强安全宣传队伍建设，成立了安全生产工作宣传小组，加强安全生产宣传教育工作，提高全体干部的安全生产意识。二是组织开展多种形式的学习培训。加大业务知识和政策理论学习培训力度，利用每周周五例会契机，对全局干部职工进行法律、法规的宣传教育，集中学习《行政诉讼法》、《工伤保险条例》、《国家信访条例》、《中国社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等与工作密切相关的法律法规。三是有重点地组织企业负责人参加人力资源和社会保障法律培训班。充分利用“法律宣传月”、“安全生产月”、全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，上半年开展了2场法律咨询活动，在市民广场和桃源湖设立劳动保障政策法规宣传点，开展“安全生产宣传咨询日”活动，通过向市民散发《工伤保险条例》等有关宣传资料、开展政策咨询等形式，广泛宣传安全生产等相关知识。共发放宣传资料3500余份，接待群众政策咨询208人次。通过宣传活动的开展，进一步普及安全生产法律法规和安全知识，努力营造“安全发展、国泰民安”的社会氛围。
（四）加强管理，积极预防。
一是加强人防。加强对涉及我局信访工作的调解力度，变上访为下访，多次深入基层同广大职工群众交心谈心，及时化解劳资纠纷和部门矛盾纠纷，消除不和谐因素，努力将信访工作解决在基层，消除在萌芽状态。二是重视技防。建立了单位内部群防组织及制度，财务室、库房等重点部位落实了安全防护措施。三是强化物防。及时整改局内存在安全隐患的线路，修复损坏的防盗设施，及时对损坏的管道进行更换，在重点位置安放和设置必要的防火、防盗器材和设施，做到防患于未然。四是加强值班。加强单位内部保卫组织建设和门卫配备，安排五名公益性岗位人员分别负责办公楼的卫生、安全工作。进一步健全门卫值班制度，杜绝单位内部案件的发生。
（五）加大监督检查力度，切实违法劳动者合法权益。
我局十分注重安全生产的预防工作。一是劳动保障监察大队利用日常巡查之机，深入建筑工地有针对性的对劳动者进行劳动保障法律法规和安全知识的宣传，发放各类宣传资料3500余份，提高劳动者的安保意识，用法律法规来保护自己的合法权益。二是成立联合检查组对辖区内的用人单位开展经常性的劳动用工检查。 2012年1至6月坚持日常监察巡视检查用人单位制度，检查用人单位126户，涉及劳动者0.4万人。下达限期整改指令书10份，责令补签劳动合同0.06万人，督促社会保险登记26户；受理投诉案件71件，依法追讨农民工工资及劳动者工资待遇513.2万元；处罚用人单位1户，处罚金额0.05万元；普法培训人数达2250人。有效保护了企业、职工双方的合法权益；三是对办公区域进行不定期检查用电安全、消防安全、车辆安全、财物安全、档案安全等。对检查中发现的问题，均及时纠正，消除隐患。通过开展严密的排查，边查边改，以查促改，控制源头，防患于未然，有效地杜绝了安全生产事故的发生。
（六）突出抓好劳动纠纷排查调解工作
妥善处理好劳动者与用人单位之间的劳动纠纷问题，是做好维护社会稳定，构建和谐社会的重要基础性工作，我局坚持“以人为本、执政为民”的原则，结合劳动仲裁案件的审理，做好信访接待工作，及时妥善地化解各类矛盾，今年受理劳动争议仲裁案件9件；受理工伤88件，其中机关事业单位23件、企业65件；收集审定伤残等级鉴定材料25份。同时，加大工作力度，积极、主动地开展劳动监察，对一些涉及劳动保障的社会普遍性问题开展专项整治，通过劳动年审，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。开展劳动保障执法年审户数4727户，涉及劳动者11021人。
（七）做好“打非治违”工作
为做好此项工作，成立安全生产“打非治违”专项行动领导小组，认真研究我市安全生产工作，制定有重点、有针对性、可操作性强的安全生产“打非治违”专项行动方案，明确职责分工，确保专项行动扎实、有效地开展。到目前为止，我局共组织检查组12个，24人次对XX市辖区内的21个企业进行了专项检查，涉及的单位有煤矿、非煤矿山、道理交通、施工工地等企业，未发现非法用工、无证上岗等情况。
三、存在问题
上半年我局的安全生产工作取得了一点的成效，但还存在着一些不足的方面：
（一）劳动关系复杂，协调劳资关系难度增大。用工单位拖欠农民工工资、不签订劳动合同、不依法参加社会保险等侵害劳动者合法权益的现象时有发生，劳动争议呈上升趋势，举报、投诉案件增多，致使劳动争议调处工作压力大，维权任务重。
（二）社会保险扩面征缴和欠费追缴难度增大。随着社会保险扩面任务不断加大，扩面空间逐步减少，社会保险扩面任务较为艰巨。
四、下步工作计划
针对存在的问题，我局将在今后的工作当中，继续认真按照市委、市政府和市安委会提出的安全生产目标要求，
一是加大安全生产工作的宣传力度，抓好安全生产目标责任的落实，努力做好各项安全生产工作。二是成立安全生产“打非治违”专项行动领导小组，认真研究我市安全生产工作，制定有重点、有针对性、可操作性强的安全生产“打非治违”专项行动方案，明确职责分工，确保专项行动扎实、有效地开展。
安全生产工作是一项长期性、经常性的工作，安全工作无小事，决不能掉以轻心，上半年，我局在安全生产工作中虽然做了大量的工作，但是离上级的要求还有一定的差距，我们相信在今后的工作中，通过全局干部职工的共同努力，认真贯彻执行上级文件精神，力争将我局的安全生产工作推上新的台阶。

XX市人力资源和社会保障局
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