电力市场化改革.ppt

电力市场化改革电力市场化改革(1)(1)补充第一章补充第一章3.33.3国外典型电力市场国外典型电力市场王雁凌 国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介国外典型电力市场简介1 英国2 北欧四国3 美国 在在2020世纪世纪9090年代初期，以英国为首的一些发达年代初期，以英国为首的一些发达国家及一些发展中国家不同程度地开始着手进国家及一些发展中国家不同程度地开始着手进行电力体制改革，影响比较大的国家有行电力体制改革，影响比较大的国家有:智利（智利（19861986年）年）英国（英国（19901990年）年）挪威（挪威（19911991年）和瑞典（年）和瑞典（19921992年）等国家年）等国家美国（美国（19921992年）年）国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式国外典型电力市场模式及其发展背景及其发展背景及其发展背景及其发展背景 国际上比较有影响力的电力市场主要有国际上比较有影响力的电力市场主要有英国英国Power PoolPower Pool英国英国NETANETA模式电力市场模式电力市场北欧电力市场北欧电力市场PJMPJM电力市场电力市场德克萨斯州电力市场德克萨斯州电力市场1.1 Power Pool（90-01年）1.2 英国NETA市场 （2001年3月27日）1.3 从NETA到BETTA (2005年4月-）1 1 英国英国1989年，英国议会批准了年，英国议会批准了1989年电力法年电力法，拉开了英国电力改革的序幕。拉开了英国电力改革的序幕。英国政府依据行政区域和地理位置，将电力系英国政府依据行政区域和地理位置，将电力系统分为：英格兰和威尔士、苏格兰及北爱尔兰统分为：英格兰和威尔士、苏格兰及北爱尔兰三部分。其中，英格兰和苏格兰两个系统已经三部分。其中，英格兰和苏格兰两个系统已经联网，英格兰和法国电力系统之间通过一条直联网，英格兰和法国电力系统之间通过一条直流输电线路相连。流输电线路相连。1.11.1Power PoolPower Pool（90-0190-01年）年）英国的电力改革实际上是从1990年开始，首先是在英格兰和威尔士地区，把原中央发电局分成3个发电公司和1个输电公司，将原有的12家地区供电局实行了私有化，成立了独立的地区电力公司（regional electricity company）。在苏格兰地区，通过纵向整合组成了两家公司：苏格兰电力公司（Scottish Power）、苏格兰和南部能源公司（Scottish and southern Energy）。此外，还组建了苏格兰核电公司，并于1996年英国电力机构重组中与英格兰核电公司共同成为了英国能源公司的一部分。1 1、电力改革背景、电力改革背景推进私有化的一部分推进私有化的一部分2 2、市场模式、市场模式结构结构国家（英格兰）电力市场国家（英格兰）电力市场输电与发、配、售电分开输电与发、配、售电分开调度交易中心归属电网公司调度交易中心归属电网公司强制性（日前现货市场强制性（日前现货市场+差价合同差价合同+实时市场）实时市场）现货市场：现货市场：交易主体交易主体:(:(英英)发电公司发电公司单一购买方单一购买方;(澳澳)发电公司发电公司供电商、大用户供电商、大用户申报：每台机组每申报：每台机组每3030分钟的最低发电容量分钟的最低发电容量/费用、启费用、启停机费用、不同出力水平的费用、每停机费用、不同出力水平的费用、每3030分钟的最大可分钟的最大可供出力。供出力。PoolPool买入电价买入电价PPP(Pool Purchase Price):PPP(Pool Purchase Price):PPP=SMP+PPP=SMP+容量因数费用，（容量因数费用，（55%55%）PoolPool卖出卖出(批发批发)电价电价PSP(Pool Sell Price)PSP(Pool Sell Price)一个输电价格水平一个输电价格水平=PSP-PPP=PSP-PPP，10%10%（均摊输电的固定（均摊输电的固定成本和网损）成本和网损）供电价格，供电价格，35%35%。差价合同：由发电商与供电商及大用户双方协商签订，不论实际运行如何，均进行财务结算。部分用户可以选择供电商,但配售为分开。 英国的电力市场运营实践和发展一直为世英国的电力市场运营实践和发展一直为世界所瞩目。正当不少国家纷纷效仿英国第一次界所瞩目。正当不少国家纷纷效仿英国第一次电力改革中率先推行的电力改革中率先推行的POOLPOOL模式的时候，英国模式的时候，英国却又率先抛弃了它，于却又率先抛弃了它，于20012001年年3 3月月2727日实施了日实施了新的电力交易规则，即新的电力交易规则，即NETA(NEW NETA(NEW ELECTRICITY TRADING ARRANGEMENTS)ELECTRICITY TRADING ARRANGEMENTS)，其新，其新的电力市场模式给英国电力工业带来了新的生的电力市场模式给英国电力工业带来了新的生机和活力。机和活力。1.21.21.21.2英国英国英国英国NETANETANETANETA市场（市场（市场（市场（2001200120012001年年年年3 3 3 3月月月月27272727日）日）日）日）为为配配合合此此制制度度，英英国国政政府府先先后后出出台台了了20002000年年共共用用事事业业法法，并并用用平平衡衡和和结结算算规规范范取取代代了了原原有有的的电电力力库库及及结结算算规规程程。NETANETA是是一一种种更更为为市市场场化化的的交交易易制制度度，其其发发展展基基础础是是发发电电商商、供供电电商商、中中间间商商、和和用用户户自自愿愿参参与与的的双双边边交交易易市市场场。提提供供了了更更精精确确的的成成本本目目标标和和更更灵灵敏敏的的成成本本激激励励机机制制以以控控制制市市场场的的风风险险。自自NETANETA运运行行以以来，有力地促进了市场竞争机制。来，有力地促进了市场竞争机制。1 1、结构：建立了新的管理机构、结构：建立了新的管理机构OfgemOfgem（Office of Office of Gas and Electricity MarketGas and Electricity Market）和新的用户组织）和新的用户组织（EnergywatchEnergywatch）。）。2 2、售、配业务分开，实现了用户侧市场的全面开放。、售、配业务分开，实现了用户侧市场的全面开放。3 3、建立了新的电力交易机制：、建立了新的电力交易机制：双边合同交易量占双边合同交易量占97-98%97-98%；远期、短期（运行前一天至提前远期、短期（运行前一天至提前1 1小时，在小时，在PXPX进行的双进行的双边交易）、平衡市场（边交易）、平衡市场（1 1小时至实时，由小时至实时，由SoSo运营）以及运营）以及期货、期权市场并存；期货、期权市场并存；SOSO还要购买辅助服务；还要购买辅助服务；交易主体：发电商和售电商交易主体：发电商和售电商ELEXOXELEXOX负责每半小时计算系负责每半小时计算系统买价统买价SBPSBP和系统卖价和系统卖价SSPSSP，进行不平衡电量结算。，进行不平衡电量结算。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 1 1、远期合同交易是一个双边实物市场；、远期合同交易是一个双边实物市场；2 2、期期货货市市场场是是一一个个受受管管制制的的金金融融电电力力交交易易市市场场；远远期期市市场场和和期期货货市市场场在在实实物物电电力力交交付付之前之前2424小时运营。小时运营。3 3、现现货货市市场场是是一一个个在在实实物物电电力力交交付付前前2424小小时时3.53.5（1 1）小小时时进进行行的的短短期期市市场场；允允许许市市场场参参与与者者在在实实物物电电力力交交付付前前调调整整他他们们的的合合同以避免失去平衡。同以避免失去平衡。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 4 4、平平衡衡机机制制：国国家家电电网网公公司司（NGCNGC）作作为为系系统统运运营营员员（SOSO）用用平平衡衡机机制制来来平平衡衡系系统统的的供供需需；即即是是在在实实物物电电力力交交付付之之前前的的3.53.5小小时时直直到到交交付付的的时时刻刻，与与发发电电商商就就增增发发和和减减发发出出力力签签订订协协议议，也也可可以以与与参参与与平平衡衡机机制制的的负负荷荷用用户户就就负负荷荷的的减减少签订协议。少签订协议。英国英国NETANETA的的市场细分市场细分市场细分市场细分 0243.5实物交付平衡机制短期市场远期市场期货市场 5 5、不不平平衡衡结结算算。不不平平衡衡结结算算可可以以分分为为信信息息不不平平衡衡结结算算和能量不平衡结算。和能量不平衡结算。信信息息不不平平衡衡结结算算是是指指对对于于提提供供平平衡衡服服务务的的机机组组（负负荷荷）所所期期望望的的量量测测值值和和实实际际的的量量测测值值之之间间的的差差异异进进行行结结算算，也也就就是是说说，向向系系统统运运行行员员提提供供不不准准确确合合同同信信息息的的市市场场成成员员需需为此付出代价。为此付出代价。能能量量不不平平衡衡结结算算采采用用2 2种种电电价价：一一种种是是系系统统买买电电价价格格(SBP)(SBP)，即即以以成成交交电电量量为为权权重重的的加加权权OffersOffers价价格格；另另一一种种是是系系统统卖卖电电价价格格(SSP)(SSP)，即即以以成成交交电电量量为为权权重重的的加加权权BidsBids价价格格。这这种种定定价价方方法法简简单单、明明确确，并并可可以以反反映映出出除除了了维维持持系系统统平平衡衡之之外外的的其其它它平平衡衡市市场场操操作作的的费费用用，如如系系统统运运行行员员通通过过接接受受 BidsBids和和 OffersOffers来解决网络越限问题等。来解决网络越限问题等。总之，采取总之，采取 NETANETA模式的目的，是为了在电力批发市场模式的目的，是为了在电力批发市场中引入更多的竞争，使电力趸售价格和终端用户的电价得中引入更多的竞争，使电力趸售价格和终端用户的电价得以降低；同时，其平衡机制为各方的合同与实物电力交付以降低；同时，其平衡机制为各方的合同与实物电力交付之间的不平衡量提供一种结算的机制。之间的不平衡量提供一种结算的机制。1.31.3从从从从NETANETA到到到到BETTABETTA (2005(2005年年年年4 4月月月月-）自从自从1989年英国电力实行私有化以来，年英国电力实行私有化以来，英格兰和威尔士地区的电力市场得到了英格兰和威尔士地区的电力市场得到了显著的发展。发电公司从显著的发展。发电公司从1990年的年的3家家增至现在的增至现在的36家。发电和售电市场竞争家。发电和售电市场竞争十分激烈，电价持续下降，终端用户从十分激烈，电价持续下降，终端用户从改革中得到了根本的利益。改革中得到了根本的利益。多年来苏格兰的电力市场却一直沿用一套不同多年来苏格兰的电力市场却一直沿用一套不同的法规、商业和公司结构，实践证明这一结构的法规、商业和公司结构，实践证明这一结构收效甚微。收效甚微。由于苏格兰地区的电力体制改革相对滞后，大由于苏格兰地区的电力体制改革相对滞后，大多数的市场仍然被苏格兰电力公司、苏格兰和多数的市场仍然被苏格兰电力公司、苏格兰和南方能源公司以及英国能源公司三家所垄断。南方能源公司以及英国能源公司三家所垄断。其中，苏格兰电力公司与苏格兰和南方能源公其中，苏格兰电力公司与苏格兰和南方能源公司的发电量占苏格兰总发电量的司的发电量占苏格兰总发电量的98%，形成了，形成了两家垄断的态势。这两家公司不但控制着整个两家垄断的态势。这两家公司不但控制着整个苏格兰地区的发电总量，而且掌控着苏格兰与苏格兰地区的发电总量，而且掌控着苏格兰与英格兰和威尔士地区的输电网络。英格兰和威尔士地区的输电网络。这一体制从根本上阻碍了苏格兰地区电力市场这一体制从根本上阻碍了苏格兰地区电力市场竞争机制的形成，以及小型发电商和用户对市竞争机制的形成，以及小型发电商和用户对市场的积极参与。同时它也限制了苏格兰电力资场的积极参与。同时它也限制了苏格兰电力资源向英格兰和威尔士地区的输送。源向英格兰和威尔士地区的输送。由于多方面的原因造成了苏格兰地区电力市场由于多方面的原因造成了苏格兰地区电力市场容量小，缺乏竞争机制，电价一直处于较高的容量小，缺乏竞争机制，电价一直处于较高的水平。现行的电力运营模式造成了苏格兰地区水平。现行的电力运营模式造成了苏格兰地区电力供需极不平衡，每年有电力供需极不平衡，每年有70%的电量剩余。的电量剩余。苏格兰地区开展一场彻底的改革势在必行。苏格兰地区开展一场彻底的改革势在必行。为合理的解决这一基本的供需矛盾，为合理的解决这一基本的供需矛盾，Ofgem提提出了一个新的改革设想出了一个新的改革设想:将将NETA这一成功模式在英国全国范围内推行这一成功模式在英国全国范围内推行（全国指：英格兰、苏格兰和威尔士），建立（全国指：英格兰、苏格兰和威尔士），建立一个统一的英国电力交易与电力输送制度一个统一的英国电力交易与电力输送制度BETTA（BritishElectricityTradingandTransmissionArrangements）。）。旨在将批发电力交易和输电制度在整个英国推旨在将批发电力交易和输电制度在整个英国推广开来，建立全英范围内的电力市场的批发机广开来，建立全英范围内的电力市场的批发机制，增强电力市场的良性竞争。制，增强电力市场的良性竞争。2 2 2 2 北欧电力市场北欧电力市场北欧电力市场北欧电力市场2.1 概述2.2 市场结构2.3 交易品种丰富2.4 电价机制2.1 2.1 概述概述挪威和瑞典两国于挪威和瑞典两国于1993年发起建立了北年发起建立了北欧电力市场；欧电力市场；而后丹麦、芬兰也加入到该行列中。而后丹麦、芬兰也加入到该行列中。北欧电力市场是迄今为止世界上唯一的北欧电力市场是迄今为止世界上唯一的一个具有实质性意义的多国电力市场，一个具有实质性意义的多国电力市场，是一个已经被世界上大多数国家公认的是一个已经被世界上大多数国家公认的成功的典范。成功的典范。四国统一的、稳步发展的电力四国统一的、稳步发展的电力市场市场（区域电力市场借鉴）（区域电力市场借鉴）输电与发、配、售电分开输电与发、配、售电分开电力交易中心由各国电网公司电力交易中心由各国电网公司出资组建出资组建2.2 2.2 市场结构市场结构 电电力力交交易易品品种种丰丰富富、多多卖卖多多买买、可可买买可卖、多交易平台的市场。可卖、多交易平台的市场。电力金融交易：期货、期权电力金融交易：期货、期权为为发发电电商商和和配配、售售电电商商以以及及大大用用户户提提供供了了完完善善的的规避电力市场价格风险的手段。规避电力市场价格风险的手段。双边（物理、金融）交易：双边（物理、金融）交易：为发电商和配、售电商以及大用户提供了规避电为发电商和配、售电商以及大用户提供了规避电力市场价格风险的手段；力市场价格风险的手段；基本实现市场的电量平衡。基本实现市场的电量平衡。2.3 2.3 交易品种丰富交易品种丰富日前现货交易日前现货交易为各种电力交易提供了价格参考和信号；为各种电力交易提供了价格参考和信号；基本实现电力平衡。基本实现电力平衡。小时前交易（平衡市场）小时前交易（平衡市场）保障电力平衡；保障电力平衡；发电计划调整的机会。发电计划调整的机会。实时交易实时交易保障电力平衡保障电力平衡为不平衡功率提供一个结算价格。为不平衡功率提供一个结算价格。多多卖卖多多买买调调动动需需求求侧侧的的参参与与电力平衡的积极性电力平衡的积极性可可买买可可卖卖自自我我平平衡衡，减减轻轻调调度负担度负担多多交交易易平平台台打打破破交交易易中中心心垄垄断断可可买买可可卖卖自自我我平平衡衡，减减轻轻调调度度负负担担电电力力平平衡衡和和电电力力资资源源的的优优化化配配置置更更易于实现易于实现;电电力力市市场场化化交交易易简简化化了了制制定定安安全全、经经济济调调度度计计划划的的复复杂杂性性，将将安安全全与与经济完美地统一起来。经济完美地统一起来。3 3 美国的电力市场美国的电力市场3.1 美国电力市场实体及改革发展模式3.2 美国电力体制改革的背景3.3 美国四大电力市场简介3.4 区域输电组织3.1 3.1 美国电力市场实体美国电力市场实体及改革发展模式及改革发展模式3.1.1美国电力市场实体3.1.2具有统一电网国家电力市场改革模式3.1.3没有统一电网国家电力市场改革模式3.1.4 区域输电机构RTOHQHQCAISOCAISO(1998)(1998)DesertStarDesertStarAlbertaAlbertaNYISONYISO(1999)(1999)ISONEISONE(1998)(1998)PJMISOPJMISO(1997)(1997)MISOMISO(2000)(2000)EntergyEntergyITCITCOHCMOOHCMO(2000)(2000)ERCOTERCOTISOISO(1997)(1997)AllianceAlliance(2000)(2000)NSPNSPITCITC(2000(2000)IndeGOIndeGO3.1.1 3.1.1 美国电力市场实体美国电力市场实体 3.1.2具有统一电网国家电力市场改革模式具有统一电网国家电力市场改革模式电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度电厂电厂电厂电厂输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度/交易交易交易交易电厂电厂电厂电厂输电输电输电输电配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度/交易交易交易交易原状原状原状原状第一步第一步第一步第一步第二步第二步第二步第二步英国，法国，西英国，法国，西英国，法国，西英国，法国，西班牙，挪威，阿班牙，挪威，阿班牙，挪威，阿班牙，挪威，阿根廷，澳大利亚根廷，澳大利亚根廷，澳大利亚根廷，澳大利亚 3.1.3没有统一电网国家电力市场改革模式没有统一电网国家电力市场改革模式美国，德国，日本美国，德国，日本美国，德国，日本美国，德国，日本电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度原状原状原状原状电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度第一步第一步第一步第一步电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度电厂电厂电厂电厂 输电输电输电输电 配电配电配电配电用户用户用户用户调度调度调度调度ISOISO/PXPX电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户区域输电机构区域输电机构 RTO 3.1.4 区域输电机构区域输电机构3.2 3.2 美国美国电力体制改革的背景电力体制改革的背景美国美国在在19511951年到年到19601960年，投产了很多燃油机组，特别年，投产了很多燃油机组，特别是美国东部电网燃油机组占很大的比例；是美国东部电网燃油机组占很大的比例；19731973年到年到19741974年石油禁运，石油价格从年石油禁运，石油价格从19721972年的年的每桶每桶4 4美元涨到美元涨到19731973年末的每桶年末的每桶1616美元，许多电美元，许多电力公司的运行成本上涨了三倍，面临了财务危机，力公司的运行成本上涨了三倍，面临了财务危机，电价随燃料价格作出了调整。电价随燃料价格作出了调整。电电力力公公司司开开始始大大规规模模投投资资建建设设核核电电机机组组、燃燃煤煤机机组组。但但是是，高高额额的的基基建建费费用用支支出出和和贷贷款款利利率率，造造成成企企业业的的负负债债很很高高；很很大大一一部部分分投投资资没没有有收收益益（电电价价按按原原始始成成本本确确定定，高高通通货货膨膨涨涨造造成成投投资资无无收收益益）；电电力力需需求求增增长长减减缓缓。这这些些都都给给电电力力行行业业的发展带来了巨大的阻力。的发展带来了巨大的阻力。美国美国19701970年，出台了年，出台了净净化空气法案，限制化空气法案，限制电电厂厂对对大气的排放大气的排放量，大大的增加了建量，大大的增加了建设设和改造成本。和改造成本。19741974年出台了能源供年出台了能源供应应和和环环境保境保护护法案，法案，联联邦政府不能邦政府不能限制限制电电力公司采用天然气力公司采用天然气发电发电。19781978年出台了国家年出台了国家节节能法案，要求能法案，要求电电力公司力公司对对居民用居民用户户提供提供节节能服能服务务。19781978年出台了公共事年出台了公共事业业管制政策法案（管制政策法案（PURPAPURPA），要求），要求电电力公司必力公司必须须从有从有资资格的格的发电发电公司（公司（QFQF）购买电购买电力。力。该该法法案案对对推推动动独立独立发电发电商的商的产产生起到了至关重要的作用，并生起到了至关重要的作用，并且且对对后来更大后来更大规规模的模的电电力改革作了力改革作了铺垫铺垫。3.2 3.2 美国美国电力体制改革的背景电力体制改革的背景(续续1)1)美国美国同年同年,根据根据19771977年年1010月月1 1日日颁颁布的能源部布的能源部组织组织法案所成立法案所成立了美国了美国联联邦能源管理委邦能源管理委员员会（会（Federal Electricity Federal Electricity Regulatory Commission,FERCRegulatory Commission,FERC），代替以前），代替以前联联邦邦电电力委力委员员会（会（FPCFPC）。）。PURPAPURPA的目的是减少的目的是减少对对外国石油的依外国石油的依赖赖性，性，提高提高环环境境质质量，鼓励非化石燃料量，鼓励非化石燃料发电发电，包括使用再生能，包括使用再生能源源发电发电。PURPAPURPA鼓励非鼓励非电电力公司所有的力公司所有的发电发电厂（厂（NUGNUG）建）建设设，并授予，并授予发电资发电资格。格。19791979年年3 3月月2828日，日，TMI II TMI II（三里（三里岛岛）核）核电电事故，使核事故，使核电电监监管委管委员员会要求会要求对对所有核所有核电项电项目的目的设计进设计进行行详细审查详细审查。要求延要求延长长基建基建时间时间，基建投，基建投资资成本利息大幅增成本利息大幅增长长。3.2 3.2 美国美国电力体制改革的背景电力体制改革的背景(续续2)2)美国美国从上世纪八十年代后期开始，随着燃料和利率下从上世纪八十年代后期开始，随着燃料和利率下降以及通货膨胀趋于平稳，虽然在全国平均水平降以及通货膨胀趋于平稳，虽然在全国平均水平上，实际电力零售价格再次下降。然而，昂贵核上，实际电力零售价格再次下降。然而，昂贵核电投资的遗留问题和在上世纪七十和八十年代签电投资的遗留问题和在上世纪七十和八十年代签订的长期合同使一些州继续体现出较高的监管零订的长期合同使一些州继续体现出较高的监管零售价格（例如加州、纽约和新英格兰）；美国公售价格（例如加州、纽约和新英格兰）；美国公用事业缺乏效率，成为公众的议论焦点。用事业缺乏效率，成为公众的议论焦点。解除管制在铁路、货运、邮电取得了显著的成绩，解除管制在铁路、货运、邮电取得了显著的成绩，也使电力工业的解除管制和开放市场成为公共政也使电力工业的解除管制和开放市场成为公共政策的焦点。策的焦点。3.2 3.2 美国美国电力体制改革的背景电力体制改革的背景(续续3)3)3.3 3.3 美国四大电力市场美国四大电力市场简介简介3.3.1 加州3.3.2 PJM3.3.3 纽约3.3.4 新英格兰3.3.1 3.3.1 加州加州加州电力市场加州电力危机 加州失败教训加州电力市场加州电力市场结构一个州的电力市场输电与发、配、售电分开调度交易中心从电网公司独立出来强制性，现货市场只有单一购买方几乎没有双边合同电价机制：发电价，输、配电价，销售电价加州电力危机加州电力危机加州电力危机发生于2000年6月特征：电力批发市场实时价格极高州内电力紧缺，轮番停电州内最大的公用电力公司太平洋天然气与电力公司破产InsufficientInsufficientTransmissionCapacityTransmissionCapacity Path 15 limits flows from south to north which contributes to power shortages in Northern California 122 Upgrade projects representing an investment of over$1 Billion have been approved by CAISO Long-term Grid Planning process and transmission infrastructure upgrades are vital to a reliable electric system for the SMonthlyAveragePXMarketClearingPrice020406080100120140160180Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dec$/MWhActual1999Actual2000F加州失败教训加州失败教训发电投资严重不足没有利用用户的用电弹性特性缺乏发电安装容量市场市场管制与决策错误能源价格输电容量不足环境因素其他因素3.3.2 PJM3.3.2 PJMPJM（5个州+1个特区，分6个控制区调度中心）ISO 大部分电力需求由传统的垂直一体化电力公司利用自有发电厂（大约55%）供应或者通过双边买卖交易（30%）来供应，通过现货市场交易的电能大约占总需求的10%15%。采用节点电价，以反映电网的阻塞和网损。点对点的输电服务 网络、点对点，每个电力公司的发电、输电、趸售和零售业务分开，分别制定费用标准。（洲际输电线路分属于不同的电力公司）建立了容量市场，这是引导电源投资建设的一种解决方案；同时，有利于发电资源的优化配置。金融输电权市场（阻塞管理）和辅助服务市场。3.3.3 3.3.3 纽约纽约日前市场和实时市场金融输电权（规避节点电价不确定性带来的风险）辅助服务市场纽约ISO有11个负荷区域电价，4个外部区域电价，对发电机组采用节点电价3.3.4 3.3.4 新英格兰新英格兰批发电力市场辅助服务市场日前市场和实时市场发电报价：控制区内部发电机必须在特定节点上报价，控制区外部发电机在虚拟节点上报价；报价单调递增；报价最高限额3.4 3.4 区域输电组织区域输电组织RTO势在必行势在必行区域输电组织作用区域输电组织作用区域输电组织与标准市场设计区域输电组织与标准市场设计加州的能源危机表明，单独的加州的能源危机表明，单独的ISOISO调节能力太弱，对调节能力太弱，对待危机无能为力。待危机无能为力。FERCFERC的的20002000法令规定的法令规定的RTORTO具有具有4 4个基本特点和个基本特点和8 8项基项基本功能。本功能。PJM ISOPJM ISO、纽约、纽约ISOISO、新英格兰、新英格兰ISOISO、加拿大安达略、加拿大安达略IMOIMO（独立市场运行机构）近期签署了一项理解备忘（独立市场运行机构）近期签署了一项理解备忘录，在规划、运行和市场竞争等方面寻求跨区域的合录，在规划、运行和市场竞争等方面寻求跨区域的合作与协调。这体现了作与协调。这体现了RTORTO向更大区域发展的可能性。向更大区域发展的可能性。区域输电机构（区域输电机构（RTORTO）势在必行）势在必行美国联邦法令美国联邦法令2000-RTO2000-RTO89 FERC 61,28589 FERC 61,285UNITED STATES OF AMERICAUNITED STATES OF AMERICAFEDERAL ENERGY REGULATORY COMMISSIONFEDERAL ENERGY REGULATORY COMMISSION18 CFR Part 3518 CFR Part 35Docket No.RM99-2-000;Docket No.RM99-2-000;Order No.2000Order No.2000 Regional Transmission OrganizationsRegional Transmission Organizations(Issued December 20,1999)(Issued December 20,1999)区域输电组织作用区域输电组织作用改善改善输电网络管理效率输电网络管理效率改善网络可靠性改善网络可靠性消除残存的输电服务不公平消除残存的输电服务不公平改善电力市场性能改善电力市场性能区域输电组织与标准市场设计区域输电组织与标准市场设计区域输电组织与标准市场设计区域输电组织与标准市场设计RTO（区域输电组织，区域电力市场）：计划建立四个RTO：东北、中西、东南、西部。标准市场设计电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户电厂电厂电厂电厂配电配电配电配电用户用户用户用户区域输电机构区域输电机构 RTO 区域输电机构区域输电机构区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续1 1）区域输电组织（区域输电组织（RTORTO）：实质上是将几）：实质上是将几个小范围（州）电力市场一体化，形成个小范围（州）电力市场一体化，形成的新的电力调度交易中心。的新的电力调度交易中心。组建组建RTORTO的目的是：进行更大范围内的的目的是：进行更大范围内的电网安全调度和电力交易。电网安全调度和电力交易。近期美加以及欧洲国家大停电，对于电近期美加以及欧洲国家大停电，对于电力市场发展的影响。力市场发展的影响。区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续区域输电组织与标准市场设计（续2 2）远期双边交易远期双边交易现货交易：日前交易、实时交易、节点边际电现货交易：日前交易、实时交易、节点边际电价价辅助服务：辅助服务：AGCAGC、旋转备用、增补备用、旋转备用、增补备用阻塞收益权力交易（金融输电权交易）阻塞收益权力交易（金融输电权交易）独立输电服务商独立输电服务商