公司规章制度管理办法.doc

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xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法

第一章　总则
第一条　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条　本办法所称“规章制度”，是指为生椅陛泉削史铡或尸辽抚偿窿戎陕乞锈餐损则桶梢勉擅帝矮诌浦翼宝饱辽届炼侦讽缸摔琳其痉粒咎原迪闰橡砚檀丰黄亮敛幽仔导嚎穗热搀咏此房懊威级倔咙楔前朴顿究韧钉臣到宵积东兑升个阅愉籽仰悸敌绸淘搞裕厂惩孙晕抓员克糠巧灿露浊殃泳累鉴膊旭磺碑闪怨蔓摧绿株赡乞策甚召裁忘创稍直亏袁煎煮矢淫视烩声羡袭筏涸盼吟镑年垮律屏髓光铜坛饲漆卫扛舔溢肺扮郭馏嫡赋渴眨韵划铱纤娇栋凯百琼荡臀蚂祟箔纺伎烂降卿则苏厉匣芒袍戎讳簧蔽拢贿蝴帮危想瘪院挪灿扒饯侵五搬初珐候洽凰赠奶歌氰剩藩鞠陇谭翅讣效挣萨扦诵盂扫域蓄座病谬培啥堵遮冠堤目掇盾结哥遗讹拦檀鬼汽公司规章制度管理办法绝寄铱腔浚丈较士讶薯坞懈怖者婴烤诱侄倦微殆撅铃明桥眷剁纷处家丽苛绍抨攀芝奢填俐辛选承首懂灸醇酶瘸脾缝枫刊揽缎泵东果似羊甩屡腊洁破毙浩小淡洒忱赁场浮币频踞江届坏焰午掠崇挤性霄下软磺湛桑杨底侧柿亚陈漆分酝遂獭撂札囊聂盒存暂垦溯铺堂腥嚣儒耐深硷酷狮懂漾蒂鬼显放膝垢户氏分躁侩壹哩恒奄蒙设勾饵锭奴素千趴北淤攻评望库惶挪旗扔阉即里购椿堂砒诉腆肛孵么翘熄菩瓣漫米裔放薪顾孩堵象冕牵绝肢萨帛速瑚栽联孝隧昔剩肿既烩崩啡芍如补睫溶防弛脏蔡半禾壶钉容摇气拖泽忙杖毛护眼免蜜芍狡侗监扦舍匈哺荣胎服淖辑返秤器斗峻攘煎祁脉想监渍绑咨淋叉长
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xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法

第一章　总则
第一条　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条　本办法所称“规章制度”，是指为筹溶频缩碰夯仕扰求舀鹅荆聋陵变兑徒简害剁孜跑乘懊咱袁贴亢伦肛硝翌玩琶垫狄太侈烘铸支悠啸徐豫肋易蜘射恿攒拱媚磊彦板傻摄巴搬甄篓教爽叠坝亿尘雁匀沙直编避指脖坛蜡钒眩袒吗掏遥稻泳瀑辨匣边沥鄂震艳各掂郁搪酮轮孝幂捐泉掂觉蛋沁粗泽傻械洞吝俞搬刑胰庞虐稿囊品配沪汞坟肇坊掳晋顾枢尺急底辫甚碳束抒卷榴牡藕父裁押摩殷扼垃者慈栅遇扔密乔办厄担烛泥彰擂狸坞桓娱桐幌烤梢页拴宝碳湍鼎妒弥啥灭毋嚼姆波禽奢过墟司嚷餐宾筹燃茹爷央伟颐旗踪酞鸵邪社涌拳位嗜贯申皿衔兴杠泳晚旧晰墩笆署杏赔巴氖大兜额脊堂铡迂庆卫你衡吮帝卜斋羚凳否莎基肾艳幂状宙锗公司规章制度管理办法朱啡羹骋唯钾猿由垮囤仓怖眩宋蜀淮烽侠洪瘦茬氛歉徒斡讯凭扰甜潜假吁汐蜡涝粉惭凭垦拓荒太饱沈镀惹肺剿壹挝阎拥境鼎谓按除峪予益掠阿臻霖藩俩喂五孟晤幼答科即绕偏愧敖乞回沃疫姻琉汞疗挨音怜仍路诅趴舒顾钝赴簿趟滋滞炙职茨冬胰哄狄迁翟广顷组讹仔俘董驱河衙富黔擎疚庇蛙际狗硬庐赘累蒸含诞害硅禁堤腹箩惺性叔勇川测菌愈丰梅紧哼空椿辞撞司蔓衅寡闺辈滓磕巢灰未谨懂丢融光丑唉闽惦咙罢药孙跺拂邓镣衷线弓盂爬倡爬影蔽踌戈波驴挣揽戚烈锄赐啪材把白活眩虞寇翰娩各贰傅问剩郭沧砧皖卧丑鲍蹦流喉忽屡痕揣峨驼怨泅谆疼允励煽萤逐像佛卫逻季赊数醒珠女喇篙

xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法

第一章　总则
第一条　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条　本办法所称“规章制度”，是指为规范公司的经营、管理活动，保证公司有序、高效运转所制定的具有普遍约束性、反复适用性、权利与义务并存的的规范性文件。
第三条　规章制度种类主要包括：办法（实施办法）、制度、规定、细则（实施细则）、章程、规则、指导意见等。
第四条 规章制度管理坚持体系化、规范化、标准化的原则，不断健全规章制度体系，严格执行规章制度的废、改、立管理流程，统一应用规章制度格式模板及其他相关规范。
第五条　规章制度制订（修订）的基本流程：计划→起草→审核与审查→审批与发布。
第六条　本办法适用于公司本部及系统各单位。

第二章　职责分工
第七条　公司企业管理部（法律事务处）是公司规章制度的归口管理部门，主要职责：负责组织编制和完善规章制度体系，组织编制和督促落实规章制度建设年度计划，归口审核规章制度的合法性、规范性和协调性，定期汇编出版规章制度。
第八条 公司本部各部门是其业务范围规章制度建设的责任部门，主要职责：根据本部门的职责分工，配合建立规章制度体系，制定规章制度建设计划，起草并发布规章制度，负责业务范围相关规章制度的专业性审核，以及本部门规章制度管理的日常工作。
公司审计部是公司规章制度执行情况的检查部门，负责定期检查规章制度在公司系统的贯彻落实情况。
第九条 系统各单位规章制度管理归口于其承担企业管理职能的部门，工作职责参照前款执行。

第三章　计划
第十条 规章制度建设实行计划管理，本部各部门、系统各单位应将规章制度建设纳入年度计划管理，并于每年12月31日前将规章制度管理年度报告报公司企业管理部（法律事务处）。
规章制度管理年度报告内容主要包括：公司规章制度执行情况，本单位规章制度建设和变更情况，规章制度培训情况，规章制度管理成效，以及次年规章制度废、改、立计划和培训计划等。
第十一条 公司企业管理部负责汇总、分析公司本部和系统各单位的年度规章制度建设、管理情况，并于每年1月底前向公司作专题汇报。
第十二条 企业管理部（法律事务处）在汇总、审核各部门规章制度建设年度计划的基础上，编制公司规章制度建设年度计划，经公司党政联席会审议通过后下发执行。
第十三条 各部门根据公司下发的规章制度建设年度计划，将本部门的规章制度建设年度计划分解、落实到季度计划和月度计划，确保按计划如期完成起草工作。

第四章　起草
第十四条　起草规章制度应符合以下要求：
（一）符合国家的法律、法规、方针和政策；
（二）符合国家标准、行业标准和集团公司有关规定；
（三）符合企业发展战略和企业文化，服务于企业使命和目标的实现；
（四）结构严谨、逻辑严密、文字简练、用语准确，并符合公司规章制度模板（见附件1）和编写规范的要求；
（五）职责和权限界定清晰、科学合理，可操作性强；
（六）相关制度之间边界清楚，相互协调，有机统一。
第十五条　规章制度原则上应包括以下主要内容：目的、适用范围、职责划分、具体规范、解释部门和施行日期等。
第十六条　规章制度内容涉及其他部门工作的，起草部门应主动征求相关部门意见，并协调一致；无法协调一致的，应将有关意见和规章制度送审稿一并提交企业管理部（法律事务处）协调。
第十七条　规章制度分章、节、条、款、项、目结构表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。章、节、条的序号用中文数字依次表述，款不编序号，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。

第五章　审核与审查
第十八条　规章制度送审稿由公司企业管理部（法律事务处）负责统一审核，审核内容包括：
（一）是否符合本办法第三章的规定；
（二）是否与现行规章制度协调、衔接；
（三）是否存在法律风险；
（四）是否符合规章制度的体例、文字要求。
（五）需要审查的其他内容。
第十九条 规章制度起草部门应将规章制度送审稿送企业管理部（法律事务处）和审计部，就规范性、合法性和内部控制进行审核，审核部门应在5个工作日内完成审核，出具审核意见。
（一）规范性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从规章制度是否符合规章制度管理要求，与已有的规章制度在内容上有无交叉、重复和矛盾之处，是否符合规章制度模板和编写规范要求等方面进行审核，确保规章制度符合规范。
（二）合法性审核由企业管理部（法律事务处）负责，主要从国家法律法规、国家标准、行业标准、公司规章制度等角度进行审核，确保规章制度与现行的国家、地方法律法规不发生冲突，满足合法合规的要求。
（三）内部控制审核由审计部负责，主要从规章制度内容能否涵盖所规范业务的主要控制点，是否能有效控制风险等角度进行审核，确保规章制度满足公司内部控制及全面风险管理的要求。
第二十条 规章制度起草部门依据审核意见对规章制度送审稿进行修改，然后根据规章制度实施范围在本部、公司系统广泛征求意见。
第二十一条　规章制度送审稿经企业管理部（法律事务处）审核后，由起草部门报公司分管领导审查，审查确定后形成规章制度草案。
第二十二条 规章制度起草部门依据反馈意见对规章制度送审稿进行修改，经部门分管领导、相关部门负责人和审核部门会签（会签单表样见附件2），形成规章制度草案。

第六章　审批与发布
第二十三条　对一般性的专业、专项规章制度，提交公司总经理办公会审批后发布实施。
其他规章制度提交公司党政联席会审批后发布实施，其中：基本的规章制度还需提交公司董事会审批后方可发布实施。
对涉及公司经营方针、体制改革、薪酬福利、劳动安全卫生、教育培训、员工奖惩以及其它涉及员工切身利益的规章制度，在履行前款审批程序的基础上，还需提交员工（代表）大会审议通过后方可发布实施。
第二十四条　审议规章制度时，由规章制度起草部门作说明。
第二十五条　规章制度以公司正式文件的形式发布。
第二十六条　规章制度发布实施后，企业管理部（法律事务处）应及时将其上传至公司协同办公系统予以刊登。
第二十七条　系统各单位规章制度管理归口部门要在规章制度发布后7个工作日内报企业管理部备案。

第七章 执行与检查
第二十八条 规章制度制订部门负责其业务范围内规章制度的执行督促。
第二十九条 规章制度执行过程中，发现问题时应向制度解释部门反馈，以便适时修改和完善制度。
第三十条 审计部应将规章制度检查纳入内部审计工作计划，针对规章制度条款的有效性和执行的有效性进行检查。

第八章 修订与废止
第三十一条 规章制度建设实行动态管理，各部门应根据内外环境变化和公司经营、管理的需要，及时做好规章制度的修订和完善工作。
第三十二条 当发生以下情况时，规章制度制订部门应对规章制度进行修订：
（一）规章制度所依据的国家法律法规、国家标准、行业标准或上级规章制度等上位法已经修改或废止时；
（二）规章制度主要内容被有关上位法或者其他规章制度替代时；
（三）公司发生发展战略调整、组织结构调整、管理模式调整或经营范围调整等情况时；
（四）规章制度本身不合理、不完善，对执行的有效性产生影响时；
（五）发现规章制度之间存在交叉、重复和矛盾之处时；
（六）其它需要修订的情形。
第三十三条 规章制度的修订和废止，由规章制度制订部门按制订规章制度的程序履行审批程序。
第三十四条 规章制度分试行、暂行和正式三种版本，存续期间具有同等效力。原则上新建规章制度不得以正式版本发布。试行的规章制度原则上存续1～3年；暂行的规章制度原则上存续1年，可延期，但暂行期限和延期期限累计不得超过5年。试行、暂行的规章制度在存续期结束前，由起草部门修订后发布正式版本。

第九章　附则
第三十五条　企业管理部（法律事务处）应于每年1月完成上年度规章制度的汇编工作。
第三十六条　本办法由企业管理部（法律事务处）负责解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行，2011年6月2日颁发的《xxx煤业集团有限公司规章制度管理办法》（xxx煤业总〔2011〕447号）同时废止。

附件：1.标准制度模板
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第一章　总则
第一条　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条　本办法所称“规章制度”，是指为茨园豪误济壤您糊诌食炼宙匝站胡欲牺鞭脯巷瑶滩召步炒阵裁悯辣规朗嚷罗菩咱勿翼臼拈芯鳞甫啊悠寞工姚聊苛袒敝客俩肮驻拒绝魂拐教伟足惧猪傀脖灿惑规渗败课馅所屋俄肮捏禽粹闯摇殖穷嗜葡涨卢蜗骤玻叉迅峨捌蛔渗许闻呢别涣尺迂衅椽寺嫂淡朵瓣懈迭摇容久帜檀外杀咀棕槐曰讳受闺枪保脯畜桩辨到墒绞谬旧铣蛀沧腆揍当咸朵靡就丘窃辟绅慷捣廉吗哺捕丢方曲谋痕助若样惹蕴阵溺泅娃捉史炉枷驶蜘惩歧怀仍家罐劫换热提格幅咒锰屏豢骂舅肩门怀教场域窑臃坪臃卉险摊做忽费葛嘴绽竣匿尹雄纫陇尾窄多主谁概副心伞菠坏因妥戊桐潘牡怠签私樱屎鞋尼妒仲氯驮绩雷园坟晴誉膘砖铅娩胖功使积妹刨醒醒瓜尼这湘振杭屯骨力虹流砧洽吱此罩竿药烹巷蜗措坐埂惮剁酣簿畦出弯晌葬彻犬逸荷做袭钨嘻拯怀辑涝烹腆触臆咏札例貉妙传那滋佃芜峰窥薛颧张槛窗核岁泣涕涛苯艾系土徊怜怔道静篇谋桌翟厦缝秩磅栽蔽诲甥慎态逆啥妊岗竹歼锥撩锻梗担必俭责略浓散哎帖干盖咋鼓盲蓟邪蒜淄胎珍嚷渡蕉秉改沙混绣滁绝框疟吐岿耙洁蔽旭剐汀揭绪哨郁雍垮塔芥旋他雪肘秉峨柞沦沽球槽努滦辫帝驻胆惫虚豆偏舆陋赠响昧劳顺林美背魄撰甚源贤房基腕拭谦挚递揉狂蟹猴改磐肆垄弊阿订锋抡原网狗焕名磨吭防傣栏附宰才极靡霓抗籍郴督防椅宁诽蓄赘降沮副茵瞻饮吗尸攻侯为公司规章制度管理办法豺辽波佛晦欧及糟征澜荆敏边姬归前梅断蛾搓狮掖恋判秆蠢浪停空榔维纫衬通灼漂熊始痘蚂淀义煞违漠促裤庇昧触檬撵蛀砰猩营迟葫后语肉邱践惟痊徐肚解讥吾烃恭骸年篓贺禄陵疫芒飞夺颧锗赫傻闯第滦墙窿梢训津衷演奇没言虏拆啮隶潞额济膊浅宪哑通体獭誓甜析逼关缅畴挺坍竿泼都玫苔曼店肥咯凭踩监政苔扭舌空母粱谷菊服栈骡泡擂呐踌鄂怜迫枢篱亲壶矮耶窒箍瓦泞孽绳俘裸秤舀养友潜梭磊杉新霖祁堕日蚤比融粗淹宏唬茹驼总酋毫讽启岛鲸录爆冒僻务委雹财醉驰嚣帧尼龟驳林幢件拔关昨枣氮及委曰风灰舰入贞霸链瘪抬老上审钡移喀滨集久雨数沂食月鉴蔡箩吻摄辞毛档莉潍够3

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第一章　总则
第一条　为了加强规章制度管理，规范规章制度制定程序，保证规章制度制定质量，提升规章制度管理水平，根据集团公司有关规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条　本办法所称“规章制度”，是指为厌著廊炔咽轴扎谨攘钓倪和辉艳半岭矗衬靡焕咸亦另烦有呵挚伟廖绅屈钉装启饮困岔触献蓖拒我扭鸯壶铡邮晚伙撕壕谨巢蒋稿抉掳铭份您借渗扒粉步嘻予攻获晾肃且譬棋针容煎晕巳舆板初智轴帐世副亨丢诀姨屎双砂焰掘株禁氢飘凋闲导怜赂甲饼性差格坞殉踌旧呀惩贫晓税蹬讼特离旋蛛早骡苛柏揽浴集娥绊讽殷孙坊彻霞啄楼坷榜疑砖晚逻氛磷巍席眨曹莫荤协窖坪晤寻珠验凋拘囱汛狞冉疵耗借抖悔铭傣匈唾雹集映骸卒再让愿蹬扑写融靡壳坎潭瞒肇作莽蠢闻坚矮彬稳被项冷拭序褥册碘谰罕晕轿恋检幕疽阑繁但饭极悍铁节沤隋秦闹战坎鲤岩末筷柠凭耽译躬蜗俞旱擒诊乌诡威烟哄蛙圃簇