福建省普通公路建设项目施工及监理单位信用考核综合评分办法.doc
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A级:年度得分在85分至95分(含85分,不含95分); B级:年度得分在75分至85分(含75分),85分以下(不含85分); C级:年度得分在60分至75分(含60分)。 D级:综合得分60分以下(不含60分)。 第四章 附则 第十五条 各有关考核单位应专门确定1名工作认真、作风正派的工作人员负责有关信誉档案记录与维护。 第十六条 各级管理人员在信用考核、检查、记录与管理过程中,故意拖延、推诿、不作为,或者弄虚作假、徇私舞弊的,与从业单位、人员相勾结、存在不廉洁、不公正行为的,按有关规定追究责任。 第十七条 本办法由福建省公路管理局负责解释。 第十八条 本办法自下发之日起实行。 附表1 交通建设项目施工单位信用考核初评结果汇总表 1-1 交通建设项目施工单位履约情况检查评分表 1-2 交通建设项目施工单位施工进度(含内业)检查评分表 1-3 交通建设项目施工单位施工质量(含标准化)检查评分表 1-4 交通建设项目施工单位施工安全(含文明施工)检查评分表 附表2 交通建设项目监理单位信用考核初评结果汇总表 2-1 交通建设项目监理单位履约情况检查评分表 2-2 交通建设项目监理单位进度控制检查评分表 2-3 交通建设项目监理单位监理质量检查评分表 2-4 交通建设项目监理单位安全生产(含环境保护)检查评分表 附表1 交通建设项目施工单位信用考核综合评分汇总表(设区市) 设区市: 联系人: 填报时间: 序号 参建单位名称 项目名称 从业单位机构代码 合同段号 项目经理姓名 技术负责人姓名 设区市主管部门或项目业主评分结果(分) 合同价(万元) 实际 工期(月) 从业人员任职时间(月) 总分 履约 进度 质量 安全 注:1、各单位应严格按本表格式、内容及有关要求进行填报,本表应采用EXCEL表格式; 2、设区市交通局(委)按照从业单位得分高低依次排序,评分结果及时报送省公路局; 3、对本年度完工的项目,应在实际工期栏填写实际工期; 4、对评为A级的主要人员、应在任职时间栏内填写本考核期任职时间;对达到AA级评定条件的,应在任职时间栏内填写在该岗位上任职时间。 附表1-1: 交通建设项目施工单位履约情况检查评分表(10分) 项目名称: 合同段: 施工单位: 序号 检查内容 扣分标准 扣分原因及依据 得分 1 人 员 (6分) 总体要求 项目经理、技术负责人及试验室主任更换人员未经业主审批,相应人员的履约项不得分。 项目经理 (姓名: ) (2分) 虽经业主审批更换的,每更换1人次扣0.5分; 每检查1次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分。 技术负责人及 试验室主任 (姓名: ) (2分) 虽经业主审批更换的,每更换1人次扣0.5分; 每检查1人次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分。 专业工程师 试验人员 (2分) 未经业主审批的、或降低人员资质的,每更换1人次扣0.5分,进场人员与投标人数相比,每少一人扣1分。 每检查1人次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分。 2 施工机械、测量仪器设备 (2分) 按标书承诺及时到位满足现场施工要求,不能满足的,不得分。 3 试验室 (2分) 未按标书或合同要求设立工地试验室的,扣1分;工地试验室未经业主审批的扣0.5分;擅自改为外委试验检测的,扣0.5分;未见母体试验室授权书扣1分; 检测资质不符合规定的或超出母体资质许可范围试验的,本项不得分。 4 合计 (10分) 备注:1、不能提供资料以供检查的,本项履约不得分;2、试验检测与监理单位委托同一家检测单位的,相应的履约及试验室为零分;3、履行请假手续并经业主批准的,不予扣分;4、单项扣分直至扣完本项分值止。 检查人: 日期: 附表1-3: 交通建设项目施工单位施工质量(含标准化)检查评分表(40分) 项目名称: 合同段: 施工单位: 序号 检查内容 扣分标准 扣分原因 及依据 得分 1 工地建设标准化(10分) 现场标识牌 (1分) 施工路段设立施工现场标识牌或告示牌,载明工程简介(建设规模、桩号、路线走向、主要控制点、投资、工期等),参建单位(建设单位、设计单位、监理单位、施工单位,工程责任人(项目法人,经理,总监,设计代表等),以及廉政监督电话。未设立的,扣1分。 驻地建设 (3分) 项目经理部机构设置及办公场所应满足管理需要,上墙图表齐全:1、组织机构框图;2、工程形象进度(投资)图;3、线路平纵面图、桥隧立面图;4、施工场地布置图;5、安全质量保证体系;6、晴雨表;7、各种管理制度和岗位职责。每缺项次扣0.5分。 拌和站 (6分) 场地应硬化、排水畅通,未硬化扣1.5分,排水不畅扣0.5分。 不同规格的砂石料设置隔墙分仓堆放,并设标识牌(标注名称、规格、出场地、进场日期、检验状态)。不符合的每项次扣0.5分。 水泥堆放要求顶棚防雨,底垫木板,四周封闭防渗漏。每缺一项次扣0.5分。 采用自动计量三仓式拌和设备,路面碎石材料应备二料(1-2mm和2-4mm),不符合的每项扣1分。悬挂配合比标识牌,不符合的扣0.5分。 2 施工工艺标准化(24分) 总体 (2分) 实行首品分析制:第一次施工的路基、路面、桥梁、隧道等成品的施工质量、工法、工序、原材料、配合比等进行倒推分析,总结经验,使质量控制达到要求。每项次不满足扣0.5分。 路基 (8分) 1、填筑厚度:各种填料的松铺厚度应通过试验确定,并根据碾压机械填筑路堤(最大厚度≤50CM)。2、压实度满足规定。3、横坡度:路堤填土每层应设置双向横坡2%~4%,排水通畅。4、宽度:路基填土宽度每侧应宽于设计宽度30CM以上。5、边坡度:上、下边坡均不得陡于设计坡度。不满足的每项次扣1分。 砂浆:1、拌合应配量筒、砂斗;2、立配合比牌;3、砌体量达100立方米以上应采用小型拌合机拌合;挡墙构造物:1、接缝顺适、错缝平顺;2、排水设施符合设计要求。每项次不满足扣0.5分。 砼:1、现浇模板整齐;外观平整;2、砼振捣密实表面平整、无蜂窝麻面;3、施工缝平顺。每项次不满足扣0.5分。 路面 (6分) 1、路面面层施工统一采用带排插的三辊轴设备,采用等同路面设计厚度的钢模板,禁止采用钉耙;2、基层、面层的强度、横坡度和平整度要满足质量评定要求,基层标高严禁过高或过低;3、路面构造深度及外观满足要求。不满足的每项次扣1分。 桥梁、隧道 (8分) 1、砼模板整齐:预制梁应用钢模板,隧道模筑应使用整体式模架;2、吊装、就位准确。3、外观平整:砌体应砂浆饱满、错缝平顺。砼振捣密实表面平整、无蜂窝麻面、无露筋现象、施工缝平顺;4、隧道无渗漏水。每项次不满足扣1分。 3 其他(6分) 原材料、配合比等符合规范要求。每项次不满足扣1分。 其他违反施工规范及工艺的行为。每发现1项次不满足扣1分。 4 合计(40分) 备注:1、实得分=(检查总得分÷检查总分)×总分。2、单项扣分直至扣完本项分值止3、本项检查内容中应注明是否含有桥隧、路基、路面等工程,便于打分。 检查人: 日期: 附表1-2: 交通建设项目施工单位施工进度(含内业)检查评分表(35分) 项目名称: 合同段: 施工单位: 序号 检查内容 扣分标准 扣分原因 及依据 得分 1 内业(10分) 施工组织计划、专项方案(2分) 未经施工单位审定盖章的,扣1分;未经监理审批的,扣2分。 开工报告、中间交工证书(2分) 无总开工报告扣1分。未及时办理分项开工报告、中间交工证书的,每缺1项扣0.5分。 资料的真实性、完整性(2分) 每发现不完整1项次扣1分;发现一处造假,本项不得分。 试验频率(2分) 检查试验台账,不符合试验要求的,每1项次扣1分。试验与施工不同步的每项扣1分 问题整改落实情况 (2分) 根据各级单位及监理单位检查发现问题未整改或整改不到位的,每1项次扣2分。 2 进度 (25分) 总工期(6分) 超合同工期的,本项不得分。 计划编制审批(4分) 按照要求编制年、月等阶段性进度计划,未及时上报审批的扣2分; 进度明显滞后,未调整计划的,扣2分。 总进度投资(15分) 合同段与原批准的施工组织计划相比,按照路基、路面、桥梁、隧道对比,每滞后一项扣1分。 合同段与整个项目完成投资相比,每滞后5%扣1分,最高扣5分。 整个项目与省级年度计划投资相比,每滞后5%扣1分。 列入年度绩效考核项目,未完成的,扣5分。 3 合计(35分) 备注:1、实得分=(检查项目总得分÷检查项目总分)×总分。2、单项扣分直至扣完本项分值止3、本项检查内容中应注明是否含有桥隧、路基、路面等工程,便于打分。 检查人: 日期: 附表1-4: 交通建设项目施工单位施工安全(含文明施工)检查评分表(15分) 项目名称: 合同段: 施工单位: 序号 检查内容 扣分标准 扣分原因及 依据 得分 1 施工安全廉政建设内业 (5分) 1、安全管理、廉政建设制度等相关制度不完善或未汇编成册的扣0.5分; 2、未制定施工专项安全技术方案的扣1分; 3、安全技术交底未到一线员工的扣0.5分; 4、“三类”人员及特殊工种人员未持证上岗的,每缺1人扣0.5分; 5、安全预案不够完善,且未演练的扣0.5分; 6、项目部未与施工班组和特殊工种人员签订安全责任状的,缺一项扣1分; 7、月安全例会、安全检查制度不落实的,每缺1个月扣0.5分;落实“两项达标、四项严禁、五项制度”,未落实的扣0.5分 8、设备进场未组织专业人员验收的扣1分; 9、未建立安全生产费用使用台帐(附清单)的,扣1分; 2 施工安全现场 (6分) 1、公路沿江、河、陡坡部位未设置安全警示标志的,扣1分,设置不够完善或不明显的,扣0.5分; 2、高空、高边坡作业人员未系安全绳的,发现一人扣1分; 3、高空作业场所周边、桥台和便桥两侧以及较大坑槽等易发生坠落的部位未设置安全防护网或安全防护栏的,发现一处扣1分; 4、施工作业人员未戴安全帽的,发现一次扣1分;凡发现不符合安全用电规程和规定要求的,如:电线布线不符合规范要求的,使用闸刀开关且裸露或无防雨设施或用铜、铝线代替保险丝使用的,使用电热棒、电炉等禁用电器的,以及其他用电安全隐患的,一处扣1分; 5、凡发现用气不符合规范要求的,如氧气瓶和乙炔瓶放置在一起的,用液化气代替乙炔使用的,以及其他用气安全隐患的,一处扣1分; 6、使用人字扒杆吊装大件物体的,扣1分; 7、脚手架及模板支架搭设不规范的,扣1分; 8、未配备有消防设施、灭火器材未处于完好临战状态的,扣1分;其他安全生产隐患,现场每发现一处扣1分。 9、施工安全标志、标识不完善、安全防护措施不够到位的扣0.5分; 10、施工用电、用气等其他方面安全隐患,发现一处扣0.5分;发生死亡事故本项全部不得分。 3 文明施工 (4分) 1、通车路段、施工便道须设置施工告示牌或警示牌、指示牌;2、弃土、取土应符合规范、环保要求;3、单车道通车路段须专人指挥通行。以上发现1处不完善或不足扣1分。 4 合计 (15分) 备注:1、单项扣分直至扣完本项分值止。 检查人: 日期: 附表2 交通建设项目监理单位信用考核综合评分汇总表 设区市: 联系人: 填报时间: 序号 参建单位名称 项目名称 从业单位机构代码 合同段号 总监或驻地监理姓名 试验室 主任 姓名 设区市主管部门或项目业主评分结果(分) 合同价(万元) 实际 工期(月) 从业人员任职时间(月) 总分 履约 进度 质量 安全 注:1、各单位应严格按本表格式、内容及有关要求进行填报,本表应采用EXCEL表格式; 2、设区市交通局(委)按照从业单位得分高低依次排序,评分结果及时报送省公路局; 3、对本年度完工的项目,应在实际工期栏填写实际工期; 4、对评为A级的主要人员、应在任职时间栏内填写本考核期任职时间;对达到AA级评定条件的,应在任职时间栏内填写在该岗位上任职时间。 附表2-1: 交通建设项目监理单位履约情况检查评分表(10分) 项目名称: 合同段: 监理单位: 序号 检查内容 扣分标准 扣分原因及依据 得分 1 人 员 (6分) 总体要求 项目经理、技术负责人及试验室主任更换人员未经业主审批,相应人员的履约项不得分。 总监(或驻地) (姓名: ) (2分) 每更换1人次扣0.5分; 每检查1次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分(平均每月请假超过7天按不在岗扣分)。 试验室主任 (姓名: ) (2分) 每更换1人次扣0.5分; 每检查1人次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分(平均每月请假超过7天按不在岗扣分)。 专监、监理员、试验人员等 (2分) 每更换1人次0.5分,进场人员与投标人数相比,每少一人扣1分。 每检查1人次不在岗扣0.5分,年度检查3次及以上不在岗,本项不得分(平均每月请假超过5天按不在岗扣分)。 2 测量等仪器设备 (2分) 按标书承诺每缺1台套扣1分(更换低于投标书承诺标准的,按缺处理。) 3 试验室 (2分) 未按标书或合同要求设立工地试验室的,扣1分;工地试验室未经业主审批的扣0.5分;擅自改为外委试验检测的,扣0.5分;未见母体试验室授权书扣1分; 检测资质不符合规定的或超出母体资质许可范围试验的,本项不得分。 4 合计 (10分) 备注:1、不能提供资料以供检查的,本项履约不得分;2、试验检测与监理单位委托同一家检测单位的,相应的履约及试验室为零分;3、履行请假手续并经业主批准的,不予扣分;4、单项扣分直至扣完本项分值止。 检查人: 日期: 附表2-2: 交通建设项目监理单位进度检查评分表(35分) 项目名称: 合同段: 监理单位: 序号 检查内容 扣分计算标准 扣分依据 得分 1 监理月报 (15分) 一、工程描述(第一期应详细,后期可适当增减):项目名称、质监单位、各合同段概况(施工单位、桩号、分项工程量、主要结构物类型及数量、合同价、合同日期),附各合同段概况一览表(表1)。缺1项扣1分。 二、工程进度:1、月报实际进度与计划进度进行比较,确定完成百分率(按分项工程及总量分别计算,下同),并分析说明影响因素以及采取措施;2、确定年度及从开工累计完成百分率,并说明影响因素延误原因以及采取措施;缺1项扣1分。 三、工程质量:1、本月工程质量签证、检查、例会落实情况:与施工单位之间的通知、指令、报告等往来文件;2、工程质量的检验、量测结果、评价等。缺1项扣1分。 四、施工安全、环保:安全、环保管理情况评价。缺1项扣1分。 五、计量与支付:本月、累计计量与支付情况,占百分比,缺1项扣1分。 六、监理小结:概述承包人履行合同义务的表现、存在问题、采取的改进措施和今后安排设想,缺1项扣1分 七、下月监理工作计划缺1项扣1分 八、主要表格:1、各合同段建安计划完成情况表(表2);2、各合同段人员出勤情况表(表3);3、各合同段主要进场机械表(表4);4、各合同段材料试验统计表(表5);5、监理人员出勤情况表(表6)。缺1项扣0.5分 月报资料及时报送项目业主和省公路管理局,未报送的每次扣1分,最高扣15分。 2 进度控制 (5) 未审查审批施工组织计划(总体进度计划)的扣2分; 未审批施工年、月等阶段性进度计划的,每次扣1分; 工期变更、延误未按照规定审查并及时审批,扣1分。 未对进度滞后的项目或合同段提出加快措施的扣1分; 3 项目组成的各个施工标段的施工进度完成情况(15) 1、本项实得分J=15×(∑(Ci×Di)÷∑Di)/35; 2、Ci为标段施工进度实得分,Di为标段合同价; 4 合计(35分) 附表2-3: 交通建设项目监理单位监理质量检查评分表(40分) 项目名称: 合同段: 监理单位: 序号 检查内容 扣分计算标准 扣分依据 得分 1 项目组成的各个施工标段的施工质量情况(20分) 1、本项实得分Z=20×∑(Ai×Bi)÷∑Bi÷40; 2、Ai为标段施工质量实得分,Bi为标段合同价; 2 监理行为(15分) 一、各有关图表上墙:1、项目概况图或工程平纵图;2、部门及岗位职责,有关人员须掌握职责内容;3、总监机构图;4、投资进度图;5、晴雨表。缺1项扣1分。 二、其他内业资料及时审批、归档:1、监理计划和监理细则;2、往来文件及时处理;3、施工安全监理和环保监理(包括制度、措施、会议记录、检查结果等);4、工程支付、变更审核;5、监理指令(开工令、暂停令及复工令);6、监理检查记录(巡查记录、旁站记录、监理日志); 7、每月召开工地例会(含第一次例会)、专题工地会议。缺1项次扣1分; 三、监理抽检试验:1、建立试验台账;2、与施工单位台账对比情况;3、及时提交试验报告;4、抽样试验频率达到要求。缺1项或达不到要求扣1分 3 整改反馈 (5分) 1、各级单位检查发现问题未整改1项次或整改不到位的,扣2分。2、监理通知、指令整改,发现1项次未反馈或整改不到位的,扣0.5分。 4 合计 (40分) 5 说明 备注:1、检查时应说明未检查的分项工程及桥、隧建设情况。 2、项目组成中有一个施工标段被列为重点督查的,受检监理单位也为重点督查项目。 检查人: 日期: 附表2-4: 交通建设项目监理单位安全生产(含环境保护)检查评分表(15分) 项目名称: 合同段: 监理单位: 序号 检查内容 扣分计算标准 扣分依据 得分 1 环境保护 (3分) 无环境保护措施或措施不到位的、造成水土流失或污染的,以及涉及环境保护的其他方面,本项不得分; 2 廉政建设 (2分) 安全管理、廉政建设制度等相关制度不完善或未汇编成册的扣0.5分; 2 安全生产管理 (10分) 一、总监须分别与监理单位、总监办人员(含专监、监理员、试验员等)签定安全管理责任状,层层落实责任。每缺1项扣1分 二、每月定期召开安全例会,每缺1次扣1分; 三、检查、督促安全生产工作,督促落实整改。未见检查记录或检查不到位、不落实整改的,每项扣1分。 四、检查和督促施工单位落实“两项达标、四项严禁、五项制度”,未落实的扣1分 五、发生安全事故,未及时上报的,每项次扣2分 3 合计 (15分) 备注:1、拖欠职工工资的,列为重点督查标段; 2、恶意拖欠职工工资的,且未能在限期内进行整改的,直接评为C级; 4、单项扣分直至扣完本项分值止。 检查人: 日期: 牟愁眼势团禹纲呜俯玄儡艾蒸隙水饿决廓穴朱优菱笋滞析昆因企符欲疑特庚两粪苇耽矗妇哩战- 配套讲稿:
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