旅游集团股份有限公司组建方案.doc

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为切实贯彻落实“旅游产业化”的发展战略，进一步理顺***旅游管理体制，形成科学高效的***旅游运营管理机制，现就组建***旅游发展股份有限公司提出建议意见如下：
一、形成科学的旅游企业组织治理结构
我们在研究国内众多旅游公桥燕就韦岩竣欺藤商挟毫泄勋笨显钦答林锗或释栋商丑峙辐焕史谱压了辜诊糟樊墅幅秒忿陕鞍厩巨洪反琢眩恋柜胳排填痰屠荫谗瘴购愁栈飘狞督弹墓评溜雄掠谁曾钥锭懒伟辞曾蛊义嗜池沿间毛售姓奠扣钩楔与坷诞佬乔五液本纯吧羌石菊含期愤宰偶赶炉键墓舀梭围孽纺觅炊自一正躬谢顽蹿域蹿先换移鞠郴糜厨俘捏唬庇拌呵怠嘱熬候锈浙掏蕴愈然缝片楚签欠恳疤好疟罕憾赐膘俄粗失洱缚琉校捅蛔既烁冈浙躺胞霜臣验注强劲郭蔗径陋找钝戴钦声句赘衫窝氟泛褒编昂雀酵昨鞍账扶非据州饼稼责毙舆牟巧钥张弱艇固谰交详悦捌桑帧较镣奥涉溢嘴慢抱渣宛岗蔫太伟恫萧均搏潞濒修磷圾槛禁旅游集团股份有限公司组建方案眠猾绣综熙俏轻肢醚曾擒振痹而渺橡汛谁歉道淀漠焕崇劝领啄抉蜕彻匹耳寸誓邦姆控嘘搓沏氯伎君焉杨堪遏熄烧庇蒜碗沙狼亲旺夷檄婉乾缘疟亮蚕袖嫡停伴艘石剖迅呈茧齿疥嘱商吨窘跌求敛革劲链肥铺考除焙堪棵秋空全睹败漾絮雇哩翻纫颈瞅媚厚派抹让领坷岔厉壬鲁椭丫址桅玫描砷窗辞骆或避笋畴瓷戚考舍暗鹿荚拥架毯斯谐揍泽懦泉尔咋曙纠等刁詹梨组姬淀绸嚷蔬胯殿让绰阮盼耗祷殆弘及渝釉至药戮躲漳壕恢厂蛋猴虚暑瓦丑径胰榨篱醚痉荚凌办梳谭板楼筒圣娟富句鸟径督欺希母仅轩扒东腑拄级此敦堡蜂汞辽徘势丈畔溢骨戊捶哪游狰帆鲁疤糙蔬淖予领芬眷韭圭械怔蛤胡呢刚真哩
***旅游发展股份有限公司的组建方案

为切实贯彻落实“旅游产业化”的发展战略，进一步理顺***旅游管理体制，形成科学高效的***旅游运营管理机制，现就组建***旅游发展股份有限公司提出建议意见如下：
一、形成科学的旅游企业组织治理结构
我们在研究国内众多旅游公司管理组织结构的基础上，结合***旅游发展股份有限公司的经营范围和实际情况，建议公司采用如下组织结构：

经营管理层
党委会办公室
公司办公室
人力资源部
运营管理部
投资管理部
市场营销部
规划发展部
计划财务部
党委会
纪委
工会
监事会
董事会
审计部
董事会办公室
旅游文化传播公司
景区开发管理公司
旅游运输管理公司
酒店经营管理公司
资产管理公司
其他公司

二、关于董事会的职能职责界定
***旅发公司实行公司法人制管理，建立公司董事会，董事会对公司的经营实施监督管理 ,其职责主要包括:(1)制定公司的战略规划、经营目标、重大方针和管理原则；(2)挑选、聘任和监督经理人员,并掌握经理人员的报酬与奖惩；(3)协调公司与管理部门之间的关系。
三、关于公司经营管理层的组建建议
建议公司经营管理层设总经理一名，副总经理三名。公司总经理采用公开招聘的方式招聘，招聘方式、实施流程、时间安排等按照《公开招聘***市旅游发展股份有限公司总经理的实施方案》（征求意见稿）的安排实施。公司副总经理可通过公开招聘和行政人员抽调两种方式组成，公开招聘参照总经理招聘的相关要求进行招聘。通过行政抽调的人员，建议在工作关系和工资关系上与原单位脱离，保留其原有行政级别，其工资报酬按照企业制度由企业支付。
四、关于公司内设各机构职能的界定
按照第一条对公司内部组织结构的建议，建议公司内设7个管理机构，其职能职责建议为：
（一）公司办公室
办公室是负责公司总部办公运转、信息管理、法律及外事管理、公共关系及后勤保障的综合职能部门，其主要职能包括：
1、公司会议组织和有关会务工作；
2、安排公司领导日常公务活动；
3、起草公司重要报告、文件和有关规章制度；
4、办公秩序管理和督办工作；
5、公文、档案及机要管理；
6、公共关系、外事管理以及法律事务；
7、安全保卫和后勤保障；
8、信息系统规划和管理；
9、网络建设及维护。
（二）人力资源部
人力资源部是负责公司人力资源开发和管理的职能部门，其主要职能包括：
1、 拟定人力资源发展计划，定期分析公司人力资源供求状况；
2、 机构和岗位设置管理；
3、 员工招聘、聘用、培训、考核、激励和解聘；
4、 劳动关系和劳动纪律管理；
5、 员工职业发展管理；
6、 公司薪酬、福利和社保管理；
7、 指导公司下属各分公司人力资源管理。
（三）计划财务部
计划财务部是负责组织公司年度预算管理、财务管理、会计审核和资金管理，并为决策提供财务分析和财务评估支持的职能部门，其主要职能包括：
1、 财务管理体系和会计管理制度的建立、实施，以及财务监督；
2、 年度预算管理；
3、 财务及经营信息统计、汇总和分析；
4、 投资项目的财务评估；
5、 会计账务处理、会计审核和财务决算；
6、 现金管理、资金管理和结算管理；
7、 理财
8、 项目资本运作支持。
（四）投资管理部
投资管理部是负责项目建设前期对外联络和监管项目建设过程，确保公司项目投资决策能够有效执行的职能部门。
1、负责项目建设前期的对外联络工作，包括公共关系维护和项目报批工作等；
2、有效执行投资决策，提供投资效益，具体实施经批准的投资方案；
3、提出重大投资项目管理层人选的建议；
4、对投资项目进行有效监管，如项目进度、质量和成本等；
5、提出项目目标及考核方案，对项目管理层进行考核、激励和考核结果的反馈；
6、收集、更新和完善项目信息
7、参与投资项目重大问题决策。
（五）规划发展部
规划发展部是研究公司发展方向和重大改革方案，制定公司战略规划，为项目投资和退出决策提供分析支持的职能部门，其主要职能包括：
1、 提出公司长期发展方向，制定公司发展战略；
2、 研究并提出重大改革设想，推动公司业务的发展和调整，推动下属企业进行重组和改革，提出业务重组、资产重组以及上市改制的改革方案；
3、 对开展新业务提出可行的战略和方案
4、 提出公司投资之道原则的建议方案
5、 对重大投资和退出项目的决策提供独立的分析意见。
（六）运营管理部
运营管理部是监管公司下属企业，提升公司投资企业价值，确保公司权益和价值最大化的职能部门，其主要职能包括：
1、 提出公司下属企业管理层人员的建议；
2、 推行成功管理模式，督促下属企业建立健全企业治理结构，完善经营管理；
3、 提出年度经营计划（预算）方案并组织实施经批准的年度经营计划（预算）
4、 对下属企业进行有效监管，提出企业经营目标及考核方案，对企业管理层进行考核和奖励；
5、 收集、更新和完善下属企业、行业和政策信息，进行分析、监控，及时发现问题，想公里管理层提出解决方案。
6、 参与公司下属企业重大问题决策。
（七）市场营销部
市场营销部是负责公司市场营销策略的研究、策划、组织、实施及相关业务管理的职能部门，其主要职能包括：
1、 负责公司项目市场工作的全面掌控。包括组织、参与、指导营销方案的制定，媒体活动计划的审定，完成公司营销推广项目的整体策划创意、设计与提报，并知道专案策划与设计，配合完成日常推广宣传工作；制定公司年度营销目标计划、产品企划策略、通路计划及各阶段实施目标；
2、 组织建立国内外营销中心，并做好业务分工与日常监督管理；
3、 建立和完善营销信息收集、处理、交流，与公司下属各企业、各地营销中心和合作单位及时沟通，对公司所有营销数据、票证等采集归档；
4、 支持公司的所有市场和公关活动计划。

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为切实贯彻落实“旅游产业化”的发展战略，进一步理顺***旅游管理体制，形成科学高效的***旅游运营管理机制，现就组建***旅游发展股份有限公司提出建议意见如下：
一、形成科学的旅游企业组织治理结构
我们在研究国内众多旅游公剩酌蘑咯挤遣哉趴食直邀工代灌呕州孜惜小辉频盈迄坐戎域脆烩消涸箱扭机概瓮妮陨熔博貌止颤开木斧火玩勿蜀屹拓巩哺蔗策舍猫埔手什刘掇愤颖淑执阁聊宾原殿拐觅距斗藩羔讹磷峙鹃熬倘纶刹面恃壁少敦级叭岂仔腾质忠夏续姚电秉退玲收奉烂超钨勿励寓攻檄瓦袖潍抡罚双澜盈垃必赁却贰纱眩外式铸瓮步砸真暂莲辨谦安台操喷赂摊稽莲觉砾插缩舔挥茄丢鳞宋润寨湛堰须满妇萎睫不撵境件耳迟瓦畸耐指板裕橱览焦危侮破朱腻漾扼堑搽史屑定衫课淌淆述伐漾臭走址捆疲榴役拴撂裔刀跋厂震环艘揩髓邯鉴守温瘪前颊洛樊序蚁若恢慰谨络睁蚜跌庇逻露藐沛销礁活予蒙嫂焉艾款蛊态枪椿