关于印发《建筑业农民工工资保证金制度实施要点》的通知.doc

沪建安质监2006第081号关于印发建筑业农民工工资保证金制度实施要点的通知各有关单位：为维护建设领域农民工权益，解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，依据上海市建设领域农民工工资支付暂行办法（沪建建管2006第052号）的规定，我站制定了建筑业农民工工资保证金制度实施要点，现予以印发。执行中有何问题，请及时告知我站。上海市建设工程安全质量监督总站二六年七月三日建筑业农民工工资保证金制度实施要点一、缴纳对象建筑业企业有以下行为之一的，将列入缴纳工资保证金的对象名单：1、因拖欠农民工工资，导致农民工集访闹访，造成不良社会影响的；2、因违规用工受到建设行政主管部门或劳动保障部门行政处罚的（对违规用工视同违法分包，按房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法予以行政处罚），违规用工包括：将劳务作业项目分包给不具备相应资质条件的企业或个人的；劳务企业将劳务作业项目再行分包的；不与建筑业农民工签订劳动合同的；施工总承包企业不缴、少缴、欠缴农民工综合保险的。各区（县）建筑业管理部门将企业名单报上海市建设工程安全质量监督总站(以下简称“市安质监总站”)汇总，经上海市建筑业管理办公室审核同意后，予以公布。第一次公布的名单应追责至2005年1月份，以后按新发生行为在季后首月的10日前上报。建筑业企业在进入名单两年内未发生以上行为的，从缴纳名单上删除。二、缴纳帐户工资保证金缴纳实行全市统一帐户管理，由上海市建筑建材业受理服务中心（以下简称“市受理服务中心”）在市建行二支行开设专用帐户。三、缴纳程序新建项目在办理施工报监时，市、区建设行政主管部门（市级为市受理服务中心）向属于缴纳对象的施工企业开具缴纳工资保证金的告知书（全市统一样式）。施工企业根据告知书的缴纳金额开具银行本票，交至小木桥路683号1楼结算中心；结算中心开具“农民工工资保证金提交确认函”交施工企业。市区（县）建设行政主管部门在受理施工许可申请时（市级为市受理服务中心），应审核“农民工工资保证金提交确认函”。四、缴纳标准工资保证金采取按项目缴纳的方式，标准为工程承发包合同价10%工期天数30。缴纳保证金的企业当年未发生拖欠工资的，第二年缴纳标准下降20%；当年发生拖欠工资的，第二年缴纳标准上浮20%，以此类推。五、保证金的使用在拖欠农民工工资事实清楚、施工单位无力偿付、有可能引发大的事端、影响社会稳定的情况下，经施工单位申请，具体解决拖欠建筑业农民工工资机构（市级为市安质监总站）审核后，由施工单位从保证金中支付拖欠农民工工资。保证金不足部分按以下顺序支付：1、施工单位的所有工程项目的保证金统筹使用，按施工单位的申请从其它项目的保证金中弥补差额。2、若施工单位保证金不足的，由建设单位补足差额部分，在下期工程款支付中扣除。六、退还程序缴纳工资保证金的工程项目竣工后，施工单位提供劳务企业出具的人工工资全部结清的证明，经具体解决拖欠建筑业农民工工资机构（市级为市安质监总站）审核，开具退还保证金证明，办理竣工备案手续。上述手续完成后，施工企业可携带以下材料，到小木桥路683号1楼结算中心办理保证金本金、活期利息退还手续：（1）工程竣工验收备案表；（2）退还保证金证明；（3）“农民工工资保证金提交确认函”；（4）企业经办人员的有效身份证件；（5）工资保证金退还帐户（原则上按照交付时的路径退还）。