镇“支部+协会”工作情况的调研报告.doc

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镇“支部+协会”工作情况的调研报告

支部抓协会 协会带农户 农户得实惠 ——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告 “支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索；是深化农村党的建设“*联创”活动， 促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体；是夯实党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是着力解决“三农”问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题，紧紧围绕以产业化为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，农户得实惠的“支部+协会”工作模式，深化了农村党的建设“*联创”活动，夯实了党在农村的执政基础，推动了农村经济的发展。 一、我镇“支部+协会”的基本情况 我镇地处乌江南岸，镇域经济主要靠农业支撑，是典型的山区农业乡镇，全镇共有10个行政村，农业户8800余户，农业人口3.3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个，其中支部+协会有5个，在已建立的协会中，养殖业有9个，种植业3个，支部+协会+远教有3个，支部成员在协会中任职的有10人，目前，全镇共有会员3000余人，占总人口的9%，其中党员150人，通过协会的作用带动农户3000余户，会员的年平均收入达3000元，高出本地其他农民平均收入500元左右。构皮滩镇为了切实加快农村经济发展，紧紧围绕产业发展，大力扶持科技能手、营销能手，根据地理环境及区位优势，通过支部引路，先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等，在协会的带动下，我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右，村级集体经济比协会成立前增加了20余万元（数据是否有些夸大其词?）。 二、我镇创建“支部+协会”的主要做法 我镇在创建协会方面，主要从五个方面进行组建。 一是在最优势的产业上组建协会，做大做强产业。我镇根据实际情况，对规模大，地域广的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业村的格局，以扩大优势产业。在2003年，镇党委牵头，创办了构皮滩镇畜牧产销协会，使生产和销售形成一条龙，通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起，切实解决了养殖户买卖难的问题。 二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会，发挥示范作用 。2002年我镇太平社区朱厂坝组能人党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇，利用该组的区位优势和地理环境，带领该组群众从事蔬菜行业，并在2004年成立了蔬菜协会，并且被镇授予“无公害蔬菜基地”，在两年的时间内，该组发生了翻天覆地的变化，群众过上了小康生活，户户都盖了新楼，这一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，纷纷要求加入协会，现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组，原来的二十几户发展到现在300来户，随着辐射面的增加，今年，通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同，为当地群众带来了近10万元的收入。 三是在农民最需要服务的项目上组建协会，建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组，家家户户养鸡，规模500至3000只不等，已形成养鸡专业户，但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准，导致失败者居多，成功者居少，高坡村党支部经过充分调研，决定与镇畜牧产销协会联合，组建畜牧产销协会养鸡分会，通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式，并聘调整不对路，农产品销售价格不稳，使农民想富而不知怎么富，农户一但失败一次，很有可能要赔上近几年的积蓄，在这一点上，农户输不起。导至思想上有顾虑，不敢大规模的发展。 3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低，产品质量难以提高，主要体现在防疫体系不健全，疫病防治水平较低等方面，在发展过程中所有风险都由老百姓来承担，缺乏系统的技术指导，政府部门也无法降低养殖户的市场风险，打击了群众积极性。 五、今后的发展方向 在今后的工作中，支部加协会如何发挥作用并有明显效果，我们认为主要结合好四个方面。 1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。一是高度重视粮食生产，进一步普及和推广农业适用技术，提高单产和质量，确保农民人均粮食占有量有新的提高；二是全面升我镇烟叶生产整体水平，狠抓科技兴烟措施的落实；三是稳定发展生猪、牛羊，大力发展家禽、水产特种养殖，突出抓好畜牧产业，重点抓品种改良；四是加快特色产品的建设步伐，在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品；五是建立健全农村服务保障体系，积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。 2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体，使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心，站到发展农村经济的前沿，更好地加强对经济工作的领导。同时，要在党组织的领导和支持下，提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，促进农户之间的分工合作，提高农民的致富本领，拓展农民增收的渠道，促进农村产业结构的有效调整和不断优化。 3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才，实现了农村人才资源的有效整合。一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来，聚集和整合了农村的人才资源，状大协会，有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才，有效地解决了村级组织后继乏人的问题。 4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息，为农产品的发展把好脉，相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。并吸纳养殖能人，营销能人，种植能人任专业会长，实现畜牧、种植最小化，效益最大化，风险最小化，服务社会化。

我在教学《鸟的天堂》一课时，以训练学生语感为主：
1．形象思维训练法：小学生形象思维能力较弱，理解事物比较直观，要领悟文字所表达的内涵，应充分调动他们的形象思维，通过形象思维的引路，把语言文字描绘的情景“转换”成生动的“图像”材料，让学生在身临其境般的体验中陶冶情感，加深感悟。我通过让学生反复诵读，获得课文内容，初步认识后，借助电教手段播放了“鸟的天堂”录像，把学生带进一种特定的评议环境中，学生神情专注而投入，随后让学生看着早上没有鸟的这一棵大榕树，启发学生想想说说，“百鸟欢闹”是一幅怎样的情景。当再读到“百鸟欢闹”这一段时，学生已学沉浸在期中，仿佛身临其境，而让学生说说一只鸟的特写景头时，也能说得有声有色，达到了一定的效果。
2. 品词析句比较法：文章的组词成句构段的方法研究是提高学生对语言感受能力的有效途径，在教学中，我抓住有关的句子进行比较、揣磨、欣赏，不断地提高其对语言感知的敏锐程度。如：教学第8自然段中“这棵榕树好像在把它的全部生命力展示给我们看，那么多的绿叶，一簇堆在另一簇上面，不留一点缝隙，翠绿的颜色明亮地在我们的眼前闪耀，似乎每一片绿叶上都有一个新的生命在颤动，这美丽的南国的树!”对于“颤动”、“展示”这两个关键字，引导学生用其他词来替换。如用“显示”、“出现”或“抖动”、“晃动”等，用哪组词更好？在讨论、比较中，让学生体会到“展示”是清楚地摆出来，明显地表现出来，突出榕树的旺盛的生命力；“颤动”是短促而频繁地振动，课文把微风吹动，阳光照耀下树叶一闪一闪的样子，不但美丽而且动静结合，显示了大榕树那旺盛的不可抗拒的生命力，给人一种生机勃勃的感受。这样，关键文字抓住屯，学生品出了精妙词语，咀嚼出了它的神韵，从而在心灵上与作者产生了强烈的共鸣，促使学生语感不断地增强。

举例浅析“三重一大”制度的落实与规范

“三重一大”，即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。这是全体干部职工普遍关心和关注的热点、焦点、难点问题的统称，也是纪检监察工作的重点。网现以本单位为例，对基层站段落实和规范“三重一大”制度进行探讨。一、落实和规范“三重一大”制度的总体思路
＊＊＊年，在＊＊＊＊的领导下，纪委认真贯彻落实中纪委＊＊＊＊会议精神，以“增强领导干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在企业管理的全过程中积极参与，源头控制，通过对“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”的民主管理，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，确保纪检监察工作健康发展，为实现“安定团结的政治局面、有序可控的发展势态、廉洁自律的干部作风”奠定基础，努力促进我单位整体工作的全面提高。
二、落实和规范“三重一大”制度的几个关键
一是，提高认识，统一思想，为纪检工作的深入开展找好切入点。
段纪委坚持在党委的正确领导下为创建一支“勤政务实、廉洁奉公、团结协作”的干部队伍而努力，我们奋斗的目的既在于巩本强基也在于着眼未来。“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用”是企业管理的敏感问题，也是纪检工作的重要组成部分，关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力，关系到我单位改革和发展是否能够顺利进行。把此项工作抓好，党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此，领导班子间形成了共识，段纪委以“十六大”精神为指针，也初步确定了“强化意识，完善机制，积极参与，源头控制”的工作思路，并把正确解决和处理好“三重一大”工作作为深入开展好纪检监察工作的切入点。
二是，加强监督，事前预防，以切实转变干部工作作风为突破口。
每一名领导干部的成长，都凝聚着组织的精心培养。为此，纪委加强监督，强调事前预防，着眼防范。通过组织领导班子学习党政条规，牢固筑起预防腐败的党纪国法防线；通过加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线；我们制定出台了《落实党风廉政建设责任制实施办法》，通过深化体制创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。单位成立之初，广大干部职工艰苦创业，团结拼搏，为党风廉政建设和反腐败工作的开展奠定了坚定的基础。＊＊＊＊年初，随着企业的发展，个别基层干部认为我们已经渡过了艰苦时期，在一些“小事”上不用太认真。这样的问题一经暴露，立即引起了我们的高度重视，段党、政一把手都多次在各种场合强调“要保持艰苦朴素的优良作风，要带出一支思想过硬的队伍”，并坚持从自身做起、从落实好“三重一大”制度做起，对切实转变干部工作作风起到了积极的作用。
3、积极参与，源头控制，实现对“三重一大”制度落实的全过程监督。
在“三重一大”制度落实的过程中，我们充分体现出民主管理的特色，体现出纪委“积极参与，源头控制”的工作思路。用“四个必须”可以大致反映出我们在落实过程中的特点：凡是在“三重一大”范围内的问题必须要召开班子会议集体讨论、必须有纪委的参加并进行审议、必须在组织落实的过程中实施纪检监察工作的监督、必须把问题的最终结果向纪委反馈。
＊＊＊＊年初，＊＊＊批给我单位45套住房，由于单位年青人多、要结婚的多、住房紧张等现状，领导班子把这一问题放在了稳定职工队伍的高度给予重视。经班子会议集体讨论决定：“在纪委的监督下，由段工会牵头，按《企业标准》中的《分房管理办法》有关规定执行，认真做好此项工作。”在整个分房的过程中，我们严格按照《办法》规定的程序执行，设立了监督电话，三榜定案。坚持了“公开、公平”的原则，既考虑了职工困难，又做到了鼓励先进，让干部职工心服口服，实现了连续三年来，单位分房未发生职工上访事例，纪检工作也因此在干部职工中树立起良好的口碑。
＊＊＊＊年初，单位对一些干部任免进行了调整。事前，党政领导对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价，并广泛听取了各方意见。纪委监督、参与了工会主席直选，监督、参与了＊＊＊＊、＊＊＊＊等重要干部的任免、调整，确保了选举、任免程序的一丝不苟和干部选拔任用的严肃性。新上任的各级干部，克勤克俭，兢兢业业，迅速适应了自己的岗位，为我单位的安全生产做出了新的贡献。
资金流动在单位里是一个比较复杂的问题，纵观史、横看世，也是比较容易导致腐败产生的焦点问题。纪委时刻关注企业资金流向，关注财务制度的落实，既管好了“人”，也管好了“财”，为我单位形成“人财两旺”的良好局面打下了坚实的基础。＊＊年来，我单位大额资金的使用，重点投入在设备购置方面，其中购置车辆＊＊部，使用资金＊＊＊万余元。所有大额资金使用都经过班子集体的讨论，使资金运用能更好地为安全生产服务；购置程序均经过严格的审批，资金运用过程中没有发生过任何问题；每次讨论后的决议，都经过公示公布，

让所有干部职工都参与到企业的民主管理之中。
三、落实和规范“三重一大”制度中产生的思考
1、开展“三重一大”工作，必须以“三个代表”的思想为指针，坚定不移地坚持“解放思想，实事求是”，充分发挥职工群众的监督作用，深入一线，听取职工群众意见，广泛开展调查研究，总结经验、探索规律，才不会纷繁复杂的社会变化中迷失方向。
2、落实和规范“三重一大”制度，是单位的一件大事，事关全局、事关稳定、事关发展，党、政、工、团各级组织必须要形成齐抓共管的态势，才能加大规范管理的推进力度，为改革和发展提供强有力的思想保证和组织保证。
3、“三重一大”工作要深入细致，需要不断地在监督方法和公示制度上加以创新，各项涉及到“三重一大”的问题解决方面都要建立起足够完善的约束制度，纪检监察工作任重而道远。

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