镇综合治理第一责任人述职报告.doc

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镇综合治理第一责任人述职报告

县委、县政府：
今年以来，我镇根据盛市、县委总体部署要求，结合建设“平安将乐”活动的开展，积极推进“平安古镛”“平安将乐”建设，狠抓社会治安综合治理各项工作措施的贯彻落实，并形成自己特色，取得一定成绩。现根据将委办发[2005]35号文件要求，将本人履行2005年社会治安综合治理工作责任制情况述职汇报如下。
一、提高认识，深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。
强化社会治安综合治理工作，是践行“三个代表”具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。我镇切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先，进一步统一镇、村（居）干部认识，强化“保一方平安”重大政治责任意识，把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中，具体体现在“平安古镛”创建的各项工作中，充分运用广播电视，固定标语、墙报、宣传栏，党员大会，村（居）民会议等形式，进行宣传。今年，为了加大建设“平安古镛”的宣传力度，我镇采用群众喜闻乐见的形式，在试点村、社区专门邀请古镛镇百花社区老人文艺演出队进行巡回演出，大大提高了创建工作的知晓率。在镇政府门口及玉华村道班、试点村、社区等醒目的地方刷写固定标语，印制和分发建设“平安古镛”宣传单和“致全县人民的一封信”分发到户。广泛开展建设“平安古镛”的宣传活动，大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务，激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性，形成强大的舆论氛围。
二、加强领导，精心部署，扎实有效地推进创建活动。
一是建立组织机构，制定工作方案。抽调精干人员，建立和完善社会治安综合治理领导小组，负责指导、协调、检查、督促我镇综治各项工作的落实；各村、社区相应成立了工作小组，结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案，细化分解目标任务。二是明确职责，责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加大检查督促力度，坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入镇、村（村）干部年度考核内容，以确保一级对一级负责，一级督促一级落实，切实担负起保一方平安的政治责任。镇党委、政府要加强有关部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面，整体推进。确定新华村、新路村、文曲村和百花社区为试点单位，通过创建“平安村（居）”活动，发挥示范作用，全面实现村（居）互动，城乡互动，整体推进，努力营造“平安古镛”的大环境。到目前，试点村（居）全部完成宣传发动，都有固定标语，机制健全，有专人抓，落实考评标准，确保试点村（居）社会的安定、稳定。五是加大经费投入，增强保障能力。镇里每年都将创建活动经费列入财政预算，并做到优先保证且逐年有所增加。此外，督促各村（居）加大必要经费投入，保证设备、资金和人员落实到位，为综治工作提供应有的物质保障。
三、明确目标，责任到人，建立完善“三级联创”创安机制。
在深化“一区两会双三包”活动中，今年重点结合建设“平安古镛”活动，提出了全镇综治双三包责任奖惩机制，把双三包活动落实到人。一是加大村两会规范化建设，在原有基础上，重点是抓好两会软、硬件规范化管理，通过每月综治例会，以会代训提高规范化水平。二是建立“双三包”三级联创活动考评办法和机制，将三包工作进行分质量化，责任到人，镇挂村领导，工作队长，责任区民警包村（居），村（居）两委干部包村（居）民小组或自然村，村（居）干部、党员包户的工作机制，结合建设“平安古镛”活动，提出以创建“平安村（居）”、创建“平安家庭”为主。要达到创“平安古镛”的目标，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的创建工作，只有家庭平安了，才有村（居）平安，才有全镇的平安，才有全社会的平安。镇党委制定创“平安家庭”实施意见，明确创建条件、考评办法，试点村年内实现95％的家庭达到“平安家庭”的目标。按照创建“平安家庭”的“八做到”和“七不发生”的要求，把印制“古镛镇建设“平安家庭”活动承诺书”，由村、社区委会颁发到户。三是明确“三级”联创的对象，即镇挂村（居）领导，工作队长，责任区民警、村（居）主干，为综治责任人，上交综治责任风险押金到镇综治办每人200元，年终本辖区责任区实现“四无一满意”目标者，将给予奖励，未达“四无一满意”目标的将给予扣惩综治风险押金，同时，对所辖的单位及责任人实行“一票否决”，确保建设“平安古镛”活动工作有人抓，有人管。全镇召开各种会议18场次，刷写固定标语16条，颁发“致全县人民的一封信”宣传材料5000多份，出专栏、黑板报32期，组织文艺宣传队演出2场，真正把宣传工作落实到户，做到家喻户晓，人人皆知。
四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。
1、突出严打整治，加大打击力度。古镛镇地处城区，治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大了对治安重点区域，治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、治安案件的发生。1-6月份刑事案件发生起，治安案件发生起，与去年同期对比分别下降%和%。
2、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强城区和行政村专（兼）职治安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。今年在原新路村开展村、企共建的基础上，又在张公、梅花等村开展了村、企共建活动，收到较好的成效。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。在社区继续推进“11211”工程建设；在农村继续开展争创“一区两会三包”和“四无一满意”活动；在机关企事业单位，继续开展创建“综治合格单位”活动；努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务，创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教，失足青少年的教育转化工作，预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。健全工作制度，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，有效防止群体性事件发生。今年以来我镇在落实县委、县政府三大工程项目（日照东门、红狮水泥厂、高塘电站）的土地拆迁工作中，加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置，运用说服教育、多方疏导，依法调处的办法，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。没有发生群体性事件，同时，今年镇在抓重大矛排调处工作中，较好地调处了电厂门卫伤害理赔、县煤炭公司煤山事故纠纷、积善触电伤害的调处、摩托车交通事故的安置调处，重大事件的调处工作，即取得了较好成效，维护了城区的安定稳定。到目前，镇村（居）二级共调处矛盾纠纷83件，调处成功83件，调处率达100%。真正做到小纠纷不出村（居），大纠纷不出镇。
4、重视安全生产，加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。
五、当前存在的问题：
1、建设“平安古镛”的面广，工作量大，个别村因受经济的制约，在开展宣传工作中，积极性不够高。
2、我镇地处城区治安形势较为复杂，刑事案件和治安案件下降率不大。
3、在经济发展过程中，征地拆迁，林权制度改革，矿产资源的开发等工作中，因受各种经济利益的驱动，产生各种利益分配矛盾较多。
六、今后工作打算：
1、要进一步加强建设“平安古镛”宣传的力度，创建工作协调小组成员要深入实际加强监督、检查。解决存在的实际困难和问题，充分发挥以党支部为核心的基层组织作用，协调共青团、妇联、民兵等群团组织齐抓共管。使建设“平安古镛”工作顺利开展，真正把创建工作落到实处。
2、突出抓好防控重点，加强防控体系建设。一是加强城区治安巡逻队建设，督促各项制度的落实，发挥其作用。二是加强城郊各村的治安防范工作，对重点区域和人员的检查、监督，发挥基层组织的作用。使我镇刑事案件和治安案件明显得到有效遏制和下降。
3、加大矛盾纠纷排查和调处的力度，落实调处工作机制的各项制度，各村、社区以及各单位、部门在制定和落实各项经济发展目标时，要作好过细工作，尽量避免矛盾的发生。
总之，通过开展卓有成效的工作，努力把我镇建设成为政治稳定、治安稳定、经济稳定和社会公共安全的“平安古镛”，为建设“平安将乐”做出更大的贡献。

    各位领导、朋友们:
金秋时节,丹桂飘香。弹指一挥间，离岗锻炼的两年时间已到，今天我十分荣幸地站在这里.向大家汇报离岗锻炼两年来的历程、收获与启示。
在过去的两年时间里，本人历经了武大工商管理学院学习、汉口竹叶山集团公司打工、荆门宝富科技发展有限公司任业务经理、个人创业经营建材和通信产品四个阶段，走出了学习奠基础、打工学经验、创业谋发展的路子。回顾两年离岗锻炼的时光，我收获很大,感受很多。
一、历程
(一)学习奠基础。古人云:学无止境。刚离开政府机关，我很清楚自身的能力与社会要求的差距，决定首先到武汉大学学习充电。我以前学的是行政管理，为融入商业社会的各个层面，我选择了工商管理学专业,主修了《市场营销学》，经过半年多的学习，对市场经济从理论上有了一定的把握，为下一步的打工创业奠定了基础。
(二)打工学经验。常言道:学以致用。在武汉大学学习结业后，我参加了在汉举办的人才交流会，应聘在汉口竹叶山集团公司任职。在公司期间，我接触了在汉的麦德隆、家乐福、华联等大型零售企业、武汉的大型专业批发市场，对商品贸易流通有了深层次的接触和体验。后经朋友推荐，我回到荆门在市宝富科技发展有限公司任业务经理。通过外地市场和本地市场的链接，开展了彩钢板、煤炭经营业务，取得了初步成功。
(三)创业谋发展。“发展才是硬道理”。根据业务的需要,我先后到深圳、广州、海南等沿海城市，实地参观了一批公司、企业，接触了不同企业的老板和中层管理人员，对沿海的经济发展模式和企业管理有了较深层次的认识。在逐步熟悉本地市场后，本人开始尝试独立创业，初步摸索出建材、通信产品的经营之道,在激烈的市场竞争中奋争，谋得了一片属于自己的天地。
二、收获
一是开阔了眼界，学会了用全方位的思维去了解社会、思考人生。在外学习打工的时间里,我亲自体验了私有、国有、股份制等不同性质企业和生产制造、商业、通信等不同行业。不同工作岗位的经历让我对市场经济的规律有了更加深刻的认识。在知识经济和网络经济蜂拥而至，全球经济一体化的新经济时代，科技、信息、诚信、团队合作精神显得尤为重要。离岗前在乡镇工作面对的是农业、农村、农民，难以融入整个商业社会，离岗锻炼使我零距离感受了以市场为中心工业产品的生产，感受了商业时代发展和社会前进的步伐，感受了市场经济的繁荣。社会是个大舞台，人生应该多途径寻找适合自己的角色。记得刚从政府机关出来，曾经因为顾及别人的眼光而畏手畏脚，曾经因为是公务员的身份而放不下面子，曾经因为捉襟见肘而不敢下海畅游。后来经过学习打工创业，我逐渐认识到，“面子分文不值，事情做好了，也就有了面子”。人的一生应该是不断实现自我价值和社会价值的过程。我们年青人，只要敢于融入市场经济的大潮，勇于投身经济建设的主战场，才能在不同的岗位上建功立业，才能无愧于自已的青春，无愧于伟大的时代。
二是体验了竞争，加速了自身知识的不断更新和个性的不断完善。商业竞争无情，需要的是高效率，在信息获取、决策、执行任何一个环节反映迟缓，机遇稍纵即逝。而这些必须全面的知识和快捷的信息。为了搞好公司管理，我对经济法学、财务管理等方面进行了认真的学习。在不断的学习中，拓宽了自己的知识层面。从在外打工到自身创业，从以前受命于别人到自己找项目做，每个阶段都经历了种种意想不到的困难，至今记忆忧新。一个项目，从跟单的前期准备到合同签定、从厂家发货到后期资金的回收，我处心积虑，谨慎思维、唯恐出现一点纰漏，否则将前功尽弃，弄不好倾家荡产。为了满足客户的需求，我每次都是跟车连夜发货，为了路上不出现意外，我几乎一夜不眠，那种滋味使我体会到了艰苦创业的真正含义，锤炼了敢于吃苦，敢于承受困难、承担责任的个性。在不同的工作环境中，我接触了解了商业社会的各个层面，不同的工作环境完善了我对人对事的处理方法。这些都为我今后在公务员的岗位上建功立业奠定了坚实平台。
三是锤炼了自我，提高了自身的生存本领和竞争能力。在激烈的市场竞争中，使我对市场的判断，对事情的决策斡旋能力有了很大的提高。从草率决定到严谨思维；从一件事情需层层请示到自己独立思考决策判断；从事事依赖别人到自己协调方方面面关系独立完成一个项目。经过各个阶段的学习锻炼，我感觉自身在为人处事方面经历了深刻的转型。同时，在实践中我悟出了人生创业须坚持的一条基本方针，即“十字”:信息+关系+资金+经验=成功。信息是关键，在商品经济时代，获取信息手段和方式必须是最先进和最快捷的；公共关系是前提，协调各方面关系，将各方面的关系资源整合，对于初创业者发展客户尤为重要；资本是根本，创业资本是必需的，否则将无从谈起；经验是保证，必要的行业标准、质量标准及商业运作的流程必须掌握，但初创业者不可一蹰而就，须细细摸索。四个要素之和等于成功。这些恰恰是公务员的短处，一个真正有所作为、为实现人生价值而奋斗的公务员，必须敢于走出去，在实践中增长本领，方能经历风雨后见彩虹，涉深水后得蛟龙。
四是结交了一批朋友，拓展了人生发展空间。离岗锻炼的过程中，拓宽了交际交往的渠道，积蓄了宝贵的人际关系资源。这些人际关系，有些是在患难之处见真情而结识的真诚朋友，有的是业务往来中见诚信而结交的生意伙伴，这些人际关系资源必将拓展人生的发展空间，成为人生历程中一笔不可多得的财富。
启示
一是市场经济竞争的核心在于以市场为导向，以顾客为中心。它不是一句空口号，而是要求企业的研发、生产、营销、推介必须以满足顾客的需求和为顾客创造价值为理念。现实中，方便、实用、有效就是满足了顾客所需，质优、品牌、创新就是为顾客创造了价值。
二是市场经济发展的速度在于思想解放的程度，改革的力度取决于思想开放的步伐。要深刻理解“三个有利于”的科学判断标准，勇于创新，敢做第一，才能抢抓市场机遇、发展自身。
三是地方经济的发展，企业的壮大，名牌的塑造既离不开政府，但又不能完全受控于政府。他需要政府政策、资金、环境的扶持，实现真正意义的自主决策、自主经营。需要管理型政府转变为服务型政府，优化审批制度，实行后置审批。
学习增长才干,锻炼成就末束。在此，我感谢区委、区政府给予了这一次离岗锻炼的机会，它将是我人生中一段难得难忘的经历，使我变得理性、坚强、勤奋、诚信、更具有责任感，我坚信我今后的人生之路将走的更加坚实。

2004年，是我接任下仓镇党委书记的第一年。面对新形势、新任务，我锁定的主导思想是：把握局势、稳定情绪、承上启下、沉着应对、精诚团结、正视困难、负重前进、开创未来。围绕这一主导思想，按照一分为二的观点，现述职如下： 一、律已求同促团结 近两年来，我镇干部经历了一次较大的思想震荡，这就是撤乡并镇。受狭隘的地域思想和封建宗派观念的影响，部分干部心态失衡，思想异常活跃；个别干部彷徨忧虑，浮躁不安，甚至有的干部人前人后表现不一，暗露出与党性原则、组织纪律格格不入的言谈举止。这一公害虽然无伤大局，但也必须给予足够的重视。 首先从我自身做起，消除地域宗派意识，一个口径说话，一把尺子量人，一个标准办事，论工作政绩不论地域宗派，论品行能力不论远近亲疏，为能干事、敢干事、干成事的人撑腰作主、祛邪扶正、公道正派，坚决不做地域与宗派的代言人。 二是对危害团结的人和事绝对不能坐视不管。一方面，本着团结——批评——团结的原则，容言、容事、容过，多交流、多沟通，宽以待人，增进团结。另一方面辟讹纠偏，通过个别谈心、领导谈话、思想整顿等形式挽回影响，弥补损失，树立正气。 三是带头执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，商定本镇的重大事项，广采博纳、集思广益。如在村级班子的建设和调整上，赋予各片对党支部的领导权，对村委会的指导权，直接对党委负责，做到了有权不专权，用权不欺权。做到了察已之遗、补已之偏、纠已之失。既调动了一班人的积极性，又保证了决策的科学民主，不断营造感情和谐、心情舒畅、纪律严明、求同奋进的*氛围。 二、创新机制激活力 管片就好比一辆战车，权力与职责好比一匹战马。有马无车轻飘飘，有车无马无动力。如何打造管片、包片领导和机关干部用武与竞争的平台，我们主要健全了以下激励机制： 一是建立管线包片领导年度轮换机制。年度轮换不仅是一种工作方法，更主要的是为各位领导和党委委员构筑了熟悉业务、开阔视野、提高水平、尽快成熟的用武平台，形成了合作共事谋片务，尽心竭力抓管线的态势，既展示了独唱的水平，又展示了合唱的风格，更便于各村各部门了解认知每位领导干部。 二是建立管片责权与片务工作的捆绑考核机制。赋予各片村级班子调整权、人访信访处置权、村务公开监督权、村级收支审批权、农业补贴发放权。这五种权力，使各片进一步明确了该管什么，不该管什么，管到什么程度，达到什么目标，责权明晰，运转协调，初步解决了有责无权的问题。同时包片领导和包村干部的政绩与片务工作捆绑在一起，共同考核，荣辱与共，利益联动，从而点击了活力，挖掘了潜能，促进了工作。 三是建立镇村两级干部财务监管机制。一年来，我们先后制定了镇村两级干部“十六个不准”和村级班子换届期间的财经管理制度，有效地减少和杜绝了镇村两级干部工作中的非正常回避点，确保了换届期间新老班子的有序衔接，最大限度地避免了集体资产的流失，最大限度地化解和消除了诸多人为的不稳定因素，最大限度的减轻了新班子的各种工作阻力。实践证明，拓宽思路天地新，创新机制激活力。 三、力闯难关保大局 近些年来，由于机动车的数量不断增长，乡村公路破损严重，在一定程度上阻碍了全镇经济的快速发展，如何尽早实施乡路大修工程，改善全镇的交通现状，已成为广大群众的迫切要求和最大心愿，更成为镇党委政府实践“三个代表”和部署全面工作的重中之重。基于此，我们通过广泛宣传发动，提高群众参与意识，经多方协调联系，筹集工程所需资金1

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