治安管理课件第4章新兴行业场所.ppt

第四章第四章 新兴行业场所治安管理新兴行业场所治安管理v目的要求：目的要求：了解各种新兴行业场所的含义、治安特点及管理的基本方法。v重点、难点重点、难点:各类新兴行业场所管理的方法。v教学方法与手段：教学方法与手段：CAI课件v课时安排：课时安排：2课时。第一节第一节 新兴行业场所治安管理概述新兴行业场所治安管理概述v一、公安机关加强对新兴行业场所治安管理的必要一、公安机关加强对新兴行业场所治安管理的必要性性v（一）加强对新兴行业场所治安管理是公安机关新时期治安管理面临严峻挑战的必然选择v（二）加强对新兴行业场所治安管理是预防和打击违法犯罪活动的需要v（三）加强对新兴行业场所治安管理是保障其合法经营的需要v（四）加强对新兴行业场所治安管理是这类行业场所自身发展的需要二、新兴行业场所的治安特点二、新兴行业场所的治安特点v（一）容易滋生违法犯罪行为v（二）经营行为的隐蔽性v（三）法律规范的滞后性v（四）非法经营的腐蚀性三、新兴行业场所治安管理的基本方法三、新兴行业场所治安管理的基本方法v（一）纳入治安管理视线，加强备案管理v（二）落实治安责任制，坚持“谁主管，谁负责”原则v（三）加强监督检查，落实管理制度v（四）加强宣传教育，完善培训考核v（五）加强治安信息管理，健全治安耳目建设v（六）严厉打击违法犯罪行为，保障合法经营第二节第二节 租赁业治安管理租赁业治安管理v一、租赁业的含义与范围一、租赁业的含义与范围v租赁业，是指出租人根据其对市场需求的判断，购进或融入租赁物品，通过出租给不同用户使用而收取租金的行业总称。v租赁业涉及的范围主要包括：房屋租赁、汽车租赁、设备或仪器租赁、电池租赁、航空租赁、人才租赁、书籍音像租赁、服装租赁、玩具租赁、户外运动用品租赁等等，行业渗透非常广泛。其中，房屋租赁和汽车租赁是最主要的租赁形式。二、租赁业的治安特点二、租赁业的治安特点v（一）矛盾纠纷的易发性v（二）租赁方式的隐蔽性v（三）租赁对象的流动性v（四）租赁过程中的欺诈性v（五）边缘经营的违法性三、租赁业治安管理的基本方法三、租赁业治安管理的基本方法v（一）纳入管理视线，落实治安管理责任制v（二）与其他行政部门配合，加强治安管理防范v（三）加强宣传教育，预防治安问题发生v（四）加强动态管理，及时发现治安问题v（五）加强治安信息管理，完善治安耳目建设v（六）依法打击违法犯罪，保障合法经营第三节第三节 开锁业治安管理开锁业治安管理v一、开锁业的含义一、开锁业的含义v开锁业，是指以营利为目的，以专业开锁技术和装备为保障，为顾客提供开锁服务的行业总称。二、开锁业的治安特点二、开锁业的治安特点v（一）经营模式的多样性v（二）从业人员的特定性v（三）开锁需求的两面性 三、开锁业治安管理的基本方法三、开锁业治安管理的基本方法v（一）完善开锁业的审批备案制度v（二）建立、健全从业人员的规范管理制度v（三）加强法制教育和开锁技术培训v（四）加强开锁业的经营管理，完善治安管理监督v（五）打击非法经营，保障开锁业合法经营第四节第四节 会所业治安管理会所业治安管理v一、会所业的含义与范围一、会所业的含义与范围v（一）会所业的含义v会所业，是指以会员制为组织形式，为了同一目的或兴趣爱好进行社会交际、文化娱乐、商务交往等所组成的团体及活动场所的总称。（二）会所业的范围v1商业会所。v2社区会所。v3休闲、娱乐会所。v4教育、咨询会所。v5其他会所。二、会所业的治安特点二、会所业的治安特点v（一）经营方式的组织性v（二）经营活动的隐蔽性v（三）服务对象的特定性v（四）服务内容的区别性v（五）经营风险的欺骗性三、会所业治安管理的基本方法三、会所业治安管理的基本方法v（一）加强备案管理，纳入管理视线v（二）与有关部门配合，加强监督检查v（三）依法取缔非法组织v（四）加强治安信息管理，健全治安耳目建设v（五）依法打击违法犯罪活动第五节第五节 洗浴业治安管理洗浴业治安管理v一、洗浴业的含义一、洗浴业的含义v洗浴业，是指主营洗浴业务的经营服务性行业的总称。二、洗浴业的治安特点二、洗浴业的治安特点v（一）非法经营的便利性v（二）违法犯罪行为的诱发性v（三）财物保管的弱化性v（四）治安纠纷的易发性v（五）从业人员的流动性三、洗浴业治安管理的基本方法三、洗浴业治安管理的基本方法v（一）完善安全管理制度，加强洗浴场所和从业人员的备案管理v（二）加强动态管理，督促行业自律v（三）加强信息管理，完善耳目建设v（四）加强宣传教育，提高从业人员的法律意识v（五）打击违法犯罪，促进行业健康发展第六节第六节 网吧业治安管理网吧业治安管理v一、网吧的含义一、网吧的含义v网吧，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的营业服务场所。二、网吧业的治安特点二、网吧业的治安特点v（一）无证经营的违法性v（二）违规经营的危害性v（三）忽视安全的隐患性v（四）服务对象的流动性 三、网吧业治安管理的基本方法三、网吧业治安管理的基本方法v（一）严厉查处网吧违法经营行为v（二）坚决取缔黑网吧v（三）加强监督检查，规范网吧合法经营v（四）建立长效管理机制，规范网吧经营v（五）加强组织领导和部门协作，强化对管理工作自身的监督第七节第七节 机动车拆解业治安管理机动车拆解业治安管理v一、机动车拆解业的含义一、机动车拆解业的含义v机动车拆解业，是指以营利为目的，将报废机动车进行回收拆解经营的行业总称。废汽机动车，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。二、机动车拆解业的治安特点二、机动车拆解业的治安特点v（一）拆解物品的特定性v（二）不当经营的危害性v（三）把关不严的销赃性v（四）非法经营的诱惑性三、机动车拆解业治安管理的基本方法三、机动车拆解业治安管理的基本方法v（一）对从业人员进行宣传、教育及培训工作v（二）健全管理制度，加强行业管理v（三）加强监督检查，堵塞销赃渠道，规范行业合法经营v（四）保护合法经营，打击非法经营v（五）加强信息管理，合理布建治安耳目v（六）建立和加强档案管理工作v（七）依法处置违法犯罪行为第八节第八节 二手手机市场治安管理二手手机市场治安管理v一、二手手机市场的含义一、二手手机市场的含义v二手手机市场，是指针对主流手机经营市场而形成的，以收购和出售旧手机、翻新手机和滞销手机等为主要经营的营业场所。二、二手手机市场的治安特点二、二手手机市场的治安特点v（一）市场经营的寄生性v（二）收购过程的销赃性v（三）收售过程的欺骗性v（四）售后服务的纠纷性 三、二手手机市场治安管理的基本方法三、二手手机市场治安管理的基本方法v（一）纳入管理视线，完善备案管理，加强制度建设v（二）与其他行政主管部门密切配合，打击非法经营，保障合法经营v（三）运用技术手段，加强市场监控v（四）加强信息管理，布建治安耳目v（五）依法调查取证，打击违法犯罪行为第九节第九节 私人调查机构治安管理私人调查机构治安管理v一、私人调查机构的含义一、私人调查机构的含义v私人调查机构，是指以营利为目的，接受民事、经济或刑事自诉当事人委托，对民事、经济或刑事自诉委托事项进行调查的组织和机构。二、私人调查机构的治安特点二、私人调查机构的治安特点v（一）调查主体的民间性v（二）调查业务的边缘性v（三）调查手段的非法性三、私人调查机构治安管理的基本方法三、私人调查机构治安管理的基本方法v（一）纳入治安管理视线，加强备案管理v（二）规范管理制度，促进行业自律管理v（三）与有关部门配合，加强综合治理v（四）加强监督检查，及时发现问题v（五）打击非法经营，规范合法经营 思考题思考题v1为什么要加强对新兴行业、场所的治安管理？v2如何把握会所业的范围和治安管理的要点？v3如何规范对私人调查机构的管理？v4如何加强对开锁业的治安管理？