应急能力建设评估实施服务工作方案.docx
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1、 应急能力评估实施服务工作方案应急能力建设评估实施服务工作方案四川鸿讯数据有限责任公司(咨询)2017年7月目 录1、工作目的32、工作要求33、开展依据34、工作方法45、项目内容56、完成项目周期67、实施方法与措施68、项目开展流程及工作内容89、工作开展计划121、工作目的为深入贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法以及有关法律法规和规章制度,促进企业应急管理制度化、规范化和标准化建设,同时根据关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(国能综安全【2016】542号)和国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(国网安质【2016】1139号)、国
2、网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(川电应急【2017】1号)的要求,进一步加强国网*供电公司的应急能力建设工作,按照相关要求协助其开展应急能力建设,并对建设结果进行评估,提高国网*供电公司应急管理基础,强化公司应急资源准备,提高公司突发事件处置能力,健全完善应急管理持续改进的工作机制。2、 工作要求按照国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(国能综安全【2016】542号)和国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(国网安质【2016】1139号)、国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(川电应急【2017】1号)工作目
3、标的相关要求,国网*供电公司于2017 年开始启动应急能力建设工作。3、开展依据 国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知(国能综安全【2016】542号)国家电网公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知国网安质【2016】1139号国网四川省电力公司关于深入推进应急能力建设评估工作的通知(川电应急【2017】1号) 电网企业应急能力建设评估规范(试行)4、工作方法 为快速、高效的完成应急能力建设评估工作,我单位组织相关应急管理专家资源,总体采用边评边建、以评促建、滚动推进的方法,协助国网*供电公司在建设应急能力体系过程中抓重点、关键点与核心点。应急能力体系建设评估方法
4、主要包含下列内容: 4.1静态评估:采用核实的方法,通过听汇报、查资料、查记录、实物核对等方法,依据评估标准对应急管理及应急体系建设情况进行静态评估。 4.2动态评估:采用访谈、考问、考试、演练等方式对公司的应急管理和处置能力进行实际检验。 4.2.1访谈:面向应急领导小组(或应急指挥中心)成员,了解其对本岗位应急工作职责、总体应急预案和大面积停电事件等专项预案内容、预警、响应流程的熟悉程度。 4.2.2考问:选取一定比例的部门负责人、管理人员、一线员工进行提问、询问。主要评估其对本岗位应急工作职责、对相关预案内容以及国家相关法律法规等的了解程度。 4.2.3考试:建立应急考试题库。选取一定比
5、例的管理人员、一线员工进行答题考试。主要评估其对应急管理应知应会内容的掌握程度。 4.2.4演练:分为桌面演练和现场演练。主要针对应急领导小组(或应急指挥中心)成员、部门负责人、一线员工,按相应职责评估参演人员对应急处置流程、响应措施的掌握程度。5、项目内容 国家能源局下发的电网企业应急能力建设评估规范中包含下列5个部分: 1、预防与应急准备:1.1法规制度1.2应急规划与实施;1.3应急组织体系;1.4应急预案体系;1.5应急培训与演练;1.6应急队伍;1.7应急指挥中心1.8应急保障能力 2、监测与预警:2.1监测预警能力;2.2事件监测;2.3预警管理 3、应急处置与救援:3.1先期处置
6、;3.2应急指挥;3.3现场救援;3.4信息报送;3.5舆情应对;3.6调整与结束 4、事后恢复与重建:4.1后期处置;4.2应急处置评估;4.3恢复重建5、动态评估:1)访谈;2)考问;3)考试;4)演练规范内容共5项一级指标、24项二级指标、91项三级指标。6、完成项目周期2017年8月1日-2018年 月 日7、实施方法与措施为协助广大电力企业开展应急能力建设和评估工作,也为规范专业机构提供咨询、评估服务的过程控制,四川鸿讯数据有限责任公司于2016年底独立研发应急能力建设评估工作手册(分发电、电网、电建三个独立版本)。经多位电力行业专家研讨和斧正,现已正式投入使用。电网企业应急能力建设
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