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第七章 公路货运生产计划工作组织
第一节 公路货运工作量调查及近期预测
一、公路货运工作量调查
1. 公路货运工作量调查的概念
1) 公路货运工作量调查的涵义
公路货运工作量调查是借助于适当的调查方法对一定范围、时期内公路货物运输工作量 需求情况的调查。调查所取得的资料是运输经营与管理部门进行货物运输工作量预测的主要依据, 也是货运企业作出经营决策和编制经营计划的重要参考依据。
2) 公路货运工作量调查的目的
公路货运工作量调查的目的主要如下:
(1) 对营运服务区域内的货流分布、构成和规律做到心中有数, 便于合理地调整运力的布局, 使运力和运量在一定时期内保持基本平衡。
(2) 了解并掌握营运服务区域内计划期的流量、流向、流时和变化趋势, 为制定公路货物运输计划提供依据。
(3) 了解货主对运输的需要情况。
(4) 为公、铁分流, 以及为开办各种形式的联运和联营提供依据。
(5) 查清营运服务区域内各种运输方式的规模及其分布。
3) 公路货运工作量调查的内容
(1) 货主需求情况的调查。主要包括: ①现有货主的地区分布和数量；②货主的类别、规模、基本经济情况； ③货主的托运习惯、托运的动机和心理；④货主对公路货运企业服务的满意和信赖程度； ⑤货主的潜在要求。
(2) 货运供给情况的调查。主要包括: ①营运服务区域内运输市场的供应情况及发展趋势； ②公路货运企业自身情况的调查, 包括: 公路货运企业在运输、价格、广告、服务等方 面的情况以及企业的市场占有率和经营策略的适应性等；③竞争对象的调查, 主要包括: 竞争企业的数量、规模、运输成本、价格、经营策略、市场占有率等。
2. 公路货运工作量调查的步骤
公路货运工作量调查是一项较为复杂的工作, 为使此项工作达到预期的目的, 必须有计划、有组织、有步骤地进行。调查可分为准备、实施、结果处理三个阶段, 共八个步骤, 如下表所示。
公路货运量调查的步骤
阶段
序号
步骤
内容
准
①
确定调查的目的
明确调查所要解决的主要问题以及调查的要求
备
②
拟定调查计划
确定参加调查人员、对象、预算、进度、范围等
实
施
③
设计调查表格
根据调查的要求,设定指标并制成表格,用作记录与分析
④
拟定调查方法
根据调查的要求,以及时间、费用选定合适的方式与方法

⑤
实施调查
进行步骤、分阶段的调查
处
理
⑥
整理调查资料
将调查讶得的资料进行分类、汇总、使之系统化、条理化
⑦
提出调查报告
阐述调查目的、采用的方式与方法、调查结果、参考性意见
⑧
追踪检查
检查调查的结论与建设是否被采纳及效果如何
3. 公路货运工作量调查的方式与方法
1) 公路货运工作量调查的方式
(1) 全面调查: 是公路货运经营单位或管理部门为了认识和掌握运输规律, 取得比较全面、细致、准确的资料更好地编制运输计划, 以公路货运市场总体为调查对象、组织专门机构和人员进行的内容广泛的调查活动。全面调查取得的资料全面、细致、准确, 但耗费人力、 物力、财力等较多。
(2) 抽样调查: 是一种非全面的调查, 它利用概率统计的随机原理从被研究的总体中抽出一部分样本进行调查, 从而推断整个货运市场的特征。抽样调查是从样本推断总体, 因而存在一定误差是难免的。问题的关键是要综合考虑各方面因素确定一个合适的抽样率。
(3) 典型调查: 是为了探索普遍规律, 研究并提出对同类问题的解决措施、方法, 而选取一些具有代表性的地区、线路或物资单位作为典型调查的对象, 对之进行周密的了解和分析, 从中寻求同类事物的共同规律。典型调查可弥补全面调查的不足, 其关键是选择的对象 要有代表性。典型单位的选择通常要考虑的问题: 首先, 被选单位要能反映一类问题, 或者 能体现共同的要求；其次, 被调查的单位对整个公路货运企业有较大的影响。一些先进的单位或者落后的单位和试点单位皆可能被选为调查的对象。通过对典型单位的调查, 可以总结其经验与教训, 以便在产业中推广。
(4) 专题调查: 是公路货运企业为了研究公路货运生产中某一关键问题, 或某一重点货 种, 专门进行的一种深入而系统的调查。专题调查的针对性很强, 它要求选择一些重点、关 键问题进行调查, 如公路货运企业运输质量问题的调查等。
(5) 经常调查: 经常调查是公路货运经营单位为随时掌握营运服务区域内货物流量、流向、流量变化情况并积累有关资料而经常进行的一种调查。
2) 公路货运工作量调查的方法
公路货运工作量调查的方法很多, 常见的有以下几种:
(1) 询问法: 是将要调查的事项以当面、书面、电话、问卷等形式, 向被调查者提出询问和笔录, 以获得所需资料的一种调查方法。此法简单易行, 调查者可灵活掌握, 并可以随时问一些调查者感兴趣的问题。
(2) 观察法: 是调查者亲赴货运现场或通过电子设备, 对调查对象的行为、反应及感受进行侧面观察和记录的一种方法。
(3) 实验法: 是在一定实验条件下进行小规模模拟实验, 然后,对实验结果进行分析的调查方法, 如公路货运企业开辟新的运输形式就可以在小范围进行实验, 然后再进行推广。
二、公路货运工作量的近期预测
1. 近期预测的涵义与意义
1) 公路货运工作量近期预测的涵义
所谓近期预测是指在运输市场调查的基础上, 运用科学的方法与手段, 对近期内营运服务区域内社会上可能发生的货物运输量及其发展变化趋势进行分析、测量并做出预见和判断。
2) 公路货运工作量预测的意义
(1) 为企业制定经营目标和作出各种经营决策提供依据。公路货运企业要组织好运输生产活动, 不仅要掌握公路货运市场的过去与现在状态, 更重要的是预计到它的未来变化。公路货运的近期预测为企业经营目标的确定提供了依据, 同时也为企业的决策提供了坚实的基础。
(2) 公路货运企业要发挥市场作用, 就必须搞好预测。市场经济能实现资源的优化配置,公路货运企业要想发挥市场的作用, 就必须了解市场的发展趋势, 做好市场预测工作。
(3) 它是加强经营管理, 提高企业经济效益的需要。 “凡事预则立”, 公路货运经营者要想加强经营管理, 提高企业的经济效益, 就必须做好市场预测。
2. 公路货运工作量的近期预测步骤
公路货运工作量近期预测的程序可以概括为以下步骤:
(1) 确定近期预测的目标。
(2) 拟定预测计划。主要包括: 近期预测的内容、参加预测的人员及分工、预算的编制、预测的进度等。
(3) 收集、分析和整理信息资料。
(4) 选择预测方法, 建立预测模型。
(5) 估计预测误差。
(6) 检验预测结果。。
3. 公路货运工作量近期预测的方法
1) 定性预测方法
定性预测方法是靠人的主观经验和综合分析判断能力, 对未来的发展状况做出估计的方法。它主要包括集合意见法、专家意见法和主观概率法等, 主要适用于企业数据较少或数据不充分的情况。
(1) 集合意见法: 即, 集合企业管理人员的经验进行分析讨论, 对未来公路货运市场的发展变化趋势作出推断的方法。具体形式有两种: 一是经理和主要职能部门负责人, 根据日常掌握的市场信息和有关资料, 进行分析讨论作出预测；二是企业营运负责人召集站务、营业和组货、调度等第一线工作人员进行分析判断。
(2) 专家意见法: 它是以预先选定的专家作为征询意见的对象, 预测小组函询征求专家们(以匿名的方式)的意见,将收集到的专家意见汇总整理, 作为参考资料再发给每个专家, 供他们分析判断, 提出新的论证。如此反复多次, 专家的意见逐步趋于一致。这种方法的主要优点是: ①可独立发表意见； ②能发扬民主且有许多不同意见供参考。 其缺点: 意见易分散、不集中、有一定主观性。此法是以匿名的方式进行的, 各位专家可以独立发表意见。因而, 适用于专家人数较多, 而面对面交流思想效率很低的情况下进行。
(3) 主观概率法: 是指专家对未来事件或趋势的发展可能性所作的主观判断与估计, 运用主观概率进行预测的方法。它要求预测者对未来事件发生可能性的大小给出一个经验信息变量, 然后计算它们的平均值, 以作为对事件预测的结论。
2) 定量预测方法
(1) 简单平均数预测法: 即简单平均法, 它是将以往各时期的实际数据进行简单平均, 以其算术平均数作为预测值。
算术平均法计算简单, 当数据变化比较平稳时, 采用此方法较为准确。一旦数据波动较大时,采用此方法误差较大。
(2) 加权移动平均法: 依据经验通过对以往不同时期的资料给予不同的权数, 近期权值可大些, 远期可小些, 然后计算其加权平均数作为预测值。
求解具体实际问题时, 还需分析公路货运市场的情况, 进行差异分析等综合确定加权系数的取值。
(3) 指数平滑法: 是利用本期预测值和实际值资料, 以平滑系数为加权因子来计算指数平滑平均数, 并以此平滑平均数为下期的预测值的一种统计预测方法。在计算过程中分别给本期实际数和对本期的预测数以不同的权数, 即平滑系数。计算公式为:
(4) 直线回归预测法: 是从过去若干时期实际资料中找到一条有倾斜趋势的直线——回归直线, 使它到实际资料各点之间的距离最小, 即偏差平方和最小。
第二节 公路货运企业生产计划的编制
一、货运企业生产计划的涵义和作用
1. 货运企业生产计划的涵义
货运企业生产计划是指货运企业对计划期内本企业应完成的货物运输量、货运车辆构成和车辆利用程度等方面进行必要的布署和安排。
货运企业生产计划是企业经营计划的组成部分。生产计划由运输量计划、车辆计划和车辆运用计划三部分组成。运输量计划和车辆计划是货运企业生产计划的基础部分, 车辆运用计划是车辆计划的补充计划。运输量计划表明社会对货运服务的需要, 车辆计划和车辆运用计划则表明运输企业可能提供的运输生产能力。编制货运生产计划的目的就是要在需要与可能之间建立起一种动态的平衡。
2. 货运生产计划的作用
货运生产计划的作用在于:
(1) 充分满足市场对运输服务的需要, 保证工农业生产的迅 速发展；
(2) 促进各种运输方式的综合利用和合理分工；
(3) 不断提高公路货运企业的经济 效益、降低运输费用。
3. 公路货运生产计划的任务
货运生产计划是组织运输生产的依据。其基本任务如下:(1) 摸清货源情况, 落实货源 ；(2) 科学分派各基层单位的运输任务；(3) 与其它运输方式密切配合, 合理分流, 组织好多式联运；(4) 最大限度地组织合理运输和直达运输；(5) 组织均衡生产, 合理利用现有的运输能力。
二、公路货运生产计划编制原则与万法
1. 公路货运生产计划编制的原则
公路货运生产计划是组织运输生产的依据, 为使计划的制定科学、合理 , 在制订计划时必须遵循以下原则:
(1) 符合党和国家的各项方针、政策、法规。
(2) 贯彻综合平衡的原则。由于货运经营单位是由单位内各部门、各工作环节相互联系、相互协调构成的一个整体, 因此计划的编制需要有一个整体综合平衡的思想。
(3) 注重市场研究。公路货运经营者要想在市场经济中求得生存与发展, 必须加强运输市场研究工作。了解运输服务地区经济发展情况, 掌握货物运输发展变化的规律。
(4) 正确处理运输需要和运输能力的矛盾。
(5) 尽量组织合理运输、均衡运输、直达运输, 促进生产布局的改善和各种运输方式的协调发展。
2. 公路货运生产计划编制的方法
综合平衡是编制计划的基本方法。在编制公路货运生产计划时 , 必须实现以下的基本平衡:
(1) 生产任务同设备能力、物资供应、劳动力之间的平衡。这是需要与可能之间的平衡。 生产能力是企业完成生产任务的基本条件。公路货运经营单位必须配备一定的人力、物力与财力, 并对之加以合理组织与科学运用, 才能圆满地完成各项任务；
(2) 各项计划指标之间的平衡。
三、公路货运生产计划的构成
1. 运输量计划
1) 运输量计划的内容及其计划值的确定
运输量计划以货运量和货物周转量为基本内容, 主要包括: 关于货运量与货物周转量的上年度实绩、本年度及各季度的计划值以及本年计划与上年实绩比较等内容。
公路货物运输企业在生产力的三要素中, 仅掌握了劳动者、劳动工具, 不掌握劳动对象。
因此, 要求公路货运企业进行深入而详尽的市场调研 , 以掌握货流的详细情况。通常可根据下列资料确定货物运输量:(1) 国家近期运输方针和政策 ;(2) 各种运输方式的发展情况 ; (3) 公路网的发展情况 ;(4) 企业长期计划中的有关指标和要求 ;(5) 运输
市场调查及预测的结果, 以及托运计划、运输合同等资料 ;(6) 服务地区经济发展以及其它有关的资料。
2) 运输量计划的编制
运输量的确定, 通常有下述二种方法:
(1) 当运力小于运量时, 以车定产。
（2) 当运力大于社会需要时, 以需定产。就是根据运输需求量, 决定公路货运服务供给投入运力的多少。
2. 车辆计划
车辆计划即企业计划期内运输能力计划, 主要需列明企业在计划期内营运车辆类型及各类车辆数量增减变化情况及其平均运力。车辆计划的主要内容包括: 车辆类型及区分年初、年末及全年平均车辆数、各季度车辆增减数量、标记吨位等。其中车辆数为平均车数, 指公路货运企业在计划时期内所平均拥有的车辆数。
3. 车辆运用计划
车辆运用计划是计划期内全部营运车辆生产能力利用程度的计划 , 它由车辆的各项运用效率指标组成, 是平衡运力与运量计划的主要依据之一。
车辆运用计划编制的关键在于各项效率指标的确定。指标的确定必须科学、合理、可行,不切实际的指标，将直接影响运输计划能否贯彻执行。

第三节 车辆运行作业计划的编制与执行
一、编制车辆运行作业计划的必要性
车辆运行作业计划工作是运输生产计划的继续。运输生产计划虽然按年、季和月安排了生产任务, 但它只是纲领性的生产目标, 不可能对运输生产的细节作出作业性的安排。为此, 有必要制定车辆运行作业计划, 以便实现具体的运输过程。
车辆运行作业计划是有计划地、均衡地组织日常运输生产活动, 建立正常生产秩序的重要手段。运输生产活动具有社会性, 它需要有比较严格的分工, 为了保证运输生产活动正常、有序地进行, 需要有车辆运行作业计划对运输生产活动指出具体安排与部署。
二、车辆运行作业计划的任务与作用
车辆运行作业计划的主要任务表现为两个方面: 一方面是把企业基层车队、车站和车间以及有关职能科室有机地组织起来, 协调一致地工作；另一方面是不断提高运输效率, 保证企业按日、按期均衡地完成运输任务, 全面地完成各项技术经济指标。
车辆运行作业计划的主要作用, 是将运输生产计划中所规定的各项任务, 按照月、旬、日以至工作班, 具体、合理地分配到各基层生产单位, 保证企业生产计划能够按质、按量、按期完成。
三、车辆运行作业计划的类型
车辆运行作业计划可有不同的形式, 通常根据其执行时间的长短, 将之分为以下几种:
(1) 长期运行作业计划。适用于经常性的运输任务, 通常其运输线路、起迄地点、运输量及货物类型等都比较固定。
(2) 短期运行作业计划。其形式适应性较广, 对于货运起迄地点较多、流向复杂、货种也比较繁多的货运任务, 可对之编制周期为三日、五日、十日等作业计划。
(3) 日运行作业计划。主要在货源多变、货源情况难以早期确定和临时性任务较多的情况下采用。
(4) 运次运行作业计划。通常适用于临时性或季节性、起迄地点固定的短途大宗货运任务。
四、车辆运行作业计划的编制
1. 编制货运车辆运行作业计划的依据
主要包括 :(1) 企业的月度运输任务及车辆运用效率指标 ;(2) 货源调查资料、有关运输任务以及已被核准的运输合同 ;(3) 车辆技术状况及保修作业计划 ;(4) 装卸货地点的装卸能力及现场情况 ;(5) 计划期间的气象情况。
2. 车辆运行作业计划编制的原则
主要有:(1) 工农业生产的、急需的、抢险救灾及战备用物资优先安排 ;(2) 保证重点、 兼顾一般, 综合平衡、全面安排 ;(3) 运力与运量相平衡 ;(4) 充分发挥车辆效率、注重经济效益。
五、车辆运行作业计划的执行
1. 执行作业计划的主要内容
(1) 物资单位应及时做好装卸车准备, 并积极配合组织回程货源, 提高实载率。
(2) 车队调度人员应及时掌握车辆动态, 科学、合理地调度车辆, 发现问题及时解决。
(3) 驾驶员应保证单车运行作业任务的具体完成。
(4)保修车辆应能按时竣工。
2. 变更运行作业计划与计划外运输的处理
(1) 变更运行作业计划的处理: 是指货物运行作业计划已经批准, 货主临时要求变更到站、发站或变更货物。对此, 货运企业应在运力有余或不打乱原作业计划总体的前提下, 予以满足。
(2) 计划外运输的处理: 是指事先未列入计划, 临时发生的货运需要。对于这类问题应 分为两种情况。一种是由于救灾、防汛、抢险等特殊原因产生的运输的需要, 此类事件发生较突然且关系到国计民生, 运输企业可不受运输计划的限制, 尽最大能力予以满足 , 另一种情况则是因货主单位的生产、供应和销售等情况发生变化所致。对此公路货运企业应在运力可能的情况下尽量予以满足。