后疫情背景下杭州市生鲜农产品冷链物流发展对策研究 (1).pdf

C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r tma g a z i n e2 0 2 3.0 8理，进一步完善岗位管理制度。只有当人与岗位需求相适应、相匹配时，为单位人员才能的发挥提供一个良好的平台，才能充分调动起人员的主观能动性和创造力，大材小用等现象必然造成单位人员队伍的不稳定。作为继聘用制度后事业单位人事制度改革的又一重要内容，岗位设置管理是一项全新的基础性制度，制度的核心在以岗位管理为切入点，因岗择人、因事择人。新机制的建设、完善与作用的发挥仍需进一步给予不断强化。针对当前事业单位岗位管理制度实施过程中出现的管理难点、重点，加大研究力度和创新力度。经济学家刘劲哲认为：应继续加大岗位管理制度贯彻与实施力度，强化岗位设置管理的基础性地位。2.强化绩效考核，在岗位管理的基础上，建立健全考核奖惩制度。以公众服务满意度为重点考核内容，对事业单位人员进行全面综合的考核，考核结果记入人事档案，并作为事业单位内部人事管理具体工作开展的相关依据。实施日常考核与年度总考核、定期考核与随机考核相结合的考核周期，能够较全面、客观地体现事业单位人员的日常工作表现。考核内容的选择上，涉及德、能、勤、绩、廉等方面。积极推进绩效考核方式的多元化，可积极借鉴当前企业中先进的人力资源管理办法，结合事业单位和岗位的特点，最终形成包括个人评价、同事评价、服务对象评价、上级主管等不同主体在内的综合评价体系，打破事业单位原有考评机制的垄断性，保证绩效考核的公正性和真实性。进一步完善绩效考核结果的反馈渠道，及时将考核结果告知相关人员，并提供相应的申诉渠道，以及时引导负面情绪。3.在搞活用人机制过程中，要更加注重事业单位文化在人事制度改革中的引导地位和作用。尤其针对当前事业单位不良文化或风气所带来的不良工作心态、缺乏责任感和服务意识、不思进取、安于现状等负面情况，要以积极、正面的单位文化建设为切入点，进一步创新与丰富事业单位文化建设的途径与方式，明晰事业单位生存与发展的真正意义和目标，向单位人员宣传事业单位的使命与价值，真正地提高单位人员对于单位的归属感与忠诚度，强化主人翁意识和专业意识，从而更加自觉地为事业单位的发展和未来作出积极的贡献。要在全单位强化与强调以人为本的精神与理念，营造尊重人才、关心人才、发展人才的良好氛围，让全单位人员都能切实感觉到来自组织的尊重与关怀。强化事业单位文化中公平理念的作用。公平作为改革的出发点与落脚点，要进一步强化公平、良性竞争的单位文化建设，领导要以身作则，一视同仁；力求推进编制内外人员的同工同酬，实现内部公平。C（作者单位：濮阳市城乡一体化示范区组织人力资源和社会保障局）引用出处 1 郑凤丽.论我国事业单位人力资源激励机制的完善 J .中国储运,2 0 2 2,(4):1 2 0-1 2 1.2 邵俊寓.制造业智能化改造和数字化转型的重点任务 J .企业研究,2 0 2 3(1):1 2-1 5.后疫情背景下杭州市生鲜农产品冷链物流发展对策研究文/章沁雯 王悦本文通过对杭州市生鲜农产品冷链物流发展现状的研究，分析了杭州市生鲜农产品冷链物流在发展过程中存在的问题，并针对问题提出相应的对策建议，以期改善杭州市生鲜农产品冷链物流的发展环境，助力杭州市生鲜冷链物流行业的健康发展。随着经济的发展和人民消费需求的升级，生鲜冷链物流产业作为融合第一、二、三产业的新业态，在流通服务市场上快速发展，有效地满足人民高品质的生活需求，并促进农业农村的发展和农民增收致富。冷链物流成为保障民生物资运输和服务社会生产的重要手段 1。本文通过调查和研究杭州生鲜农产品冷链物流在新冠疫情背景下暴露出来的问题，针对问题提出科学性的建议，以期为杭州生鲜农产品冷链物流的发展提供参考。一、杭州市生鲜农产品冷链物流发展现状据杭州市统计局初步核算，2 0 2 1年，杭州市蔬菜及食用菌、水果、水产品、肉类的产量分别为：3 4 3.9万吨、8 2.5万吨、2 0.0万吨、1 1.4 万吨。参考浙江省发改委印发的 浙江省冷链物流创新发展三年行动计划（2 0 2 0-2 0 2 2年）通知，浙江省 2 0 1 9年果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为：1 5.6%、2 1.9%、3 3.1%；计划到 2 0 2 2年，浙江省果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别达到：2 5%、4 0%、5 5%；综合考虑浙江冷链物流三年行动计划和杭州市实际的发展水平，杭州市果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别取值为 2 5%、4 0%、5 5%，初步测算杭州市蔬菜及食用菌、水果、水产品、肉类的冷链物流需求量分别为：8 5.9 7 5万吨、2 0.6 2 5万吨、1 1万吨、4.5 6万吨。2 0 1 3到 2 0 2 0年，全市公路通车里程从1 5 9 0 0公里增加到 1 6 9 1 9公里，全市人均 G D P从 9 4 5 6 6元增加到 1 3 7 4 7 4元，居民人均消费支出从 2 6 8 2 7元增加到 3 8 2 3 5元，年末常住人口从 8 8 4.4万人增加到 1 1 9 6.5万人，城镇化率从 7 4.9%增加到 8 3.3%，一般公共预算支出从 8 5 5 7 3 7 0万元增加到 2 0 6 9 6 5 5 4万元，到 2 0 2 0年底，杭州物流企业共有 1 8 0 0 0余家，3 A以上物流企业保有量共有 8 4 家，其中，5 A级 1 2 家。以上数据表明，杭州居民支付水平和消费能力在不断提升，进一步带动生鲜冷链物流行业的发展。庞大的人口数量和超高的城市化水平为生鲜农产品冷链物流提供巨大的需求市场，杭州市政府对冷链物流产业的财政支持不断增加，有利于减轻冷链物流企业的资金压力和运营成本。道路基础设施的完善有助于运输效率的提高，数量庞大的物流企业为冷链物流的发展提供了有利的市场环境。总体来说，杭州市生鲜农产品冷链物流具有良好的发展条件和发展前景。二、杭州市生鲜农产品冷链物流发展中存在的问题1.冷链物流基础设施尚不完善。作为“电商之都”的杭州，开启了线上购物的新时代，杭州生鲜电商的快速发展为冷链物流提供了庞大的消费市场。但冷链物流还处在初步发展阶段，尚未形成规模化的冷链物流体系。通过企查查官网查询杭州冷链物流公司的相关信息可知，截至目前，杭州共有 1 8 5家冷链物流公司，绝大多数都是注册资金规模比较小的小微企业，且成立的时间比较晚。由于杭州土地资源稀缺和“邻避效应”等原因，导致仓储设施、转运中心、末端综合服务场所等货运枢纽设施建设用地存在较大缺口，缺少大型冷链物流骨干基地等基础设施。杭州现有的冷库设备相对老旧、功能单一和年利用率低，缺乏先进的气调储藏库和精准控制温度的冷链运输车，冷链设备在淡季运输率低、储藏率低、闲置率高，在旺季又因无法满足市场需求而造成损失缺口。2.农产品冷链物流从业人员素质有待提高。杭州生鲜冷链物工作研究WO R KR E S E A R C H1 7 2中国储运网H t t p:/www.c h i n a c h u y u n.c o m流行业相关从业人员存在文化水平不高和专业知识水平不足等问题，对农产品冷链物流技术处理和管理知识缺乏了解。许多供货商、批发商和零售商对冷链物流的概念界定比较模糊，认为昂贵的进出口生鲜品才需通过冷链物流进行运输，而普通的果蔬等农产品通过常温运输并不会影响产品的品质。农产品运输方式的不同决定着消费者手中农产品质量的不同，缺乏冷链意识的消费者只能被动接受普通物流运输下的生鲜品。生鲜冷链物流涉及的知识面广、操作性难、专业性高，因而需要既懂业务处理又懂冷链知识的复合型人才 2。杭州高等院校只开设了与物流管理相关的专业，冷链物流技术与管理专业及其相关课程的开设还是一片需填补的空白。物流管理专业的培养目标主要是熟悉物流的仓储、包装、运输等流通环节，缺乏对冷链技术和管理人才的培养。3.冷链物流运营成本偏高。鲜活农产品较之其他产品具有易腐坏、保鲜期短等特性，不同生鲜农产品需要的存储条件和运输温度也各不相同，这对生鲜产品的保鲜设备和运输效率提出了更高的要求。如果选择常温物流而非冷链物流进行运输，势必会导致生鲜农产品发生变质而失去市场价值。冷链物流不同于普通物流，冷链物流设施建设需投入大量的资金且资金回收期长。冷链企业需要建设大型低温冷藏库，需要购买普通运输车费用三倍的冷链运输车，还要承担冷链车耗油量大而带来的运输成本过高的问题。当前生鲜产品的运营成本占总成本的 6 0%左右 3，冷链物流的高成本直接决定了冷链食品的高价格，也影响着“互联网+生鲜农产品”的发展和消费者网购的需求。4.冷链物流信息化应用水平不高。杭州信息技术在冷链物流中的应用水平跟不上生鲜农产品冷链物流的发展步伐，由于杭州冷链企业存在规模小、层次低、离散性强等特点，无法提供足够的资金去改进冷链信息综合平台，使得产供销之间无法实现资源的有机整合和信息的有效共享，容易出现供需失调、冷链设备找不到顾客和顾客找不到冷链设备的情况。自动化信息网络系统在冷链流通过程中应用不广泛，影响着冷链产品在流通过程中信息流的高效处理和准确传递。杭州现有的信息化水平比较低且缺乏拓展性，一旦冷链物流行业发展成熟，难以对现阶段的冷链流通信息化平台进行升级改造。三、杭州市生鲜农产品冷链物流发展对策建议1.提升冷链物流基础设施建设水平。冷链物流产业作为系统化的产业链，其任何发展阶段都离不开对应基础设施的支持。杭州冷链企业多为规模小、成立晚的小微企业，难以起到主导作用。为此，应由杭州市政府主导，加强体系化冷链仓储、冷链物流园区等基础设施的建设。首先，对现有的制冷不达标、老旧高耗的冷库和冷藏车等设施进行升级改造，以提高冷链设备的运行效率和使用价值。其次，需结合不同区域的实际情况建设不同参数的低碳高效、经济适用的冷藏设备和物流园区，合理规划冷链物流骨干基地的布局和优化配送服务流程，进而更好地发挥冷链物流园区的辐射带动效应。监管部门应使用精确度高的仪器设备对作业环节进行检测，保证冷链食品的卫生健康和居民生命安全。最后，冷链企业应积极从国外引进先进的冷链设备和绿色环保技术，不断完善硬件设施和提高作业效率。有机结合“空铁联运”的运输优势，增加冷链运输方式的可选性，进一步满足了不同冷链食品的运输需求。2.加强农产品冷链物流人才队伍建设。农产品冷链人才是冷链物流行业发展的内生动力，需借助各方力量培养既懂技术处理又懂冷链知识的高层次人才，为冷链行业高质量发展输送实用型人才。首先，杭州市政府应加强“招才引智”人才引进政策的吸引力度，通过加大人才补贴力度和降低落户门槛吸引国外或一线城市的冷链复合型人才，加强对冷链企业创新发展的扶持政策。其次，有条件的高校要有针对性地增设冷链物流相关的专业和基础课程，以校企合作为依托，联合培育冷链技术和管理人才，有效地发挥“知识+资本”优势的最大化。安排学生去冷链物流培训基地实习，可以有效地将理论知识应用到实际操作中去，使学生在实践中提高职业技能。最后，冷链企业通过企业内训和外出培训等方式为有相关经验的员工提供继续学习的机会，可以促进员工职业素质的提升和企业管理水平的提高。3.构建“互联网+冷链物流”信息共享平台。为打破杭州冷链物流企业间各自为政的局面和滞后的信息化现状，需充分融入大数据、区块链等信息技术打造冷链物流信息共享平台，并将所有的信息资源都公开透明化。生产商、运输商、销售商可以通过“互联网+冷链物流”信息平台实现资源互通和信息共享，可有效避免生产商盲目生产而导致农产品滞销，也可避免冷链运输企业因资源闲置而造成的浪费，也可避免销售商信息获取不及时而造成的损失。供应商和销售商可以通过信息共享平台调配全国各地的货源并实现资源的合理配置，有效地保证冷链农产品的营养品质和质量安全。冷链物流信息共享平台的搭建有助于冷链物流运行效率的提高、运营成本的降低和服务质量的改善。此外，政府可以通过信息共享平台对冷链农产品市场进行实时监管和宏观调控，确保重要民生食品的供给充足和价格稳定。4.降低冷链物流成本。由于杭州现阶段生鲜农产品供应端和销售端企业之间供应链条比较长，冷链物流流通环节比较多，致使冷链农产品仓储运输的成本和频繁搬运的损耗成本增加，最终增加了消费者的购买成本，也压榨了农户的收益空间。针对这一现象，首先，利用抖音等电商直播平台直接连接农户和消费者，以基层村委会为抓手，加强对农户在直播平台上操作使用和账号运营的培训，使农户可以通过线上直播平台直接卖货，消费者也可以通过平台直接购买，通过第三方冷链物流公司实现农产品的产地直销，减少了冷链周转环节和物流成本，从而更好地让利于民。其次，企业应规范员工对冷链设备的操作、定期检查和维护，避免因操作不当和设备生锈而造成损失，冷链运输企业可以通过联合生产和销售企业组建一条直接有效的供应链，缩短冷链物流中间的流通环节，避免多次流通所造成的损失。冷链物流协会应牵头联合所有冷链物流企业，共同建造一个共同配送的冷链物流服务中心，供应商只需将农产品运送到冷链物流服务中心，冷链物流服务中心对所有的生鲜产品进行整合和统一包装并统一运输到销售终端，共同配送的模式可以有效地减少运输时间和降低物流成本 4。最后，杭州市政府应加强对冷链企业的财政支持，通过降低冷链企业的贷款利率、设置专项补贴、推行绿色通道差异化收费，落实冷链企业在用地、用电和税收等方面的倾斜政策，对冷链车的交通管制、载重限制和运输管理等方面给予一些宽松的政策，可以有效地刺激冷链物流企业的积极性。四、结语疫情背景下生鲜食品的品质与安全成为社会关注的焦点，杭州生鲜农产品冷链物流的发展不仅关乎经济建设也关乎民生健康，针对杭州冷链物流产业发展过程中的问题，需政府、行业协会、企业、农户等多方主体密切配合来攻克难题，进而保障生鲜农产品的品质和居民的消费安全，有助于农业转型升级和乡村振兴，也有助于促进农民收入的增加和共同富裕的实现。CWO R KR E S E A R C H 工作研究1 7 3C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r tma g a z i n e2 0 2 3.0 8我国目前亟待研究的重要热点课题是如何实现物流业的高质量发展模式。本文通过对既往文献进行梳理与总结，通过比较分析发现我国关于物流业的高质量发展目前还存在内涵界定模糊、评价指标体系欠缺、评价方法单一与路径不明等问题，本文将丰富物流业高质量发展理论，为今后的研究方向提供参考意义。1.引言在国务院发布的 “十四五”现代物流发展规划（以下简称规划）中明确提到要建设现代物流体系，推动物流业高质量发展的“新蓝图”。物流业作为近几年急速扩张的产业之一，其快速增长的 G D P贡献率极大地带动了区域经济发展水平，发展呈现持续向好态势。因此，掌握物流业高质量发展的研究现状对于更好地推动物流业高质量发展具有举足轻重的作用。本文探讨了在新的发展要求下，通过文献研究法梳理物流业高质量发展的研究现状，尝试为今后的研究方向提供参考。2.物流业高质量发展研究现状目前，全球物流产业得到快速发展，关于其的研究成果也颇丰。通过对文献进行梳理，本文将从高质量发展研究领域与物流业高质量发展两个方面进行文献梳理。2.1 高质量发展研究领域。本文通过文献研究法，以“高质量发展”为关键词搜索中英文文献，并对中国学术期刊网络出版总库（C N K I）中的相关文献进行分析，发现自 2 0 1 7年以来，高质量发展逐渐成为专家学者的研究重点。在搜索结果中，可以看出高质量发展成为研究主旋律，而且越来越多，排名第一且远远超过排名第二的经济高质量发展。同时在排名前十的研究主题中，大部分均为研究背景或研究区域，关于行业类的研究仅有制造业一类，且排名第六。由此可以看出，专家学者的研究重点大多还是放在高质量发展研究本身，还未全面拓宽到具体行业中，且目前还没有关于中国物流业高质量发展的研究成果。2.2物流业高质量发展。回顾现有文献，关于物流业高质量发展的研究主要集中在物流业高质量发展的内涵、研究方法与影响因素四个方面。2.2.1内涵。陈方健 1 通过研究得出低成本、高效率、高服务水平以及绿色发展，以上四个方面为物流业高质量发展的基本内涵。涉及物流业高质量发展内涵的文献也有很多，但深度还不够。肖建辉 2 认为，物流业发展、经济发展需求满足和人民需求满足的高质量是物流高质量发展的实质内涵。2.2.2研究方法。对文献的回顾表明，衡量物流业高质量发展水平的研究主要采用层次分析法（A H P）、数据包络分析法（D E A）、熵权 T O P S I S法、因子分析法与模糊综合评价法。多数学者主要通过熵权法对其水平测度，例如林双娇等 3、王鹏等 4，一些研究人员使用数据包络分析法(D E A)以效率为一个维度对物流业高质量发展进行测度与评价，例如汪文生等 5 运用此数据分析方法通过建立评价指标体系对环渤海地区的物流业高质量发展水平进行评价。2.2.3 物流业高质量发展的影响因素。物流业高质量发展旨在物流业发展过程中实现提质降本增效的结果，因此前期的研究主要集中在对于物流业高质量发展的影响因素方面。例如，何黎明 6 研究发现技术创新是推进物流高质量发展的关键因素；魏际刚7 认为战略高度是推动物流高质量发展的前提和关键。综上所述，对于物流业高质量发展方面的研究都涉及多个方面，但还存在一些可以进一步完善的地方。在过去的几年里，我国对物流业高质量发展的研究越来越活跃，这些研究主要涉及重要性、特点、现状、措施和发展路径等，但针对其内涵，存在概念不清问题；大多数评价指标体系的构建都是在经济高质量发展“五大发展”的基础上，构建物流业高质量发展的评价指标体系，缺乏专有的评价指标。3.结论本文将高质量发展以及物流业高质量发展的研究进行比较，以确定研究中的空白和不足，进一步明确了经济发展中物流业高质量发展作为中坚力量的角色，同时，也针对其影响因素进行了归纳整理，以期对未来物流业高质量发展的研究起到一些参考性建议。未来在针对物流业高质量发展的研究内容中，可以将以下作为聚焦点：（1）物流业高质量发展的基本内涵、概念界定。界定物流业高质量发展的具体概念与对其内涵进行清晰的阐述更有利于我们后续的研究。（2）物流业高质量发展的评价指标体系构建。通过梳理发现，对于其指标体系，更多的还是基于经济发展“五大发展理念”为核心进行建立，值得深入研究的是其评价指标体系的进一步构建。（3）对于制约物流业高质量发展的影响因素以及其发展路径的垂直研究，通过进一步研究，可以为未来的高质量发展提供一些参考性意见和实践性指导。C（作者单位：西安财经大学）引用出处 1 陈方健.也谈推进我国物流业高质量发展 J .物流技术，2 0 1 9,3 8(7):1-4,8 8.2 肖建辉.粤港澳大湾区物流业高质量发展的路径 J .中国流通经济，2 0 2 0，3 4(3):6 6-8 1.3 林双娇,王健.中国物流业高质量发展水平测度及其收敛性研究 J .统计与决策,2 0 2 1,3 7(0 8):9-1 4.4 王鹏,张茹琪,李彦.长三角区域物流高质量发展的测度与评价兼论疫后时期的物流新体系建设 J .工业技术经济,2 0 2 1,4 0(0 3):2 1-2 9.5 汪文生,考晓璇.高质量发展视角下环渤海地区物流效率测度研究基于三阶段 D E A模型 J .商业研究,2 0 2 1(0 4):7 5-8 4.6 何黎明.中国物流业:高质量发展是关键 J .中国远洋海运,2 0 1 8(0 2):4 6-4 8.7 魏际刚.从战略高度推动流通高质量发展 J .物流技术与应用,2 0 2 1,2 6(0 4):5 8-5 9.物流业高质量发展研究现状的分析文/刘嘉欣（作者单位：江西理工大学）引用出处 1 匡思莉,戴小红.新时期浙江农产品冷链物流发展的问题与对策 J .物流技术,2 0 2 1,4 0(0 3):2 9-3 3.2 方鑫燕,倪蔚颖.杭州市生鲜农产品冷链物流发展现状和对策研究 J .企业导报,2 0 1 6(1 2):4 8-5 0.D OI:1 0.1 9 3 5 4/j.c n k i.4 2-1 6 1 6/f.2 0 1 6.1 2.3 7.3 徐志闵.线上线下融合发展模式下农产品流通困境与对策 J .农业经济,2 0 1 8(0 9):1 3 6-1 3 8.4 王爱灵.杭州市乳制品冷链物流现状及对策研究 J .农家参谋,2 0 1 9(2 1):1 5 0-1 5 1.工作研究WO R KR E S E A R C H1 7 4