收费站现场保畅应急预案.doc

关于印发《XXX收费站现场应急预案》的通知

站内各组、室：
按照上级文件精神，切实加强我所突发事件的应急管理，建立快速处置机制，提高应对突发事件的预防和处置能力，有效地防范安全责任事故，维护正常的收费管理秩序，切实保障全所职工生命及财物安全，结合本所实际，特制定《XXX收费站现场应急预案》，请遵照执行。

XXX收费站现场应急预案

为加强收费安全管理，有效应对突发事件应急处置工作，切实保障全所职工生命，财产安全及道口畅通。结合我所实际情况，特制定《XXX站安全保畅应急处置预案》（以下简称《预案》）。
一、指导思想
坚持以科学管理为指导，按照安全生产相关工作要求，周密筹划、精心组织，从组织上、人员上、物质上及措施上全力确保管理所人、财、物及收费现场的安全、畅通工作，坚决避免出现任何安全责任事故，为广大司乘人员提供优质、高效服务，确保安全生产工作顺利开展。
二、 组织领导
为使《预案》程序在实际工作中得到充分发挥，特成立“安全保畅应急处置工作小组”
组 长：
副组长：
成 员：全体职工
三、资源保障
各班室应按照落实人员、落实预案、落实物资、落实工具的“四落实”要求，切实做好各项准备工作。
1、 人员准备：成立应急突击队，队员为全体男职工，突击队员由所综合办统一协调调度。
2、 物资准备：所综合办负责采购库存以下应急物资：铁锹、大扫把，防滑垫。票管室、监控室、机房、发电房、水泵房、费亭等场所的消防器材由水电工负责定期检查。收费广场的标志、标牌，温馨提示语，反光背心，指挥棒，强光手电筒，雨衣、急救药品等按照使用方便的原则存放到指定场所。
3、 设备设施检查：水电工负责水、电设施，消防器材的安全检查，消除安全隐患，及时补充发电柴油的库存量，提前做好管线的防高温、防裂工作，确保工作、生活的正常运转。驾驶员负责做好车辆的安全检查、保养工作，配置好防滑链、三角枕、车用反光标志筒、车用灭火器等工具，确保车辆的行驶安全。
四、应急信息处置
1、当遇到应急事件时，当班监控员第一时间同时将准确情况上报所领导和路段监控中心。所领导掌握情况后，第一时间决策是否启动应急预案，突击队员按各自分工进入应急状态，做好应急保畅和应急增援工作。
2、值班人员接收到上级部门下达的各项指令后，第一时间将准确情况上报所领导，并严格按照“管理处安全保畅应急处置预案”的相关处置流程启动预案。
五、应急保畅处置措施
（一） 收费人员在当班期间或上下班途中以及票管、票证室发生票款被哄抢、被盗
1、在保证自身安全的同时，应尽全力保护国家财产不受损失。
2、所内值班领导在得到通知后应当即报警并立即赶到现场，如遭到人身攻击导致收费工作人员负伤的，应马上送往医院急救,并迅速向上级领导汇报。
3、组织有关人员保护现场。
4、在能够监控现场的情况下，收费管理员要注意做好调近镜头、事件记录、通知所领导和报警的工作。
5、事后应积极配合公安部门开展案件调查工作。
（二） 车型争议司机堵道闹岗
1、收费员配合费收班长做好收费政策的宣传解释工作，并向司机指出该车型车类的收费标准，难于查找或查找不到的可询问班长或监控员，如参照同类车型收费的应讲明原因。
2、在规定单车通行时间内说服不了的，收费班长可让收费员换道和关闭原道口，并做进一步解释工作，不服从的应按《XX省高等级公路管理条例》要求向其当面阐明利害关系。
3、如该车坚持堵道不交费，造成车辆滞留，收费班长及时上报监控员，监控员及时通知所值班领导、机动人员、保安员到现场处理，如仍无法处理的通知路政人员到现场处理。
4、如遇司机蛮横无礼攻击费亭、殴打工作人员而控制不住现场局势时，监控员应迅速调近该车道监控镜头并作好监控记录以作为第一手原始资料，紧急情况下拨打110报警。
5、当发生因服务类或车型争议类等被司乘人员投诉情况时，如所监控员接到高管局“12122”服务热线反馈信息到所里询问时，监控员应及时了解事情经过并作答复，需要书面材料时应及时写出、上报并登记。
（三）道路封闭、广场车辆滞留时
1、当监控员接到路段信息监控中心封路指令后，迅速通知收费现场，并向值班领导报告现场情况，并做好卡、票、备用金的相关准备工作，待道路解封后能随时增开道口，放行车辆。
2、现场收费班长、收费员接到封路通知后，应配合路政员、高速巡警做好道口关闭和司乘人员的解释工作。
3、所值班领导应组织人员配合有关部门做好路面撒盐解冻、清扫等工作，并为司乘提供开水、食品等便民措施。
4、当监控员接到信息监控中心解除封路指令后，迅速通知收费现场开道，并向值班领导报告，值班领导安排机动人员增开道口，保安人员到收费现场指挥车辆，确保滞留车辆有序通行。
（四）机电设备、称重设施故障时
1、现场收费人员通知监控员，并安抚司乘做好解释工作，同时收费班长要维持现场秩序。
2、监控员立即通知机电维护员迅速赶赴现场进行故障排除，并向值班领导汇报现场情况，值班领导根据现场情况安排机动人员、保安员到位。
3、如有备用道口及时开启，如所有道口故障值班领导需依据现场情况来判断是否向上级请示入口发放预制，出口按车型收费或售定额票等措施放行滞留车辆。
4、机动人员、保安员在现场指挥交通，疏导收费现场车辆，当出现车流量猛增时，结合实际情况增开道口，保障安全畅通。
（五）大雾天气影响，车辆追尾、发生人员伤亡时
1、现场收费人员开启防雾灯，并通知当班监控员，同时提示司机大雾缓行，收费班长指挥车辆、疏导交通。
2、监控员及时通知所领导、路政人员及高速巡警，并做好卡、票、备用金的相关准备工作，值班领导及时安排机动人员、保安员到现场指挥车辆，随时增开道口，放行车辆；
3、所值班领导应组织人员配合有关部门做好现场清理工作，及时协助搞好现场维护、抢救伤员。如发生我方人员伤亡事件应立即送往医院急救，并及时向上级领导汇报。
（六）费亭、车辆、票管室、监控室失火
1、收费管理员及当班人员在发现后，应及时切断电源并通知在所人员组织灭火，尽可能将损失减少到最低限度。
2、在火势严重、难以控制的情况下收费管理员或所值班人员应拔打119电话求助，所领导在接到通知后应立即赶赴现场指导工作。
3、在抢救票款、设备同时，应注意自身安全。如：失火车辆火势凶猛，随时可能会发生爆炸时，应及时撤至安全位置并疏散、拦阻其他车辆，关闭事故车道。
4、配合有关部门做好清理工作，并迅速恢复正常工作秩序。
（七）节假日期间异常情况处理
1、当有阴、雨、雾、雪等恶劣天气等情况时，当班班长迅速开启车道防雾灯。路面积水、积雪时，所内组织人员进行路面撒盐解冻、清扫，保障收费广场无积水、积雪，机动人员、保安做好指挥疏导车辆，确保无任何事故发生。如收费人员在接到需封闭路段的通知后应迅速配合高速巡警和路政人员进行车道封闭工作并积极作好宣传解释。
2、节日期间在保障开足道口的情况下，机动人员、票管员处于待命状态，随时根据需要到收费现场疏导车辆，当出现车流量猛增时，结合实际情况增开道口，保障安全畅通。
3、收费人员应时刻保持良好的精神状态和树立安全意识，费亭门必须反锁。当发现收费现场有可疑人员时，立即通知班长，保证收费现场不得有任何闲杂人等。当发生钱票被抢等突发事件时，应立即按响费亭内报警器并通知监控室，监控员迅速调整镜头抓拍并立即报警。所内职工在听到报警后第一时间赶赴现场与驻所路政大队联合巡警布控，确保国家财产安全。当班人员、机动人员、保安员要坚持一线指挥交通，保证收费现场秩序正常运转。
（八）其他异常情况处理：
1、如收费工作人员在当班期间突发急症或因不适而不能坚持本岗工作的，应及时报知所领导送往医院急救，空出道口由所机动人员重新上岗顶替。
2、如车辆突发故障影响车道畅通时，收费班长应组织司机将车推出车道靠边，无法推动的要及时更换道口。
3、在上级领导到收费现场突击检查工作时，收费工作人员要耐心、文明地回答领导提出的问题和指出的不足，不允许有焦烦、对抗的思想情绪。
4、有因班车晚点或其他事由而有可能延迟交接班时间，交班工作人员应坚守本岗，不允许无故离退。如时间较长时，所内将安排人员轮换进餐或直接上岗顶班。
5、对于已接到上级部门通知的领导免征车队，收费班长应清理现场，作好开启专用道口的准备。对于未接到通知或领取交费卡的车队要收卡收款，并注意态度文明，切忌发生不必要的冲突。
6、因冲岗、倒卡、无卡或持超时卡、“U”型卡等车辆拒不接受有关规定处理的，应及时通知所票管员、机动人员或及驻所路政大队到现场处理。
7、对于在费亭拦搭便车而有可能造成其人身安全隐患的社会闲杂人员，除如：迷路、误丢客等特殊情况外，收费班长应及时劝其离开。
8、费亭因冲洗车道而关闭道口时，收费班长应协助费收员更换车道，以免造成车辆通行安全隐患。
9、所内停电时，当班监控员应立即通知水电工发电，保证在规定时间内送电，并保障用电安全；
10、如遇发电机严重故障或车道UPS不能正常续电导致车道机电系统瘫痪时，当班班长和监控员应立即通知所值班领导，票管员、机电维护员迅速赶赴现场进行恢复和作好发放预制卡的准备工作，水电工要及时对发电机进行抢修。事后，相关人员应及时上报监控信息中心并配合调查事故原因。
四、相关要求：
1、加强隐患排查，确保安全生产。按照所安全责任区划分安排，由专人负责各责任区隐患排查工作，并于近期迅速落实隐患排查治理工作，特别对费收现场等重点部位以及防火防盗等重点设施进行“拉网式”排查，做到不漏掉一个部位，不漏过一个细节。
2、以上突发事件及异常情况处理办法，各班组收费工作人员可作为实际工作的参考依据，同时也可视不同情况灵活掌握处理，在未能正确处理突发事件和异常情况而造成严重后果与影响的，所内将直接追究当事人相应责任和相关人员连带责任。
其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落