6.12事故调查处理(1).ppt
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1、安全生产法 及相关法律知识 Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design一、安全生产行政责任的责任主体一、安全生产行政责任的责任主体二、特大安全事故行政责任追究的事故种类二、特大安全事故行政责任追究的事故种类三、地方各级人民政府的安全职责三、地方各级人民政府的安全职责四、学校的安全责任及责任追究规定四、学校的安全责任及责任追究规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design安全
2、生产行政责任的责任主体2教学目的教学目的249 地方人民政府主要领导人和政府负责安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构正职负责人,以及国务院有关部门正职负责人。地方人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员,比照上述人员追究行政责任。1、地方各级人民政府应当每个季度至少召开一次防范特大安全事故工作会议,由政府主要领导人或者政府主要领导人委托政府分管领导人召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查本地区防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。2、对中小学校违法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有
3、害等危险品的劳动或者其他危险性劳动的,要按学校隶属关系追究县、乡(镇)人民政府主要领导人和同级政府教育行政部门负责人和学校校长的行政责任。3、严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所,否则对校长给予撤职的行政处分,对直接组织者给予开除公职的行政处分;构成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事责任。Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题1根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,对中小学违法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动,要按学校隶属关系追究()人民政府主
4、要领导人和同级人民政府教育行政主管部门负责人和学校校长的行政责任。A县(市、区)、乡(镇)B设区的市 C省、自治区、直辖市 D地力各级 Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题1根据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,对中小学违法组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动,要按学校隶属关系追究()人民政府主要领导人和同级人民政府教育行政主管部门负责人和学校校长的行政责任。A A县(市、区)、乡(镇)县(市、区)、乡(镇)B设区的市 C省、自治区、直辖市 D地力各级 Tankertanker Desig
5、nTankertanker DesignTankertanker Design习题2依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,中小学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营场所的,对校长给予()的行政处分。A记过B降级C撤职D开除Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题2依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,中小学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品生产、经营场所的,对校长给予()的行政处分。A记过B降级C撤职撤职D开除Tankertanker DesignTan
6、kertanker DesignTankertanker Design249特大安全事故行政责任追究的事故种类31.特大火灾事故 2.特大交通安全事故 3.特大建筑质量安全事故 4.民用爆炸物品和化学危险物品特大安全事故5.煤矿和其他矿山特大安全事故 6.锅炉、压力容器、压力管道和特种设备特大安全事故 7.其他特大安全事故Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题3国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定明确规定的特大安全事故有()。A特大火灾事故 B特大公共卫生事故 C特大交通安全事故 D特大建筑质量事故 E特大矿山
7、事故Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题3国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定明确规定的特大安全事故有()。A A特大火灾事故特大火灾事故 B特大公共卫生事故 C C特大交通安全事故特大交通安全事故 D D特大建筑质量事故特大建筑质量事故 E E特大矿山事故特大矿山事故Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题4.依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,关于特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任
8、的()正职负责人给予行政处分。A、省级安全监管机构 B、设区的市级人民政府C、省(区、市)人民政府 D、省人大机关Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题4.依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,关于特大安全事故,社会影响特别恶劣或者性质特别严重的,由国务院对负有领导责任的()正职负责人给予行政处分。A、省级安全监管机构 B、设区的市级人民政府C C、省(区、市)人民政府、省(区、市)人民政府 D、省人大机关Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker
9、Design本节内容概述一、事故报告和调查处理工作必须依法规范二、事故报告和调查处理的基本规定三、生产安全事故报告的规定四、生产安全事故调查规定五、生产安全事故处理的规定六、生产安全事故报告和调查处理违法行为应负的法律责任第十一节 生产安全事故报告和调查处理条例Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design理解理解253-254事故报告和调查处理的基本规定1(一)事故报告和调查处理应当坚持的原则一)事故报告和调查处理应当坚持的原则“四不放过”:事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不
10、放过1、及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失;2、查明事故性质,认定事故责任;3、总结事故教训,提出整改措施;4、对事故责任者依法追究责任。Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design254-255事故报告和调查处理的基本规定1(二)二)适用范围适用范围1 1、普遍适用、普遍适用生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用本条例;2 2、衔接适用、衔接适用特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理,有关法律、行政法规或者国务院另有规定的,依照其规定。3 3、选择适用、选择适用没有
11、造成人员伤亡,但是社会影响恶劣的事故,国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的,依照本条例的有关规定执行。4 4、参照适用、参照适用国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理,参照本条例的规定执行。5 5、排除适用、排除适用环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design255-256事故报告和调查处理的基本规定1(三)生产安全事故分级三)生产安全事故分级 1 1、事故定级的要素、事故定级的要素(1)人员伤亡的数量(2)直接经济损失的数额(3
12、)社会影响2 2、通用事故分级规定、通用事故分级规定事故等级 死亡人数m 重伤人数n 直接经济损失c 特别重大 m30 n100 c1亿元 重大 10m30 50n100 5000万c1亿 较大 3m10 10n50 1000万c5000一般 m3 n10 c1000万元“以上”含本数,“以下”不含本数。“重伤”包括急性工业中毒Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题1.生产安全事故报告和调查条例对生产安全事故进行分级的依据有()A 人员死亡数量 B 直接经济损失的数额 C 事故责任人 D 间接经济损失的数额 E人员
13、重伤数量Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题1.生产安全事故报告和调查条例对生产安全事故进行分级的依据有()A A 人员死亡数量人员死亡数量 B B 直接经济损失的数额直接经济损失的数额 C 事故责任人 D 间接经济损失的数额 E E人员重伤数量人员重伤数量Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题79.【题干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企业发生了下列生产安全事故。依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,其中属于较大事故的有()。A.甲
14、企业发生事故造成5人死亡,2000万元直接经济损失B.乙企业发生事故造成2人死亡,11人重伤C.丙企业发生事故造成15人急性工业中毒D.丁企业发生事故造成5人重伤,6000万元直接经济损失E.戊企业发生事故造成55人重伤Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题79.【题干】某地甲、乙、丙、丁、戊五家企业发生了下列生产安全事故。依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定,其中属于较大事故的有()。A.甲企业发生事故造成5人死亡,2003万元直接经济损失B.乙企业发生事故造成2人死亡,11人重伤C.丙企业发生事故造成15人
15、急性工业中毒D.丁企业发生事故造成5人重伤,6000万元直接经济损失E.戊企业发生事故造成55人重伤【答案】ABC Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题2根据生产安全事故报告和调处查理条例的规定,下列情形中,属于一般事故的是()。A某企业发生生产设备事故,造成直接经济损失5000 万元 B B某机械制造公司发生机械伤害事故,造成某机械制造公司发生机械伤害事故,造成3 3名作业人员重伤名作业人员重伤 C某公司发生火灾事故,造成直接经济损失2000万元 D某企业发生事故,造成3人死亡 Tankertanker Des
16、ignTankertanker DesignTankertanker Design习题3.某化工厂发生氨气泄漏,造成2人死亡,108人急性中毒,依据生产安全事故报告和调查处理条例,该事故的等级为()。A、一般事故B、较大事故C、重大事故D、特别重大事故Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design习题3.某化工厂发生氨气泄漏,造成2人死亡,108人急性中毒,依据生产安全事故报告和调查处理条例,该事故的等级为()。A、一般事故B、较大事故C、重大事故D D、特别重大事故、特别重大事故Tankertanker DesignTank
17、ertanker DesignTankertanker Design生产安全事故报告的规定2257理解掌握(一)报告事故是政府和企业的法定义务和责任(一)报告事故是政府和企业的法定义务和责任(二)事故报告主体(二)事故报告主体(三)事故报告对象(三)事故报告对象1 1、事故发生单位报告对象、事故发生单位报告对象现场人员负责人县级安全生产监管部门+行业主管部门(1小时)2 2、县级以上人民政府职能部门的报告对象、县级以上人民政府职能部门的报告对象县级安监部门上一级安全生产综合监督管理部门、有关部门(2小时)本级人民政府Tankertanker DesignTankertanker DesignT
18、ankertanker Design生产安全事故报告的规定2257理解掌握(四)事故通知对象(四)事故通知对象同级公安机关、劳动保障部门、公会、人民检察院(五)事故报告的程序(五)事故报告的程序1 1、对事故现场有关人员的报告规定、对事故现场有关人员的报告规定 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(越级上报)2 2、事故单位负责人的报告规定、事故单位负责人的报告规定 事故单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理
19、部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。Tankertanker DesignTankertanker DesignTankertanker Design生产安全事故报告的规定2257-258掌握记忆掌握记忆3 3、对安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门的报告规定、对安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门的报告规定(1 1)特别重大事故、重大事故)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;(2 2)较大事故)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责
20、的有关部门;现场-主要负责人-县级安监-市级安监-省级(3 3)一般事故)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。现场-主要负责人-县级安监-市级安监1+2(4)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。(5)必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。(6)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职
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