安全技术管理制度1.doc

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安全技术管理制度

一、各项目监理部安全生产技术管理，应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即：实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进。
二、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业，基坑支护，起重吊装，模板工程，脚手架工程，大型机械设备拆装，压力容器工程，临时用电工程，拆除工程及其他危险性较大的作业等，必须编制专项“施工组织设计（方案）”，经施工单位公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目，经五人以上专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。
三、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应单独编制季节性“施工组织设计（方案）”，从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，保证雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。
四、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度。
监理部应督促施工单位在工程开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人，有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。
每个分项工程施工前，施工负责人应根据“施工组织设计（方案）”要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理人员应参加施工单位组织的交底会。
安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性、可操作性强。交底应一式4份，经专业监理工程师签认后，由交底人、接受人及项目管理机构安置部门和监理部分别存档备查。
施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
施工作业人员必须严格依照交底的要求，进行施工作业。
施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况。
监理人员对方案和措施进行监控，对未按要求落实的违规、违章、违标作业，应坚决制止；对不听劝告的，应立即向监理组长或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。
五、施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效、符合标准和规范要求。
六、监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按照规范和有关要求把关签认。同时，应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。
七、各项目监理部应每月、施工队每旬、班组每天检查文明安全施工至少一次，监理工程师参加，及时交流情况，互挑问题、查安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。安全检查情况应编写安全检查报告。
八、监理公司定期组织监理人员学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律，讲解安全事故案例，并督促检查监理项目部加强对作业人员、作业班组的安全教育。未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。
九、安全例会制度：
1、建立由总监理工程师主持每月召开一次的安全例会，主要内容有：学习文件，安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定有针对性措施，布置下一阶段安全工作重点。
2、总监或总监代表每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长及有关人员参加的安全工作协调会，总结、分析、布置安全工作。
3、监理公司和各监理组建立安全隐患问题数据库台帐，作为分析依据，落实整改闭合。
十、安全问责、奖惩制度
各项目监理部应督促承包单位按照有关安全法律法规监理自身的施工安全生产奖惩办法，根据安全生产检查出来的不安全行为和隐患，分析原因，制定相应防范措施，并对安全责任事故的单位和个人，根据情节轻重进行处罚，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
十一、从业人员资格审查制度
各项目监理部应督促施工单位在开工前建立完善施工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容：
1、施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文。
2、施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理。
3、全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书。
4、项目经理（或指挥长）、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要求持证上岗人员的证书。
5、各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件，如营业线上作业的防护员、驻站联络员、机械设备操作证等。
6、对人员进行动态管理，施工人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育合格后方可上岗作业。
十二、大型施工机械安全管理制度
1、进场大型施工机械（包括：混凝土运输车及输送泵，平地机，挖掘机，推土机，装载机，起重机，门式起重机，打桩机，发电机组，空压机，钻机，潜孔钻机，混凝土立式搅拌机（以下统称大型施工机械）应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明，安装及使用维修说明，监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录台帐。
2、监理部应督促施工单位在大型施工机械在使用前进行自检并做好记录报监理部审批，报项目管理机构备案。
3、监理部应督促施工单位建立大型机械安全管理制度和岗位安全责任制度，加强设备日常管理。安全管理制度应包括：设备安全操作规程（细则），定期检查制度，交接班制度，设备保养，检修制度，安全教育制度，设备档案管理制度。
4、打响施工机械的作业人员，必须按国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗。
5、大型机械临近营业线施工时要严格执行“一机一人”的专职防护，“人随机动”，来车时提前停止作业，现场设置警戒线的防护措施。
6、高大机械设备，必须采取牢固的防侵覆措施，设备就位必须稳定牢固，必要时设置限位装置。现场必须有应急预案，配备应急救援设备。
7、总监理工程师应组织相关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次，有施工单位整理形成记录。大型施工机械应进行定期检验，未经定期检验或检验不合格的机械，不得使用。
8、大型施工机械作业时，监理员应现场把关。
十三、应急预案审查制度
1、监理部应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和救援物资。
2、专业监理工程师对预案进行审核，现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜，确保落实到位。
3、专业监理工程师审查应急预案符合要求，签认后报监理公司，经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。
4、监理工程师经常检查应急救援机具、物资是否完好齐全，存储到位，督促施工单位组织应急救援和消防安全演练，确保应急救援时能熟练进行。
5、监理工程师加强现场救援的动态管理，根据工程的推进，适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。

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