2017年一级建造师法规各章知识点汇总.doc

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●1Z301010 建设工程法律体系

▲1Z301011 法律体系的基本框架
1、宪法——民商法————经济法———刑法——行政法——————社会法——诉讼法
招投标法 土地管理法 房地产管理法 劳动法
反垄断法 建筑法
▲1Z301012 法的形式和效力层次
1、形式：法律——全国人大及常委——————————《法》
行政法规——国务院————————————《条例》
地方法规——省级、较大市——人大及常委——《地方——条例》
部门规章——国务院各部、委————————《规定、办法、实施细则》
地方规章——省级、较大市——政府—————《地方——规定、办法、实施细则》
2、效力：宪法——法律——行政法规——部门规章
地方法规 地方规章
▲1Z301021 法人应具备的条件
1、条件： 依法成立
有财产
有名称、组织机构、场所
能独立承担民事责任
2、分类： 企业法人———公司
非企业法人——国家行政机关、事业单位、社团

▲1Z301023 企业法人和项目经理部的法律关系
1、项目经理部——不是法人——法律后果∈企业法人（违约责任、被告）
2、项目经理——是法人授权的项目管理者——是岗位职务
▲1Z301031 代理的法律特征和主要种类
1、代理特征： 被代理人A 代理人B
对代理人行为负责 以被代理人名义
第三人 C
在代理权限范围内——以A名义——法律后果归A——合同当事人是AC——代理行为具有法律意义
2、代理分类： 委托代理：
法定代理：监护人
指定代理：法院或有关机关指定
▲1Z301032 建设工程代理行为的设立和终止
1、不得委托代理的情形—— 禁止——全部转包
禁止——肢解后以分包的名义转包
主体结构——总承包人完成

▲1Z301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任
1、责任承担： 一般代理—————A承担
转托他人复代理——事先同意或事后及时告诉 === 有权代理
但紧急情况例外（为保护A利益而转代理）
无权代理—————没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为====A追认有效，不追认无效
表见代理—————∈无权代理，但有效——C有理由相信B有权代理（盖章的空白合同书）

默示代理—————∈有权代理——A知道B无权代理，但不否认===同意===A承担后果
2、连带责任： 授权不明——AB连带责任
BC串谋———连带责任
C故意————C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任
违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任
3、连带含义：找谁都行
1、物权分类—— 所有权
用益物权——土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权
担保物权——抵押权、质权、留置权
2、所有权的权能——占有、使用、收益、处分（核心）
3、建设用地使用权——出让、划拨
2、、物权变动：
（1）不动产物权变动——登记——记载于不动产登记簿时发生效力
债权与物权区分原则——合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力
●1Z301050 建设工程债权制度
1、债发生的依据————合同、侵权行为、不当得利、无因管理
2、建设工程债的种类——施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债

●1Z301060 建设工程知识产权制度
▲1Z301061 知识产权法律特征
1、知识产权特征—— 财产人身双重性、专有性、地域性、期限性
▲1Z301062 建设工程知识产权常见种类
1、专利权—— 种类——发明（20年）、实用新型（10年）、外观设计（10年）——申请日计算
授予条件——新颖性、创造性、实用性——≠现有技术
申请日前新颖性、创造性、实用性没人申请并记载在公布的文件中
突出的实质性特点和显著的进步
文件——请求书、说明书及摘要、权利要求书
申请日——收到申请文件日——寄出的邮戳日
2、商标权—— 具有显著性——标识义务
10年——核准注册日计算
侵犯商标权的行为——使用——销售——伪造、擅自制造——更换
3、著作权—— 单位作品——著作权∈单位——单位主持——代表单位意志——单位承担责任（招投标文件）
职务作品——著作权∈作者——完成单位工作任务+未主要利用单位物资
单位优先使用——未经单位同意，2年内不得许可第三人使用
著作权∈单位——主要利用单位物质 + 由单位承担责任——作者只有署名权
委托作品——有约定从约定——无约定的，著作权∈受托人
终生及死后50年
4、计算机软件著作权——∈软件开发者——终生及死后50年（第50年12月31日）
▲1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任
1、民事责任、行政责任、刑事责任
2、赔偿损失计算——实际损失—→侵权人获得的利益—→许可使用费的倍数合理确定—→综合考量
●1Z301070 建设工程担保制度
1、担保方式——保证、抵押、质押、留置、定金
2、保证：
（1）书面保证合同
（2）保证方式—— 一般保证——先找债务人，再找保证人——有顺序
连带保证——可找债务人或保证人偿还——没有顺序
约定不明——连带保证
（3）保证人—— 国家机关 ×
以公益为目的的事业单位、社团 ×
分支机构、职能部门 ×（分支机构有法人授权的可以在授权范围内作保）
（4）担保范围——主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用
约定不明——全部范围担保
（5）保证期间——履行期届满之日起6个月内
3、抵押：
（1）概念——债务人或第三人——不转移占有——折价、拍卖、变卖——优先受偿
（2）抵押物——×—— 土地所有权
耕地、宅基地、自留地、自留山
学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施
所有权、使用权不明或有争议的财产
被查封、扣押、监管的财产
（3）抵押权的生效—— 强制登记——不动产、车辆等抵押权==登记时生效
自愿登记——其他抵押权===========签订时设定
（4）清偿顺序—— 登记优先、时间优先
3、质权：（区别）
（1）转移占有——质押权自交付质物时生效
（2）质物——动产、权利（票据、股票、知识产权）

4、留置权：
（1）动产——留置后2个月内不履行——折价、拍卖、变卖——优先受偿
（2）留置权的适用范围——保管合同、运输合同、加工承揽合同

5、定金：
（1）定金————守约——定金抵做价款或收回
违约——给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还
（2）定金合同==定金交付之日起生效
（3）定金≤总标的的20%
●1Z301080 建设工程保险制度
1、当事人——保险与、投保人 关系人——被保险人、受益人
2、 建筑工程一切险（及第三者责任险）
（1）被保险人宽—— 业主或工程所有人
承包人、分包人
技术顾问
（2）保险责任范围——自然事件 意外事件
（3）除外责任—— 设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 P41
（4）第三者责任险——第三者人身、财产损失 + 诉讼费、经保险人同意的其他费用
（6）保险期限——从工程动工或材料设备抵达工地——至验收合格或所有人占有、接受工程
2、安装工程一切险（及第三者责任险）—— ≤3个月
3、建筑职工意外伤害险
4、保险代理人与经纪人的区别——代理人——接受保险公司委托——推销保险
经纪人——接受客户委托——选择保险公司
●1Z301090 建设工程法律责任制度
1、行政处罚——外部行政行为——警告、罚款、拘留等
2、行政处分——内部行政行为——警告、记过等

1、刑罚种类—— 主刑———管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑
附加刑——罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境
注意：刑罚————拘役、罚金
行政处罚——拘留、罚款
2、工程重大安全事故罪——违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故
3、重大责任事故罪————违反安全规定、或强令他人违章作业，造成重大伤亡或严重后果
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▲1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围
1、施工许可证—— 要办理———建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门——施工许可证
不办理——— 限额以下的小型工程——投资额30万以下 或 建筑面积300㎡以下
抢险救灾工程
有批准的开工报告的
军用
不重复办理——施工许可证和开工报告二选一
另行规定———军用
2、批准开工报告—— ≠监理中的开工报告工作
▲1Z302012 申请主体和法定批准条件
1、申请主体——建设单位
2、批准条件——人——地——钱——证——图纸——质量安全措施——拆迁进度
建设资金已经落实；（工期不足1年，到位资金不少于工程合同价的50％；超过1年，不少于30％）
1、许可证————建设单位——3个月内开工——延期以2次为限，每次不超过3个月——不延期又不开工，废止
中止施工的——建设单位————1个月内——向发证机关报告
恢复施工的————————————————向发证机关报告 + 核验施工许可证（中止1年的）

2、开工报告—— 中止、延期——向批准机关报告
不按期开工6个月以上的——重办开工报告的批准手续
●1Z302020 施工企业从业资格制度
▲1Z302021 企业资质的法定条件和等级
2、法定条件—— 有符合规定的注册资本——
有符合规定的专业技术人员
有符合规定的技术装备
有符合规定的已完成的工程业绩
6、资质证书有效期——5年

▲1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定
1、禁止无资质承揽——挂靠、个人承揽×——无效合同
实际施工人损失——发包人只在欠付工程款范围内赔付
●1Z302030 建造师注册执业制度
3、注册程序：
（1）申请
聘用单位——（聘用单位工商注册地的）省级建设部门申请注册——报国务院建设部审批
初始注册：资格证书签发之日起——3年内申请——证书有效期3年
延续注册：期限届满30日前申请
（2）不予注册情形
65岁以上——不完全行为能力人——2单位——继教——刑罚3、5年——吊销证书2年——事故3年
（3）证书和印章失效情形 ：人不在了、单位不在了、65以上、没证书了
▲1Z302034 建造师的基本权利和义务
2、签章：施工管理文件、质量合格文件——必须由建造师签章
修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改
本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章
分包工程——施工管理文件——分包企业建造师签章
质量合格文件——分包企业建造师签章 + 总包项目负责人的建造师签章
▲1Z302035 违法行为应承担的法律责任
1、虚假注册——未注册的——不予受理或注册 + 警告 +1年内不得申请注册
已注册———撤销注册 + 3年内不得注册 + 罚款1万或3倍—3万
3、无证————警告 + 责令停止违法活动 + 罚款1-3万
4、其他————警告 +责令改正 + 罚款1万或3倍—3万
2、必须招标的规模标准： 施工——单项——200万↑
重要采购——单项——100万↑
勘察、设计、监理的采购——单项——50万↑
项目总投资额————3000万↑
4、评标委员会组成——招标人代表 + 专家 ——5人以上的单数
技术、经济专家不少于2/3————与投标人无利害关系
6、几种情形： 废标================ 不按规定交投标保证金
不符合——没密封、没签章、没委托书、没按格式、内容不清
不一致——2份标书、2个报价、名称、组织机构
联合体没附共同投标协议
拒收、不予受理======= 逾期送达标书或未送达到指定地点
未按要求密封标书的
重新招标-============ 投标人少于3人
投标有效期——提交投标文件的截止时间——中标通知书签发日
1、 投标保证金：
（1）没收投标保证金： 投标有效期内撤回投标文件
中标后放弃、不签合同、不交履约保证金
（2）投标保证金：不超过投标总价的2%，但最高不超过80万
有效期超出投标有效期30天
1、中标——签订合同——自中标通知发出之日起30天内
2、阴阳合同——无效——按备案的中标合同计算工程款
3、招标人不得向中标人——压低报价、增加工作量、缩短工期、其他违背意愿
4、认定投标人报价低于成本的===不推荐位中标候选人或中标人
低于成本——设有标底——低于标底一定幅度
未设标底——明显低于其他投标报价，可能低于成本
1、分包类型——专业分包————总承包企业发包
劳务作业分包——总承包企业、专业分包企业发包
2、分包的要求——总承包协议中约定可分包 √
经建设单位认可√——建设单位直接指定×
行为记录
3、公布——一般———行政处罚决定作出后7日内公布——建设部——公布期6月—3年
招投标——行政处罚决定作出后20日内公布——建设部——公布期6个月
良好记录———————————————————建设部——公布期3年
●1Z304010 建设工程合同制度
1、原则——平等、自愿、公平、诚实信用、合法
2、建设工程合同——有名合同（承揽合同）——双务合同————诺成合同————主合同 30.2（09单）30.45（07多）
单务（赠与） 实践合同（保管） 从合同（担保合同）
1、合同订立的方式——要约、承诺
2、要约—— 条件：（1）内容具体确定
（2）表明经受约人承诺，要约人即受该意思表示的约束
要约邀请——无法律约束力——价目表、招标公告、拍卖公告、招股说明书、商业广告√
要约生效——到达
要约撤回——要约生效前——同时或先
要约撤销——要约生效后、承诺前
不得撤销之要约—— a.有承诺期、表明要约为不可撤销之要约
b.受约人有理由认为要约不可撤销，并已为履行做了准备（习惯）
3、承诺—— 承诺内容——与要约内容一致
承诺方式——通知、行为
承诺生效——达到生效
实质变更===新要约——8大条款
4、招标公告==要约邀请
投标======要约
中标======承诺

▲1Z304014 建设工程工期和支付价款的规定
1、竣工日期—— 竣工验收合格的================竣工验收合格之日=================竣工日；
• 发包人拖延验收的==============承包人提交验收报告之日============竣工日
• 未经竣工验收，发包人擅自使用的==以转移占有建设工程之日============竣工日
2、工程款的支付——验收合格后支付——按合同约定
结算程序——承包人在验收合格后28天内交结算书——发包人在收到结算书后28天内审核——
承包人收到工程款后14天内交付工程
承包人未在28天内交结算书，发包人可要求交付工程——发包人不要求的，承包人有保管责任
4、争议解决：
（1）发包人在接到竣工结算文件时，没有在约定时间内答复====视为认可竣工结算价

利息计算时间——有约定的——应付工程款之日
无约定的——工程已交付的———————交付日=============应付工程款、利息之日
工程未交付的———————提交竣工结算文件日==应付工程款、利息之日
工程未交付+价款未结清——起诉日=============应付工程款、利息之日
（4）垫资本金——有约依约，无约按拖欠工程款处理
垫资利息——有约依约，无约按无息处理
（5）偿还顺序：全款或大部分款的购房人——→工程款优先权——→抵押权——→债权
材料款、工人工资√
违约损失×
6个月内行使优先权
▲1Z304015 建设工程赔偿损失的规定
1、损失赔偿范围——直接损失
间接损失——订立合同时预见到或应当预见到的损失
2、违约金低于、过高于实际损失的——当事人可请求法院裁量增加、减少

无效合同和效力待定合同的规定

1、无效合同：
（1）自始、绝对无效
（2）无效合同5类型—— 欺诈、胁迫——损害国家利益
恶意串通
以合法形式掩盖非法目的
损害社会公共利益
违反法律、行政法规的强制性规定
（3）免责条款无效——— 造成对方人身伤害的
因故意或重大过失造成对方财产损害的
（4）三个无效施工合同—— 无资质
借用资质
必须招标，而未招标或中标无效的
转包、违法分包
（5）无效合同的工程款——施工合同无效——验收合格——应支付工程款√
施工合同无效——验收不合格——修复后验收合格——应支付工程款√、修复费∈承包
修复后验收不合格——不付工程款×
2、可撤销合同：
（1）自始、相对无效——必须启动撤销权才无效
（2）可撤销合同3类型—— 重大误解（理解错误——较大损失）
订立时显失公平——订立时，利用优势或没有经验
欺诈、胁迫、乘人之危——损害个人利益
（3）撤销权消灭——1年没行使撤销权——知道或应当知道
放弃撤销权

3、效力待定合同：
（1）概念——成立后是否有效不确定，有权人追认则有效，不追认则无效
（2）效力待定合同的3个情形—— 限制民事行为能力人签订的合同
无权代理
无处分权人
2个例外——限制能力人——纯获益、与其年龄、智力、精神健康状况相适应的合同==有效，不用追认
表见代理

▲1Z304017 合同的履行、变更、转让、撤销和终止
1、履行——当事人不得因名称、法人代表等改变而不履行（劳动）合同
2、债权转让—————————————通知
其他任何变动（债务转让、变更）——同意
3、终止—— （1）终止情形—— 履行 解除 提存 抵销 混同

（2）解除—— 有效合同
法定解除的条件——因不可抗力致使不能实现合同目的—————————根本违约
履行期届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务
迟延履行，经催告后在合理期内仍未履行——————一般违约
迟延履行，或其他违约，致使不能实现合同目的————根本违约
解除应尽通知义务
（3）施工合同解除——发包人解除—— 明确表示或以自己的行为表明将不履行主要债务
迟延完工，经催告后仍未完工； 质量不合格，且拒绝修复
非法转包、违法分包
承包人解除—— 未按约定支付工程款；提供的主材设备不合强制标准
▲1Z304018 违约责任及违约责任
1、承担方式：继续履行——可以与其他方式并用，具有惩罚性
采取补救措施
停止违约行为
赔偿损失——以损失存在为前提
违约金———不以损失存在为前提，有无损失都要支付
违约金低于实际损失——可向法院、仲裁院——请求增加违约金
违约金过高于实际损失——可向法院、仲裁院——请求降低违约金
定金————守约——定金抵做价款或收回
违约——给付方违约，无权要求返还；接收方违约，双倍返还
2、定金与违约金同时约定的——择一适用
继续履行与违约金、定金、赔偿损失可并用
3、违约责任免除——不可抗力——自然灾害、战争、骚乱、特定的政府行为

▲1Z304021 劳动合同订立的规定
1、订立：
（1）种类： 固定期劳动合同
无固定期劳动合同—— 连续工作10年
初次实行劳动合同制或国企改制的——连续工作10年 + 距退休不足10年
连续订立2次固定期合同 + 续订的
以完成一定工作任务为期限的合同
（2）书面合同——全日制用工——用工之日起——1个月内签订
1个月—1年未签订——2倍工资
1年以上未签订——无固定期合同 + 11个月内的2倍工资
违法不签无固定期合同——2倍工资
口头合同——非全日制用工——4小时/天，24小时/周
（3）试用期——期限—— 3个月以上—不满1年的——试用期不超过1个月
1年以上—不满3年的———2个月
3年以上、无固定期的———6个月
3个月以下、以完成一定工作任务为期限的合同——×
工资不低于约定或同岗位最低工资的——80%
1人1次试用期
（4）集体合同——工会 + 用人单位签订——工会起诉
1、劳动合同解除：
（1）协商解除
（2）劳动者单方法定解除： a.辞职——提前30天通知解除——试用期内要提前3天通知
b.单位违法——没按约定提供劳动保护、劳动条件
没及时足额支付劳动报酬
未缴社保
规章制度违法损害劳动者权益
无效合同（欺诈等）
（3）单位单方法定解除：a.随时解除—— 试用期内不符合录用条件；严重违反单位规章制度
严重失职，给单位造成重大损失
兼职，给本单位造成严重影响、或经提出拒不改正
b.预告解除——提前30天通知或多给1个月工资立即解除
c.裁员
（4）不得解除： 职业病、工伤
患病或非因公负伤，治疗期
女工三期：孕期、产期、哺乳期
连续工作15年 + 距退休不足5年

3、 经济补偿金——正常解除——N—— 不补偿的情形——开除、辞职、人死、退休、期满（维持或提高除外）
违法解除——劳动者可选择——继续履行或2N赔偿金（2倍经济补偿金）
N——解除前12个月的平均工资

2、劳务派遣——用工单位——————派遣公司（50万注册资本——临时性、辅助性、替代性岗位）
劳动者 派遣公司与劳动者签订劳动合同——派遣公司与用工单位签派遣协议

▲1Z304024 劳动保护的规定
1、工作时间——8小时/天，44小时/周
2、延长工作时间的工资——加点150%——假日150%——节日300%

▲1Z304025 劳动争议的解决
1、解决方式——协商、调解、仲裁、诉讼
2、仲裁诉讼时效——1年——知道或应当知道之日起计算
3、诉讼——15天——收到仲裁裁决书起计算
▲1Z304025 工伤处理的规定
1、工伤认定—— 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的
工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的
在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的
患职业病的
因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的
在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的
2、视为工伤—— 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的
在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的
职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的
3、工伤认定申请程序——单位——向社保部门申请
4、工伤保险待遇—— 停工留薪期≤12个月——原工资福利不变
●1Z304030 相关合同
▲1Z304032 买卖合同
1、买卖合同——有偿、双务、诺成
2、瑕疵担保义务——权利瑕疵担保义务——保证第三人不向买受人主张任何权利
物的瑕疵担保义务——保证物的质量
2、 检验和通知义务——有约定——在约定检验期内检验——不合格的——在检验期内通知
怠于通知的===合格
无约定——及时检验——合理期内通知
合理期内未通知或收到货后2年内未通知==合格
有质保期的——在质保期内通知
4、风险转移—— 一般——————交付转移
违约时—————违约之日转移
在途货物买卖——签订合同时转移
未约定地点的——货交第一承运人时转移
3、 特殊规定—— 交付日==所有权转移日==风险转移日==孳息转移日——但不动产所有权自登记转移
继承开始——取得遗产所有权
分期付款——未付的1/5时——出卖人有权解除或要求支付

▲1Z304033 借款合同
1、金融借款（书面）——自然人借款（可书面，可口头）
2、金融借款（诺成）——自然人借款（实践==交付借款时合同生效）
2、自然人借款合同——未约定利息的===无息
利息≤银行贷款利息的4倍
3、不得预扣利息——否则按扣除后的实际金额计算
▲1Z304034 租赁合同
1、租赁合同——双务、有偿、诺成
2、租赁期限≤20年
3、租赁期6个月以下——口头、书面
租赁期6个月以上——书面————没有书面==不定期租赁
4、维修义务==出租方
▲1Z304035 融资租赁合同
1、买卖合同——出卖人与买受人签订
租赁合同——买受人与租赁人签订
瑕疵担保义务——出卖人向承租人承担
▲1Z304036 运输合同
1、双务、有偿、诺成
2、不可抗力、货物本身自然性质、合理损耗、托运人收货人过错——货物毁损——承运人——不赔偿
3、不可抗力——货物毁损——已收运费的——应返还
未收运费的——不收取
仓储合同 1、诺成、双务、有偿
●1Z305010 施工现场环境保护制度
▲1Z305011 施工现场噪音污染防治的规定
1、环境影响评报告书——应由当地居民意见——报环保局批准
2、环境噪声污染防治设施——与主体工程——同时设计、施工、投产使用 　
3、施工现场环境噪声污染的防治—— 排放噪声应符合排放标准
使用机械设备可能产生环境污染的申报
禁止夜间施工——例外—— 抢修、抢险、工艺要求或特殊需要连续作业